平衡計(jì)分卡在高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理中的應(yīng)用

韋丹 廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院

引言

當(dāng)前我國(guó)對(duì)于教育更加重視，還加大了對(duì)于教育的資金投入以及扶持政策。為了能夠讓高等教育的進(jìn)一步發(fā)展和完善，各個(gè)部門(mén)也開(kāi)啟了越來(lái)越多的投資渠道。然而，我國(guó)當(dāng)前的高校財(cái)務(wù)管理依然存在著一些執(zhí)行不到位、管理不夠科學(xué)等不同的問(wèn)題。除此之外，還有內(nèi)部和外部控制監(jiān)督制度不健全的現(xiàn)象，這都是由于高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方法本身、評(píng)價(jià)指標(biāo)單一和評(píng)價(jià)結(jié)果不完善的相關(guān)問(wèn)題導(dǎo)致，因此平衡計(jì)分卡的出現(xiàn)，就是能夠更好地解決當(dāng)前傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)的不足，從而更好地幫助高校財(cái)務(wù)管理健康科學(xué)的發(fā)展下去，平衡計(jì)分卡相關(guān)理論的進(jìn)一步發(fā)展，在各個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效管理當(dāng)中也越來(lái)越廣泛地得到應(yīng)用，并且在各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了拓展和滲透。

一、高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理平衡計(jì)分卡概述

平衡計(jì)分卡的應(yīng)用能夠更好地健全和完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，使得內(nèi)部流程的維度更加均衡，整體系統(tǒng)的流暢度得到提升。除此之外，還拓寬了產(chǎn)品功能，讓管理的整體水平得到進(jìn)一步的提升，這也是未來(lái)財(cái)務(wù)績(jī)效管理發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)長(zhǎng)久性發(fā)展目標(biāo)?？茖W(xué)合理的戰(zhàn)略和目標(biāo)能夠更好地營(yíng)造工作環(huán)境，調(diào)動(dòng)員工的積極性，從而進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理需要更新傳統(tǒng)的思想，要對(duì)整體的績(jī)效內(nèi)容進(jìn)行分析評(píng)估和執(zhí)行，還要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際狀況來(lái)制定相關(guān)的績(jī)效，能夠不斷地調(diào)整和改進(jìn)。由于學(xué)校是一個(gè)非營(yíng)利的組織機(jī)構(gòu)，因此與普通企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)估有著很大的區(qū)別，與其他的企業(yè)相比，高校的戰(zhàn)略目標(biāo)就是為了能夠培養(yǎng)良好的人才，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍，并且要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于高校的管理，因此在制定高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理時(shí)，還需要根據(jù)實(shí)際狀況，更好地契合企業(yè)的管理特點(diǎn)，從而達(dá)到更好的應(yīng)用。

二、使用平衡計(jì)分卡對(duì)大學(xué)財(cái)務(wù)績(jī)效的重要性

我國(guó)部分高校對(duì)于財(cái)務(wù)績(jī)效管理還不夠重視，存在著一些管理混亂、財(cái)務(wù)預(yù)算不科學(xué)以及規(guī)劃不完善等各種各樣的問(wèn)題，這就使得高校的財(cái)政資金利用率大大降低，造成了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)浪費(fèi)，因此把平衡計(jì)分卡應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)的績(jī)效管理當(dāng)中能夠更好地實(shí)現(xiàn)資金管理，提升財(cái)務(wù)管理水平，從而進(jìn)一步加快高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的發(fā)展，提升資金的利用率。

（一）提供戰(zhàn)略服務(wù)

隨著國(guó)家對(duì)教育的重視，高校的教育發(fā)展也在加快。與此同時(shí)，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的，在未來(lái)高校和高校之間也將會(huì)不斷尋求合作發(fā)展。為了在這種競(jìng)爭(zhēng)與合作的氛圍中脫穎而出，高校的管理至關(guān)重要。這需要從全球角度進(jìn)行戰(zhàn)略指導(dǎo)，把握時(shí)代的發(fā)展進(jìn)程。平衡計(jì)分卡將財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)因素整合到一個(gè)衡量系統(tǒng)中，并將組織的使命和戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為有形的、可衡量的指標(biāo)，它既滿(mǎn)足了高校的發(fā)展需求，又兼顧了大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定和實(shí)施。

（二）推動(dòng)高校制定正確的發(fā)展目標(biāo)

平衡計(jì)分卡的績(jī)效管理模式可以幫助高校在發(fā)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自身面臨的挑戰(zhàn)和優(yōu)勢(shì)，從而可以更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)。平衡計(jì)分卡的績(jī)效管理模式可以為高校在各個(gè)方面的進(jìn)步提供多種評(píng)估方法。例如，平衡計(jì)分卡的績(jī)效管理模式可以識(shí)別高校發(fā)展中的差距，從學(xué)校內(nèi)部出發(fā)，從教師的教學(xué)方法上評(píng)估高校的教學(xué)質(zhì)量和教師的素質(zhì)。另一方面，學(xué)生就業(yè)率可以作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為高校的發(fā)展制定戰(zhàn)略目標(biāo)，并且根據(jù)實(shí)際情況提出合理措施。

