全面預(yù)算管理視域下建筑施工企業(yè)資金管理研究

張悅 中國水電基礎(chǔ)局有限公司

引言

在全面預(yù)算管理視域下很多建筑施工企業(yè)加強了對資金管理工作的重視程度，但仍有部分企業(yè)在管理工作中將重點放在對建筑施工工程的工程質(zhì)量、施工進(jìn)度等方面，缺乏對企業(yè)內(nèi)部資金管理工作的重視，這不僅會造成成本預(yù)算超支、資金預(yù)算不足等問題，長久下去還會影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益，影響企業(yè)的可持續(xù)向前發(fā)展。因此在全面預(yù)算視域下，建筑施工企業(yè)應(yīng)加強對資金管理工作的重視程度，通過構(gòu)建完善的資金管理體系、優(yōu)化資金管理技術(shù)、做好建筑施工工程的成本預(yù)算與控制工作、增強建筑施工企業(yè)實力，促進(jìn)企業(yè)更好的向前發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理對建筑施工企業(yè)資金管理工作的重要性

（一）提高成本管理的質(zhì)量

在工程施工的過程中難免會出現(xiàn)成本浪費的問題，并且出現(xiàn)成本浪費的原因在大部分情況之下都是因為成本預(yù)算出現(xiàn)差池、機械設(shè)備維護啟用不合理、工作人員分配有問題、工程材料不合適、施工材料浪費等等原因。并且這些導(dǎo)致成本浪費的諸多原因均具有不確定性、無規(guī)律性的特點，它們的情況會隨時受到工程施工現(xiàn)場的施工環(huán)境、施工進(jìn)度、施工情況的影響，加之建材市場也會在市場的自我調(diào)節(jié)下出現(xiàn)波動，這些都會造成工程原本計劃的施工成本發(fā)生變化，使得在工程成本的把控和管理上具有不確定性，這樣的情況往往會為工程帶來不利影響。在全面預(yù)算管理視域之下，充分利用全面預(yù)算管理視域，有利于建筑企業(yè)對建筑工程進(jìn)行實時的監(jiān)測和整體的把控，從而進(jìn)一步提高成本管理工作的質(zhì)量。并且全面預(yù)算管理的管理方法并不是由某一個或某幾個部門全權(quán)負(fù)責(zé)，而是由不同的部門來負(fù)責(zé)不同的資金管理，在這樣的工作模式之下，整個管理流程就變得更加透明化，減少了在成本控制、工程造價過程中出現(xiàn)暗箱操作情況的發(fā)生，大大提高了工作的質(zhì)量。通過這樣透明公開的工作方式，可以使得工程成本得到有效的管理和控制，對于建筑企業(yè)來說，也更有利于節(jié)約成本、減少資源浪費、實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。

（二）提高預(yù)算的準(zhǔn)確程度

對于建筑工程來說，減少工程成本的預(yù)算、保證工程的質(zhì)量、減少工程建設(shè)風(fēng)險、最大化提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益是建筑工程所追求的目標(biāo)，通過對資金管理工作的實施，可以有效地促進(jìn)以上目標(biāo)的達(dá)成。對于從事企業(yè)資金管理工作的工作人員來說，在進(jìn)行資金管理的過程中需要面對的不確定因素有很多，例如市場的宏觀調(diào)控導(dǎo)致的價格變動、自然環(huán)境變化帶來的影響等等，這些都會在不同程度上影響資金管理人員的工作質(zhì)量。在這種變幻莫測的復(fù)雜情況下，通過利用全面預(yù)算管理，可以詳細(xì)地將工程當(dāng)中設(shè)計的內(nèi)容以及存在的風(fēng)險、可能會產(chǎn)生影響的不利因素都一一列舉出來進(jìn)行分析整合，以此來幫助資金管理人員避開風(fēng)險更順利的、更高效地完成企業(yè)內(nèi)資金管理工作。將資金管理工作一一細(xì)化以后，就更加增強了其在工程使用當(dāng)中的針對性，從而大大降低了會被浪費的幾率，最大程度地保證所有資金都得到了充分的利用。

