深化改革背景下國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)控體系優(yōu)化策略

劉金紅 深圳市光明科學(xué)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司

引言

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，國(guó)企的發(fā)展形勢(shì)是較為復(fù)雜的，部分國(guó)有企業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)。財(cái)務(wù)體系一直都是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，將成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)實(shí)后盾。但是在深化改革背景之下，部分企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系并不完善，這對(duì)于日常的發(fā)展以及財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型形成了較大阻礙。因此，本文對(duì)深化改革背景下國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)控體系優(yōu)化策略進(jìn)行分析與研究。在較為真實(shí)的環(huán)境之下，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需求以及財(cái)務(wù)的處理機(jī)制，遵循改革的目標(biāo)，構(gòu)建更加靈活、穩(wěn)定的財(cái)務(wù)體系；加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)程序以及處理結(jié)構(gòu)的控制，進(jìn)一步營(yíng)造更加安全、穩(wěn)定的財(cái)務(wù)處理環(huán)境，旨在深化改革背景中，提升國(guó)企的工作效率與質(zhì)量，給國(guó)企未來(lái)的發(fā)展提供理論依據(jù)。

一、國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)控體系現(xiàn)狀分析

在深化改革的背景之下，對(duì)過(guò)去內(nèi)部財(cái)務(wù)體系的應(yīng)用狀況作出分析。其實(shí)，部分國(guó)企由于管理機(jī)制老化、制度不完善等原因，內(nèi)部的財(cái)務(wù)體系無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，進(jìn)而對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響。在這個(gè)過(guò)程之中，可以對(duì)部分的影響因素劃定。當(dāng)前的國(guó)家企業(yè)受行政屬性影響十分明顯，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)均需要得到國(guó)家的支持，雖然可以確保生產(chǎn)利益，但是在實(shí)際的過(guò)程中，所承受的市場(chǎng)壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于私有企業(yè)。

不僅如此，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)制度更新不及時(shí)，內(nèi)控機(jī)制不健全也極容易造成發(fā)展困難的現(xiàn)狀。在企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于財(cái)務(wù)的控制程度不強(qiáng)，還會(huì)阻礙國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程的推進(jìn)，形成發(fā)展制約。在執(zhí)行改革時(shí)，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低，這也是造成糟糕現(xiàn)狀的重要原因之一。財(cái)務(wù)管理實(shí)際上是一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要采用大量的專業(yè)知識(shí)來(lái)處理，但是如果管理人員的能力以及素質(zhì)不足，便會(huì)增加財(cái)務(wù)工作的錯(cuò)誤率，一定程度上降低了工作的效率與質(zhì)量，不利于國(guó)企的改革與轉(zhuǎn)型。

二、現(xiàn)存問(wèn)題探究

（一）財(cái)務(wù)制度不完善

目前階段，部分地方國(guó)企公司雖然遵循改革的指導(dǎo)，但是在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中，預(yù)設(shè)的改制相對(duì)不徹底，造成整體的財(cái)務(wù)制度不完善，存在漏洞。一些財(cái)務(wù)管理人員缺乏經(jīng)營(yíng)處理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向以及規(guī)劃道路不清晰。另外，企業(yè)內(nèi)部所執(zhí)行內(nèi)部機(jī)制也并不完整，存在較多的制約條件，財(cái)務(wù)管理的責(zé)任以及權(quán)力配置的不均衡、不合理，致使企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的完成度大大降低，結(jié)構(gòu)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型受到較大阻礙。

影響財(cái)務(wù)制度最為關(guān)鍵的一個(gè)因素便是財(cái)務(wù)處理目標(biāo)，其一定程度上與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)具有較強(qiáng)的聯(lián)系，具有多元化的發(fā)展特征，在提升整體的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，提取出財(cái)務(wù)處理制度中的問(wèn)題。但是部分國(guó)有企業(yè)，對(duì)于財(cái)務(wù)目標(biāo)的設(shè)定實(shí)際上脫離了原本的財(cái)務(wù)管理制度，這其實(shí)對(duì)于內(nèi)部的財(cái)務(wù)處理形成不同程度的阻礙，難以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)成本以及預(yù)算的控制，極容易形成更大的財(cái)務(wù)危機(jī)。

