降本增效視角下通信企業(yè)全面預算管理研究

張浩 中國移動通信集團山東有限公司濰坊分公司

引言

如今的社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，已經(jīng)產(chǎn)生了許多新興的企業(yè)，在如今經(jīng)濟社會競爭很大的情況下，通信企業(yè)應該做到在競爭中創(chuàng)新自我，對企業(yè)進行改革與更新，以保證企業(yè)擁有足夠的競爭力，不會被淘汰。在國資委提質增效的要求下，降本增效不僅是完成業(yè)績目標的重要手段，也是打造成本優(yōu)勢、提升核心競爭力的戰(zhàn)略需要。因此，全面預算管理在通信企業(yè)中的應用是十分重要的，為了完成降本增效的目標，當下越來越多的企業(yè)開始采用全面預算管理的方式管理企業(yè)，對企業(yè)進行統(tǒng)籌管理，在降低成本的情況下提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。本文采用文獻法等方法，對降本增效視角下的通信企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀及發(fā)展策略進行研究，幫助通信企業(yè)可以在短時間內(nèi)完善自身不足。對通信企業(yè)的發(fā)展與進步具有現(xiàn)實意義，對全面預算管理在通信企業(yè)中更好的應用具有理論性意義。

一、全面預算管理的內(nèi)涵及作用

（一）通信企業(yè)實行全面預算管理的內(nèi)涵

在當前國內(nèi)的眾多企業(yè)中，預算管理的方式始終都在發(fā)生著改變，也在不斷地進步。在各行業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中，全面預算管理逐漸成為企業(yè)最主要的預算管理方式，全面預算管理自身也在不斷地進行著革新。在通信企業(yè)中，全面預算管理的實施也同樣對企業(yè)管理有著很大的作用。全面預算管理，就是在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，立足于企業(yè)在市場中的位置、企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向、企業(yè)的資源、系統(tǒng)等企業(yè)內(nèi)部情況，將企業(yè)在一段時間內(nèi)的經(jīng)營方向與戰(zhàn)略目標編制成型。通信企業(yè)在經(jīng)過預算與決定之后，通過全面預算管理來設定通信企業(yè)在一個發(fā)展時段中的總體計劃，例如如何分配資源、如何設定行動路線。

全面預算管理在通信企業(yè)中，可以結合企業(yè)實際情況設定合理的工作流程管理機制，將企業(yè)中的所有員工納入管理范圍，從各個方面全盤掌控企業(yè)發(fā)展，進行全程跟蹤管理。通信企業(yè)在使用全面預算管理方法時，最主要的就是要將全面預算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向協(xié)調起來，保持目標一致，使企業(yè)可以迅速完成戰(zhàn)略發(fā)展目標。全面預算管理在通信企業(yè)中，可以將企業(yè)之中長期計劃與短期計劃統(tǒng)籌管理，在其中起到調和作用，進行預算確定并開始實施，幫助企業(yè)在預定時間內(nèi)將計劃完成。在通信企業(yè)應用全面預算管理時，需要準確合理地應用全面預算管理的分析流程與方法，不斷進行創(chuàng)新并合理加以利用，使全面預算管理真正發(fā)揮作用，助力通信企業(yè)不斷發(fā)展，持續(xù)擴大收益。

（二）全面預算管理在通信企業(yè)中的作用

全面預算管理在通信企業(yè)的應用中，是在預算管理的基礎上，全面地將企業(yè)中各個部分調動起來，把企業(yè)員工、企業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)目標整體關聯(lián)起來，推動企業(yè)不斷向前發(fā)展，推進企業(yè)持久性進步。全面預算管理在通信企業(yè)中，立足于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，在科學合理的流程規(guī)劃、企業(yè)決策、策劃組織的進程中，將企業(yè)不同部門的工作統(tǒng)籌協(xié)調起來，將整個企業(yè)從上至下進行統(tǒng)一管理。全面預算管理通過設定項目目標、統(tǒng)一工作執(zhí)行流程、企業(yè)員工激勵考核機制、預算編制等手段進行企業(yè)內(nèi)部的管理協(xié)調，包含企業(yè)的一切項目以及工作內(nèi)容，在資源分配、人力管理、財務管理、績效考核、項目支出等方面進行全面管理。