（三）使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益

建筑施工企業(yè)通過利用全面預(yù)算管理，能夠十分清晰地看到企業(yè)內(nèi)資金使用的狀況，針對其中不合理的部分可以及時制定解決方案。對于企業(yè)內(nèi)部的資金情況設(shè)置合理的資金管理標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化管理方法與策略，使企業(yè)資金得到現(xiàn)代化的、科學(xué)的、有效的管理。資金預(yù)算工作對于建筑施工企業(yè)來說占據(jù)重要地位，如果前期的資金管理工作出現(xiàn)問題，那么對于后期建筑工程正式施工時涉及的如原材料采購、成本控制、預(yù)算成本等經(jīng)濟問題都將帶來不利影響。由于建筑施工企業(yè)內(nèi)部的資金使用情況會直接關(guān)乎企業(yè)的經(jīng)濟效益，在全面預(yù)算管理視域下， 通過科學(xué)、合理的管理方式，實現(xiàn)企業(yè)資金管理現(xiàn)代化，提升企業(yè)獲得的經(jīng)濟效益。

二、全面預(yù)算管理視域下建筑施工企業(yè)資金管理工作存在的問題

（一）沒有完備的全面預(yù)算管理體系

目前我國建筑施工企業(yè)普遍存在全面預(yù)算管理體系不完備的問題，主要是全面預(yù)算管理舉措不符合當(dāng)今的時代要求，對于全面預(yù)算管理又缺乏一定的認(rèn)識和重視，這就導(dǎo)致在建筑施工企業(yè)內(nèi)部針對企業(yè)資金管理工作不具備完整的、全面的管理體系，企業(yè)內(nèi)部資金管理混亂，預(yù)算目標(biāo)無法得以實現(xiàn)。還有的建筑施工企業(yè)雖然運用了全面預(yù)算管理，但卻沒有配套的監(jiān)督與管理制度來保障全面預(yù)算管理舉措的有效實施，使得其在建筑施工企業(yè)資金管理工作中的作用和優(yōu)勢無法得以體現(xiàn)出來。

（二）沒有明晰的全面預(yù)算管理目標(biāo)

建筑施工企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作時首先要有一個明晰的預(yù)算管理目標(biāo)，這是進(jìn)行預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)。部分建筑施工企業(yè)在進(jìn)行成本管控工作時，沒有具備明確的全面預(yù)算管理目標(biāo)，失去了指導(dǎo)方針，建筑企業(yè)的資金管理工作將會出現(xiàn)問題，對企業(yè)自身的發(fā)展也將產(chǎn)生不利影響。其次，還有很多建筑企業(yè)認(rèn)為全面預(yù)算管理主要是針對企業(yè)資金進(jìn)行管理，工作職責(zé)自然只屬于企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)部門，因此將所有的有關(guān)資金管理的工作如制定全面預(yù)算管理方案等不由分說地推到財務(wù)部門身上。但實際上一個有生命力的、有希望的建筑企業(yè)應(yīng)該充分的認(rèn)識到，資金管理工作不是只屬于企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)部門負(fù)責(zé)，全面預(yù)算管理工作更是需要企業(yè)全體人員的支持與參與。

（三）對成本管理工作不重視

建筑施工企業(yè)在進(jìn)行資金管理時要結(jié)合自身的實際情況、需要做的工程活動、資金現(xiàn)有情況等因素，明確資金的支出與預(yù)算工作，并制定出相應(yīng)的方案。但是很多建筑施工企業(yè)在進(jìn)行資金管理時，往往只在意資金的花銷用途與實際回報情況，從而忽視了最初的成本管理與控制工作，這就導(dǎo)致企業(yè)在建筑工程中投入的資金不但沒有發(fā)揮出最大的用處，還會出現(xiàn)成本預(yù)算不足、資金超支的現(xiàn)象。這樣不科學(xué)、不完善的資金管理方式，也會影響后期的工程造價工作，使得建筑企業(yè)在進(jìn)行成本控制，對成本如原材料、大型機械等設(shè)備使用成本進(jìn)行造價時無法預(yù)判未來可能會出現(xiàn)的問題和風(fēng)險。