（二）內(nèi)控工作的重視程度低

財(cái)務(wù)內(nèi)控與企業(yè)內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu)之間存在極大的聯(lián)系，部分企業(yè)雖然設(shè)有專業(yè)的財(cái)務(wù)處理部門，但是對(duì)于日常的內(nèi)控工作卻并不重視。這使得工作人員在監(jiān)管的過(guò)程中，常常會(huì)提取到不同程度、不同方面的偏差，無(wú)形中增加了修改、核對(duì)的工作量，不利于財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的完善與優(yōu)化。

另外，內(nèi)控工作重視程度低，與管理層對(duì)其的作用認(rèn)識(shí)不到位，了解不深刻等因素存在直接關(guān)系，一味地依據(jù)傳統(tǒng)的控制方式執(zhí)行，致使經(jīng)營(yíng)手段過(guò)于僵硬，形式化現(xiàn)象更加嚴(yán)重，財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新意識(shí)以及邏輯也會(huì)受到限制。其實(shí)，財(cái)務(wù)內(nèi)控工作一般會(huì)被安排在企業(yè)的管理層和決策層，并未實(shí)現(xiàn)全員參與。這樣的狀況實(shí)際上更容易導(dǎo)致員工參與度不高，失去工作興趣，對(duì)于財(cái)務(wù)的內(nèi)控工作更加不重視，形成循環(huán)性的處理模式，單一且松散，拉低財(cái)務(wù)處理的整體工作效率與質(zhì)量。

（三）缺乏財(cái)務(wù)內(nèi)控高素質(zhì)人才

專業(yè)性的人才以及團(tuán)隊(duì)是提升財(cái)務(wù)工作質(zhì)量與效率的重要因素之一。部分國(guó)企財(cái)務(wù)處理質(zhì)量低下，主要是由于財(cái)務(wù)體制以及人才存儲(chǔ)機(jī)制存在問(wèn)題。一些優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員、會(huì)計(jì)人員進(jìn)不來(lái)、留不住，而內(nèi)部的管理機(jī)制也相對(duì)較為松散，缺乏創(chuàng)新性，營(yíng)造了較糟糕的工作環(huán)境。致使不少現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員形成墨守成規(guī)卻又不思進(jìn)取的工作意識(shí)。部分國(guó)企對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)以及財(cái)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)的更新速度較慢，對(duì)于高素質(zhì)人才的培養(yǎng)并不重視，一些延伸培訓(xùn)活動(dòng)以及課程并未開(kāi)展。財(cái)務(wù)人員不能快速適應(yīng)內(nèi)控制度，且對(duì)于智能化核算、財(cái)經(jīng)處理方面工作的完成度較低。另外，部分國(guó)有企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)人員的管控與考核也并不重視，這不僅會(huì)造成企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)逐漸僵化，也使得高素質(zhì)人員的能力發(fā)揮受到限制，不利于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的完善和優(yōu)化。財(cái)務(wù)制度的不完善以及財(cái)務(wù)目標(biāo)的不清晰，也給高素質(zhì)人才的培養(yǎng)造成阻礙，導(dǎo)致最終的人才培養(yǎng)效果并不理想。

三、深化改革背景下國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)控體系優(yōu)化策略

（一）建立多層級(jí)的財(cái)務(wù)內(nèi)控優(yōu)化理念

立足于國(guó)有企業(yè)大改革的背景環(huán)境之下，企業(yè)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型和升級(jí)是必然的趨勢(shì)。在完成預(yù)設(shè)的轉(zhuǎn)型目標(biāo)前，應(yīng)重視財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，樹立多層級(jí)的財(cái)務(wù)內(nèi)控優(yōu)化目標(biāo)理念。與傳統(tǒng)單一的目標(biāo)理念相對(duì)比，本文所設(shè)計(jì)的多層級(jí)目標(biāo)理念更具靈活性與可靠性。

在面對(duì)復(fù)雜的財(cái)務(wù)處理環(huán)境時(shí)，財(cái)務(wù)內(nèi)控優(yōu)化理念要貼合現(xiàn)代化財(cái)務(wù)處理模式，力求幫助財(cái)務(wù)人員更加快速地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的必要性，更加穩(wěn)定地把握住時(shí)代形勢(shì)的變化與更新，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)控制、管理思想。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，以國(guó)有企業(yè)原有的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)條件，對(duì)內(nèi)控的目標(biāo)以及升級(jí)邏輯進(jìn)行客觀的分析，以此來(lái)進(jìn)一步確保財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作的穩(wěn)定化、正確化。在大改革的環(huán)境下，為國(guó)企創(chuàng)新提供完整的引導(dǎo)，逐漸成為財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的主要?jiǎng)恿Γ盐諏?shí)際，在新常態(tài)下，增強(qiáng)國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)控的綜合適應(yīng)性。