降本增效的要求提出后，企業(yè)需要以改革為動力，提升整體效益。通信企業(yè)實施全面預算管理，可以不斷地提升企業(yè)整體的能動性。企業(yè)在完成了預算編制、實際實施、實施結果分析總結與研究、預算改善更新等環(huán)節(jié)后，逐步產(chǎn)生科學的全面預算管理機制過后，通信企業(yè)立足于發(fā)展的實際情況，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展方向與戰(zhàn)略目標，通過全體員工共同參與全面實行預算管理的方式，將企業(yè)整體嚴格管控。在全面預算管理實行下，企業(yè)領導的責任感與自身企業(yè)意識將會逐漸增強，領導的帶頭作用增強，會使員工產(chǎn)生更多的責任感與使命感，不斷推進企業(yè)的快速發(fā)展，增強企業(yè)員工的工作效率與執(zhí)行能力，加快完成企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標。通信企業(yè)想要做到降本增效，將企業(yè)運行的成本降低并提升完成效果，使用全面預算管理方式可以不斷促進企業(yè)提高競爭力。

二、降本增效視角下通信企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀

（一）通信企業(yè)員工在全面預算管理中的執(zhí)行力低

在當前國內(nèi)的通信企業(yè)中，企業(yè)在實行全面預算管理時，為了達到降本增效的目標，制定出符合企業(yè)實際情況的預算計劃目標，企業(yè)員工在執(zhí)行預算目標時，會出現(xiàn)執(zhí)行力低下、無法按照預先規(guī)劃流程進行、浪費工作時間、加大預算成本的情況。這樣的情況主要是由于通信企業(yè)在實行全面預算管理時只將預算流程規(guī)劃了出來，忽視了員工的主觀能動性。在企業(yè)中，如果沒有績效考核制約著員工，就會導致企業(yè)員工無所作為，或是作為不到位。企業(yè)員工的工作效率低下，主要就是由績效考核的機制不全面導致的，沒有完善的全面預算管理績效考核機制，企業(yè)員工就始終都沒有標準的績效考核流程可以參考。在通信企業(yè)所達成的成果中，員工發(fā)揮的作用占主體部分，因此，企業(yè)員工的執(zhí)行力低下會導致企業(yè)發(fā)展停滯，將企業(yè)正常的發(fā)展速度拉低，導致企業(yè)無法在預算時間內(nèi)完成企業(yè)戰(zhàn)略目標。員工的執(zhí)行力不夠，也會導致時間成本、人力成本、資源成本等增加，無法實現(xiàn)降低成本提高成效的目標。

（二）通信企業(yè)的全面預算管理編制方法不科學

目前我國的經(jīng)濟環(huán)境不斷變化，經(jīng)濟發(fā)展也越來越迅速，在通信企業(yè)中也應該積極的穩(wěn)中求變，在穩(wěn)定向前發(fā)展之中不斷改善自身。在企業(yè)實行全面預算管理的工作進程中，總是采用一種預算編制方法，會導致全面預算管理逐漸跟不上企業(yè)的發(fā)展，也會使企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標逐漸脫離全面預算管理，使兩方不能夠協(xié)同并進，拉低通信企業(yè)整體效益。企業(yè)實行的全面預算管理始終沒有進步與變化，在長時間無法進行創(chuàng)新的情況下，企業(yè)的全面預算方法無所變化，單一的編制方法會逐漸脫離軌道，跟不上經(jīng)濟的發(fā)展與經(jīng)濟形勢的變化。全面預算管理的編制方法沒有變革與更新，會導致全面預算管理無法展現(xiàn)本質的用途，也無法發(fā)揮出真正的作用。國內(nèi)能夠使用合理且創(chuàng)新的編制算法的通信企業(yè)數(shù)量不多，對國內(nèi)通信企業(yè)起不到推進作用，對企業(yè)的發(fā)展沒有助力，使通信企業(yè)不斷原地踏步，無法完成其戰(zhàn)略發(fā)展目標。企業(yè)全面預算管理方法的編制過于單一，也是通信企業(yè)當前實施全面預算管理很大的一個問題。