三、全面預(yù)算管理視域下建筑施工企業(yè)資金管理

（一）提高資金管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

隨著國家經(jīng)濟實力的不斷增強，建筑行業(yè)的發(fā)展也蒸蒸日上，從專業(yè)資金管理人員的角度來說，對于從事企業(yè)內(nèi)部資金管理工作的要求并不是十分嚴(yán)格，只要學(xué)歷符合要求以及相關(guān)工作經(jīng)驗便可以從事資金管理工作，尤其是對于學(xué)歷高的人來說，對于其工作經(jīng)驗的要求更可適當(dāng)放寬，并且缺少較為專業(yè)的、具體的評估機構(gòu)對考試人員進(jìn)行評估，導(dǎo)致在這些專業(yè)人員在學(xué)歷背景不一的情況下，無法確保其專業(yè)水平，職業(yè)素養(yǎng)相對來講比較差。因此，為了保證全面預(yù)算視域下建筑施工企業(yè)資金管理工作的正常開展和工作質(zhì)量，以及提高對專業(yè)資金管理人員的要求，不僅要具備基本的財務(wù)能力，還要對建筑工程當(dāng)中的各項內(nèi)容有所了解，并要具備與之相關(guān)的工作經(jīng)驗，具有良好的可以將建筑工程的各項事宜與資金管理聯(lián)系到一起的能力。最重要的一點是從事企業(yè)資金管理工作的工作人員要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，在工作中秉持認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，還需要有與各方良好溝通、協(xié)調(diào)各方的能力，做到對建筑工程全方位了解，不僅要將工程成本控制到最低，還要充分發(fā)揮出全面預(yù)算管理舉措的作用。

（二）加強建筑施工企業(yè)內(nèi)部人員的管理和培訓(xùn)

為了更好地將全面預(yù)算管理舉措應(yīng)用到建筑施工企業(yè)的資金管理工作中，建筑企業(yè)要加強對管理工作相關(guān)人員的培訓(xùn)，一方面保證工作人員對企業(yè)本身的實際情況以及需求有了解，另一方面確保所有工作人員能夠按照規(guī)章制度去工作，確保其專業(yè)水平，為工程的成本節(jié)約與質(zhì)量提供強有力的保障。建筑企業(yè)各單位之間的責(zé)任劃分必須鮮明。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示，當(dāng)前在很多建筑企業(yè)中存在責(zé)任劃分不明確，各建筑部門“各掃門前雪”的問題，因為建筑工程本身具有復(fù)雜性，建筑企業(yè)內(nèi)部的資金管理工作也是十分復(fù)雜，在與全面預(yù)算管理舉措結(jié)合到一起時會涉及很多部門協(xié)同合作，而各部門責(zé)任劃分不明確的問題就會導(dǎo)致在后期需要承擔(dān)責(zé)任時各個單位互相推卸責(zé)任、概不認(rèn)賬的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)會大大制約企業(yè)本身的進(jìn)展，使得建筑經(jīng)濟管理工作的進(jìn)展和推進(jìn)受到影響。因此各建筑企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)實際情況認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任劃分，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對資金管理工作中涉及的各個單位的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確劃分，從而保證管理工作的順利開展。并且，建筑企業(yè)要定期組織學(xué)習(xí)活動，使從事資金管理的工作人員通過學(xué)習(xí)掌握科學(xué)有效的管理方法，促進(jìn)責(zé)任劃分工作的更好展開。

（三）完善獎懲制度

前面說過，建筑企業(yè)內(nèi)部的資金管理工作不是財務(wù)部門一個部門的責(zé)任，需要全體工作人員的共同配合。在全面預(yù)算管理視域之下，資金管理工作要想得到好的成果，更離不開企業(yè)內(nèi)部員工的共同努力與配合，說到底，資金管理工作的制定與實施、以及實施的程度等等工作都需要“人”來完成。而人本身所獨有的意識與能動性，會使資金管理工作的開展中摻雜很多人的主觀行為，很多情況下這并不利于工作的開展與實施。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該制定完善的考核標(biāo)準(zhǔn)與獎懲制度，一方面能對資金管理工作人員的行為起到約束和限制作用，另一方面也能激發(fā)出工作人員的競爭意識與工作熱情。尤其是對于獎懲制度來說，更加要秉承公開、透明的原則，使所有的工作人員得到應(yīng)有的待遇和獎勵，只有增強企業(yè)內(nèi)部員工的凝聚力，使所有人都為全面預(yù)算管理舉措在資金管理的實施工作中貢獻(xiàn)自己的力量，推動企業(yè)的可持續(xù)向前發(fā)展。