（二）組建高素質(zhì)財(cái)務(wù)內(nèi)控團(tuán)隊(duì)

針對(duì)缺乏財(cái)務(wù)內(nèi)控高素質(zhì)人才的問(wèn)題，國(guó)企應(yīng)組建高素質(zhì)財(cái)務(wù)內(nèi)控團(tuán)隊(duì)。

財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心力量。深化改革背景之下，要想推動(dòng)企業(yè)順利升級(jí)轉(zhuǎn)型，便需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)與管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。這部分需要發(fā)揮管理層和決策層人員的推動(dòng)作用，在增強(qiáng)轉(zhuǎn)型意識(shí)的同時(shí)，結(jié)合未來(lái)的發(fā)展需求，制定更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃。在改革的過(guò)程中，可以專門設(shè)立監(jiān)督的小組，對(duì)日常的工作以及執(zhí)行效率作出嚴(yán)格的監(jiān)管。在合理的范圍之內(nèi)，保證國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)控團(tuán)隊(duì)的正常運(yùn)行，為后期的轉(zhuǎn)型工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。

不僅如此，為切實(shí)增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控團(tuán)隊(duì)的綜合素養(yǎng)，可以采用創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理架構(gòu)的方式來(lái)增加團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)值，營(yíng)造現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性環(huán)境。借鑒先進(jìn)的國(guó)企財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型模式，根據(jù)企業(yè)實(shí)際的發(fā)展需求以及變化情況，構(gòu)建適合未來(lái)發(fā)展的內(nèi)控結(jié)構(gòu)，不斷在實(shí)踐中探尋轉(zhuǎn)型的途徑。豐富團(tuán)隊(duì)的內(nèi)控能力，對(duì)高素質(zhì)人員定期開(kāi)展專業(yè)化的培訓(xùn)活動(dòng)，綜合提升財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)技術(shù)水平，發(fā)揮優(yōu)化價(jià)值，對(duì)戰(zhàn)略性的高級(jí)財(cái)務(wù)人才加以引入，在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中注入新鮮血液。

（三）完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管流程

完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系與精細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警流程是密不可分的。部分的管理人員會(huì)采用單利核定或者粗放型監(jiān)管的形式來(lái)核查風(fēng)險(xiǎn)，盡管可以確保企業(yè)具備較大的盈利空間，但是對(duì)資金運(yùn)用依然產(chǎn)生了不同程度的負(fù)面影響，嚴(yán)重的甚至?xí)斐奢^多的資源浪費(fèi)，致使企業(yè)利潤(rùn)降低。

目前，在深化改革的背景之下，國(guó)企之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，單一的粗放式風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管方式已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)的發(fā)展需要，需要采用更加貼合實(shí)際情況的監(jiān)控方式，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管流程，形成精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模式。具體操作上可以增加財(cái)務(wù)工作的審核流程或者監(jiān)督環(huán)節(jié)，從多個(gè)方面來(lái)增強(qiáng)內(nèi)控優(yōu)化工作的質(zhì)量水平；不斷構(gòu)建多元化的內(nèi)控結(jié)構(gòu)，針對(duì)具有意向性的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目；結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模式和企業(yè)的發(fā)展要求，評(píng)估具體的風(fēng)險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)多目標(biāo)控制；利用信息技術(shù)增強(qiáng)預(yù)警的實(shí)時(shí)性，最大程度提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估頻率，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管流程。

（四）創(chuàng)新財(cái)務(wù)內(nèi)控措施

在國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的創(chuàng)新與完善，必須創(chuàng)新財(cái)務(wù)內(nèi)控措施。

將財(cái)務(wù)處理模式從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)逐步向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變，建立雙向聯(lián)動(dòng)的財(cái)務(wù)控制體系。管理型會(huì)計(jì)模式與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合對(duì)于數(shù)據(jù)的獲取以及整合更為便利，形成智能化的財(cái)務(wù)內(nèi)控措施。

創(chuàng)新財(cái)務(wù)內(nèi)控措施可以從多個(gè)方面展開(kāi)，首先，采用多元組合的形式取代單一主導(dǎo)的控制形式，最大程度上發(fā)揮資源的優(yōu)勢(shì)，保證市場(chǎng)化的雙向融資，提升企業(yè)財(cái)務(wù)處理的合法性與標(biāo)準(zhǔn)。