（三）通信企業(yè)的全面預算管理體系不夠完善

在目前國內(nèi)的眾多通信企業(yè)中，有許多企業(yè)依然對全面預算管理的定義不清晰，對全面預算管理的內(nèi)涵認識不到位，以至于在企業(yè)應用全面預算管理時，有各種不同的問題出現(xiàn)，并且始終都發(fā)揮不出全面預算管理的作用。一部分通信企業(yè)內(nèi)部并沒有專門的全面預算管理部門。在實行全面管理時，企業(yè)的領導也并不重視，這就導致全面預算管理的使用問題頻出，企業(yè)的效益并沒有增加，反而因為全面預算管理應用不當，使企業(yè)經(jīng)濟實力下滑，甚至許多企業(yè)已經(jīng)變回了以前使用的古老預算管理方式。通信企業(yè)對全面預算管理并沒有了解到位，認識也十分不足，就會導致企業(yè)實施的全面預算管理只是在表面上發(fā)揮作用，根本沒有對企業(yè)進行深入管理，也無法將企業(yè)的競爭力逐步提升，幫助企業(yè)完成企業(yè)降低預算成本、提高企業(yè)效益的目標。通信企業(yè)內(nèi)部領導對全面預算管理沒有深入的認識與了解，導致全面預算管理無法發(fā)揮出實際的優(yōu)良效果，是通信企業(yè)目前出現(xiàn)的很大的一個問題。

（四）通信企業(yè)中全面預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標不一致

通信企業(yè)與當前國內(nèi)的眾多企業(yè)一樣，在使用全面預算管理時，認為全面預算管理是在財務資源方面進行管理的，與企業(yè)的未來發(fā)展方向沒有聯(lián)系，也無法在實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標中發(fā)揮作用。這樣的看法，就會導致通信企業(yè)的領導將全面預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標完全分開，在實行全面預算管理時，將企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向完全忽略。通信企業(yè)這樣的做法，就會導致企業(yè)在真正進行全面預算管理時，預算管理發(fā)揮的作用與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標不一致，無法推動企業(yè)向前發(fā)展，使全面預算管理的作用逐漸降低，完成企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的進程也逐漸緩慢。通信企業(yè)將全面預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標割裂開，無法將全面預算管理真正應用到企業(yè)的工作中，使得通信企業(yè)無法進行企業(yè)創(chuàng)新與實力提升，導致在現(xiàn)有基礎上不斷出現(xiàn)新問題。全面預算管理與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃不一致，對于企業(yè)而言，影響十分惡劣，在全面預算中的每一個環(huán)節(jié)，都會出現(xiàn)問題與困難，無法以最簡便的方法達到目的，也無法推進企業(yè)不斷進步，在眾多企業(yè)中占據(jù)有利地位。

三、降本增效視角下通信企業(yè)全面預算管理的發(fā)展策略

（一）完善通信企業(yè)全面預算管理績效考核體系

目前，通信企業(yè)在實行全面預算管理時，績效考核的機制不完善，在對員工進行績效考核時，無法與全面預算管理聯(lián)系在一起，就會導致員工的能動性不強，工作積極性偏低。因此，通信企業(yè)應該將考核機制確立起來，在全面預算管理實施過程中，通過績效考核體系對員工加以約束和管理，并且根據(jù)員工個人的工作程度以及工作成果，對其進行激勵與獎勵。合理科學的績效考核體系，可以充分地將員工的工作積極性調動起來，并且在日常工作中，能夠起到監(jiān)督與管理的作用，這樣有助于員工不斷約束自己，在工作方面更加認真，更積極熱情地投入到工作當中?？冃Э己梭w系確立的同時，要對考核中出現(xiàn)的問題進行總結，并且找到解決問題的辦法，制定完善的解決方案，以免再次發(fā)生同樣的情況。員工的積極性被調動起來，工作執(zhí)行力就會大幅度提升，企業(yè)的成本就會逐漸降低，成效也會越來越好。完善通信企業(yè)全面預算管理績效考核體系，對企業(yè)不斷向前發(fā)展有著巨大推動作用。