（四）加強對全面預(yù)算管理重要性的普及和認(rèn)識

全面預(yù)算管理是在時代發(fā)展潮流中應(yīng)運而生的，其符合歷史發(fā)展趨勢，同時能夠為企業(yè)財務(wù)管理提供新思路。很多建筑施工企業(yè)之所以做不好資金管理工作，要么是沒有將全面預(yù)算管理舉措應(yīng)用到自身的資金管理工作當(dāng)中，依舊保持著原有的、陳舊的、有待完善和發(fā)展的資金管理制度；要么就是受大勢所趨應(yīng)用了全面預(yù)算管理舉措，但卻沒有認(rèn)識到其重要性與優(yōu)勢，只是做表面工作。因此，為了更好地將全面預(yù)算管理舉措與建筑施工企業(yè)的資金管理工作融合到一起，要在企業(yè)內(nèi)部加大對其重要性的宣傳和普及，無論是建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者還是從事一線工作的工作人員，都要對全面預(yù)算管理的重要性以及主要內(nèi)容有所了解，尤其是對于建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員以及從事資金管理工作的工作人員來說，更要加強對全面預(yù)算管理的學(xué)習(xí)，強化自身的專業(yè)水平和對全面預(yù)算管理舉措的掌握，要結(jié)合自身企業(yè)資金管理的實際情況，將全面預(yù)算管理舉措充分與之融合并最大限度地發(fā)揮出其優(yōu)勢。

（五）制定合理、可行的資金預(yù)算方案

很多建筑企業(yè)的資金管理工作存在問題主要是由于在最初制定方案時沒有考慮企業(yè)工作實際。企業(yè)資金預(yù)算管理工作需要一份科學(xué)的、完善的、可行的資金預(yù)算方案，因此建筑施工企業(yè)在擬定資金預(yù)算方案時，首先要做到立足于公司當(dāng)前的客觀實際情況，不能照搬同行業(yè)企業(yè)方案。其次還要展望未來，結(jié)合未來公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)以及計劃，作出有長遠(yuǎn)打算的預(yù)算方案。并且在制定方案過程中一定要盡可能的考慮到將來可能發(fā)生的一切風(fēng)險或變故，將應(yīng)對舉措體現(xiàn)在資金預(yù)算方案中，同時還要保證方案是可行的，不能過于理想主義，要確保方案能夠落地實施。

（六）方案執(zhí)行力度要強

無論是什么樣的執(zhí)行方案其最終都要在實踐中得到驗證。因此，對于已經(jīng)確定好的資金預(yù)算方案，建筑施工企業(yè)要將加強對方案執(zhí)行程度的監(jiān)督和管理。將全面預(yù)算管理應(yīng)用到資金管理工作中不僅需要管理者的決策，更需要多部門的配合，其會涉及眾多企業(yè)部門和人員，而在這樣環(huán)環(huán)相扣的情況下，一個部門沒做好相關(guān)方案的執(zhí)行工作，其他部門就會受到不同程度的不利影響，隨后就會導(dǎo)致方案執(zhí)行不力，資金管理工作出現(xiàn)紕漏。因此建筑施工企業(yè)內(nèi)部一定要制定相關(guān)準(zhǔn)則，實時監(jiān)督資金預(yù)算方案的執(zhí)行力度和執(zhí)行進(jìn)度，同時也應(yīng)讓涉及其中的各部門與各人員之間形成一種相互制約、相互監(jiān)督、你中有我、我中有你的關(guān)系，只有各方有力融合，朝著一個共同的工作目標(biāo)邁進(jìn)，才會最大程度的完成資金預(yù)算方案的內(nèi)容。否則，即使是再完善的方案也無法對資金管理工作起作用。

結(jié)語

綜上所述，全面預(yù)算管理是符合時代發(fā)展需要的科學(xué)化管理方式，各建筑施工企業(yè)要加強對全面預(yù)算管理的重視程度、結(jié)合全面預(yù)算管理不斷優(yōu)化自身的資金管理工作。在當(dāng)前的社會背景下，建筑行業(yè)的發(fā)展前景一片大好，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理對于建筑行業(yè)、以及現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理工作來說是非常重要的，并且已經(jīng)得到了認(rèn)可和非常廣泛的應(yīng)用。利用全面預(yù)算管理可以最大限度地節(jié)省工程成本、減少資源的浪費、穩(wěn)定建筑經(jīng)濟管理工作、確保經(jīng)濟管理在建筑項目中充分發(fā)揮自己的作用。在進(jìn)行經(jīng)濟管理工作時，要時刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性，幫助建筑工程的施工效率得到提升，同時保證工程成本控制在最少。