其次，建立額度預(yù)警環(huán)節(jié)，擴(kuò)大財(cái)務(wù)審核以及檢測(cè)的范圍，明確成本合理化控制，提升資金的實(shí)際利用率，健全的財(cái)務(wù)內(nèi)控措施可以更為有效地防范財(cái)務(wù)危機(jī)。

（五）建立導(dǎo)向型財(cái)務(wù)管控優(yōu)化體系

為了解決財(cái)務(wù)制度不完善的問(wèn)題，提出多元化財(cái)務(wù)處理目標(biāo)，建立導(dǎo)向型財(cái)務(wù)管控優(yōu)化體系。

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，通常會(huì)以單一的管控形式為主，依據(jù)特定的財(cái)務(wù)處理環(huán)節(jié)，逐一引導(dǎo)，雖然已完成預(yù)期的財(cái)務(wù)處理目標(biāo)任務(wù)，但是在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)處理偏差，無(wú)形中增加了財(cái)務(wù)部門的工作量，形成較大的工作壓力。

而導(dǎo)向型的財(cái)務(wù)管控體系，實(shí)際上是一種具有獨(dú)特性質(zhì)的全面預(yù)算體系，針對(duì)于企業(yè)日常的成本走向，制定具有針對(duì)性的管控形式。就實(shí)際的運(yùn)行狀態(tài)以及發(fā)展情況來(lái)看，需要摒棄傳統(tǒng)形式化的預(yù)算導(dǎo)向工作，編制精細(xì)化的預(yù)算規(guī)范。但是需要注意所預(yù)設(shè)的目標(biāo)并不是單一的，可以從多個(gè)財(cái)務(wù)處理方向來(lái)考慮，形成同標(biāo)準(zhǔn)、多層級(jí)的財(cái)務(wù)管控目標(biāo)，從實(shí)際的價(jià)值方向作出引導(dǎo)。為了深化所編制的管控制度與體系。還可以定期開(kāi)展財(cái)務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中滲透有價(jià)值的內(nèi)控理念，進(jìn)一步細(xì)化成本理念與管理目標(biāo)，優(yōu)化每一個(gè)控制環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的主觀能動(dòng)性。將具體的管控覆蓋范圍落實(shí)到個(gè)人，以便確保資源配置效率，為財(cái)務(wù)內(nèi)控體系升級(jí)提供支持。

（六）建立智能化管控平臺(tái)

在深化改革的背景之下，對(duì)于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的優(yōu)化與完善，必須要與現(xiàn)代化財(cái)務(wù)處理模式相結(jié)合?；ヂ?lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)逐漸成為發(fā)展的主流趨勢(shì)，而智能化財(cái)務(wù)處理也為財(cái)務(wù)工作提供了極大的便利條件?？梢詫⑵髽I(yè)的財(cái)務(wù)處理數(shù)據(jù)導(dǎo)入所構(gòu)建的平臺(tái)之中，結(jié)合日常工作的類型以及處理區(qū)域，設(shè)定對(duì)應(yīng)的平臺(tái)處理模塊。舉例來(lái)說(shuō)：賬務(wù)模塊、監(jiān)管模塊、內(nèi)部公告模塊、財(cái)務(wù)核對(duì)模塊等。賦予財(cái)務(wù)人員應(yīng)用的權(quán)限，在實(shí)際工作的過(guò)程中，可以最大程度避免工作誤差，提升整體的工作效率和質(zhì)量。另外，為了確保平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行，定期安排專業(yè)管理人員進(jìn)行智能化平臺(tái)清理、核定，依據(jù)改革的要求，作出對(duì)應(yīng)的調(diào)整和更改，實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，便是對(duì)深化改革背景下國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)控體系優(yōu)化策略的分析與研究。目前階段，部分國(guó)有企業(yè)均遵循社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，依據(jù)科學(xué)的方法，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。但是在這個(gè)過(guò)程中，由于外部因素的影響，自身的財(cái)務(wù)體系常常會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題和缺陷，對(duì)于常態(tài)下的改革結(jié)果形成較大的影響。本文結(jié)合企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，從多個(gè)方面對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)內(nèi)控體系進(jìn)行目標(biāo)優(yōu)化，構(gòu)建多層級(jí)的財(cái)務(wù)處理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理理念的更新。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)的綜合管理能力，國(guó)企應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)。促進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)體系的全面完善優(yōu)化，確保轉(zhuǎn)型工作有序進(jìn)行的同時(shí)，為國(guó)有企業(yè)未來(lái)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。