（二）施行科學合理的全面預算管理編制方法

經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展與經(jīng)濟形勢的不斷更新，我國企業(yè)想要在經(jīng)濟發(fā)展的大潮中保持自身的良好發(fā)展狀況，提升企業(yè)競爭力，就需要更新企業(yè)中全面預算管理的編制算法。在當前的眾多企業(yè)當中，最常使用的還是增量預算法，然而增量預算法已經(jīng)逐漸跟不上時代，更也無法適應在當前經(jīng)濟社會中通信企業(yè)對全面預算管理的要求。目前，通信企業(yè)應該做到更新全面預算管理的編制算法，通過提升企業(yè)在全面預算管理方面的技術水平、采用全新的技術與設備、不斷豐富人才隊伍，來更新全面預算管理的編制算法。通信企業(yè)采用更加高效的全面預算管理編制算法，不僅可以科學合理的改善企業(yè)自身存在的問題，而且可以讓全面預算管理編制方法在企業(yè)中不斷地進行更新遞進，隨著企業(yè)的實力發(fā)展以及競爭力的提高，做出適應企業(yè)發(fā)展的改變。在全新的全面預算管理編制方法的作用下，企業(yè)的競爭力會日益提升，在經(jīng)濟社會中占據(jù)有利地位，達到降低企業(yè)成本，增加企業(yè)效益的目的。

（三）將全面預算管理體系進行完善與創(chuàng)新

在通信企業(yè)中，企業(yè)要想將成本不斷降低，效益逐漸提升，就要不斷地對全面預算管理體系進行完善與創(chuàng)新。通信企業(yè)的內(nèi)部高層領導，應該逐步加深對全面預算管理的理解和認識，將全面預算管理放在企業(yè)的重要位置，根據(jù)企業(yè)的實際情況與運轉能力，設計出適合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的全面預算管理。當全面預算管理體系完善并且形成了良好的循環(huán)，企業(yè)才能在全面預算管理之下順利運轉，才能合理地將全面預算管理運用在企業(yè)中。以效益為導向，強化閉環(huán)評估。通過推行全成本核算、劃小核算單元、實施預算征信管理、加強核心指標管控等舉措，建立全方位、多維度的效益評價體系，全面客觀反映各單位效益情況，牽引全省各單位以效益為導向，科學高效、合理合規(guī)配置和使用資源。讓全面預算管理在企業(yè)中處于整體地位，起整體作用，才能不斷推進企業(yè)進步，成為業(yè)內(nèi)的領頭企業(yè)。

（四）將企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標與全面預算管理相結合

通信企業(yè)在不斷發(fā)展進步的過程中，要將全面預算體系與企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略目標聯(lián)系起來，將其進行有機結合，推動企業(yè)的進步。企業(yè)可以通過對全面預算管理不斷地更新，與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標進行匹配，在發(fā)展的過程中隨時注意二者的結合，更加有效率地推動企業(yè)完成戰(zhàn)略發(fā)展目標。在通信企業(yè)實行全面預算管理的過程中，可以通過對員工的積極培訓，讓其了解全面預算管理的基本內(nèi)涵與作用，能夠在全面預算管理之下積極配合，不斷完成企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，促進企業(yè)向前發(fā)展，推動企業(yè)不斷進步，保證營收持續(xù)增長，成本費用利潤率穩(wěn)步提升。將企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標與全面預算管理相結合，是企業(yè)能夠平衡發(fā)展的關鍵因素。

結語

通信企業(yè)實行全面預算管理，在當前的經(jīng)濟社會發(fā)展中，是可以讓通信企業(yè)繼續(xù)存在并迅速發(fā)展的方法。在當下的經(jīng)濟情況下，企業(yè)需要不斷進行自我革新才能夠在市場中占據(jù)有利地位。本文針對當前通信企業(yè)實行全面預算管理提出了四點可行性建議，對通信企業(yè)起到了理論性的作用，有助于其降低企業(yè)成本，不斷提升企業(yè)效益。企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的長河中，應做到與時俱進，不斷自我審視并創(chuàng)新，才能擁有自己的強項，在經(jīng)濟社會競爭中處于不敗之地。