（三）全面性、多元化的評(píng)估

在高校使用平衡計(jì)分卡時(shí)，高校的績(jī)效評(píng)估是在多個(gè)層面進(jìn)行的，包含了財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。還可以考慮財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)方面，以及長(zhǎng)期和短期績(jī)效評(píng)估。平衡計(jì)分卡的評(píng)價(jià)比一成不變的數(shù)據(jù)更人性化。除此之外，平衡計(jì)分卡衡量體系所要求的發(fā)展是可持續(xù)的、平衡的發(fā)展。

（四）提供高校的戰(zhàn)略管理

現(xiàn)代社會(huì)上高校與高校之間的合作與日俱增，相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，戰(zhàn)略管理對(duì)學(xué)校未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。戰(zhàn)略管理是指為適應(yīng)環(huán)境變化，促進(jìn)長(zhǎng)期生存和穩(wěn)定發(fā)展而制定的全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。將平衡計(jì)分卡法納入高校財(cái)務(wù)管理，既滿(mǎn)足高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，又考慮將高校戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可操作、易執(zhí)行的具體目標(biāo)。幫助學(xué)生更好地了解職場(chǎng)，將各項(xiàng)指標(biāo)融入戰(zhàn)略管理的整體戰(zhàn)略，確保戰(zhàn)略管理在高校的實(shí)施。

（五）提供全面均衡的評(píng)估視角

平衡計(jì)分卡的使用，為高校提供了依據(jù)，更方便管理層對(duì)內(nèi)部流程學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的各個(gè)層面的評(píng)估，同時(shí)還充分考慮制定長(zhǎng)期和短期的績(jī)效評(píng)估。除此之外，平衡計(jì)分卡還十分強(qiáng)調(diào)績(jī)效指標(biāo)的四個(gè)維度，能夠更好地達(dá)到平衡。在高校發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，平衡積分卡的可持續(xù)性特征能夠根據(jù)實(shí)際狀況來(lái)制定相關(guān)的戰(zhàn)略目標(biāo)。由此可見(jiàn)平衡計(jì)分卡在高校財(cái)務(wù)管理當(dāng)中能夠更好地幫助學(xué)校制定長(zhǎng)久可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于長(zhǎng)期的規(guī)劃和人才的培養(yǎng)具有十分重要的意義。

（六）促進(jìn)校內(nèi)部門(mén)之間的合作

由于平衡計(jì)分卡的衡量涉及四個(gè)方面，每個(gè)方面的完成都需要不同部門(mén)的配合，因此需要不同部門(mén)的配合，這不僅有利于戰(zhàn)略目標(biāo)的完成，而且加強(qiáng)了部門(mén)間的合作和溝通。引入平衡計(jì)分卡時(shí)，學(xué)校主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)了解學(xué)校發(fā)展方向，協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門(mén)工作，鼓勵(lì)各部門(mén)盡可能積極地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。不斷鼓勵(lì)各部門(mén)積極自主地參與進(jìn)來(lái)，從而促進(jìn)部門(mén)間合作，實(shí)現(xiàn)密切的互動(dòng)和交流，使各部門(mén)從原來(lái)各司其職的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的合作關(guān)系，激勵(lì)各部門(mén)員工取得更好的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)高?？?jī)效管理的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、平衡計(jì)分卡在高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理中存在的問(wèn)題分析

（一）對(duì)平衡計(jì)分卡認(rèn)識(shí)不夠

當(dāng)前，很多高校的財(cái)務(wù)管理中，對(duì)于平衡計(jì)分卡的整體功能缺少了解，對(duì)基本的原理不夠熟悉，不能構(gòu)建科學(xué)有效的財(cái)務(wù)績(jī)效管理體系。因此，就算引入了平衡計(jì)分卡，也無(wú)法真正地發(fā)揮其作用。除了高校的管理層，相關(guān)的財(cái)務(wù)人員和教師，還需要進(jìn)一步的了解平衡計(jì)分卡的相關(guān)功能，如果認(rèn)識(shí)不夠，就會(huì)阻礙平衡計(jì)分卡的應(yīng)用和宣傳。由此可見(jiàn)，高校如果缺乏認(rèn)識(shí)就無(wú)法真正發(fā)揮積分卡的作用。然而，當(dāng)前很多高校依然采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)績(jī)效管理，沒(méi)有引入平衡計(jì)分卡，導(dǎo)致很多高校和財(cái)務(wù)行政部門(mén)無(wú)法對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的投資。

（二）需要更新校內(nèi)各院系的思想觀念

目前，很多高校并沒(méi)有采用平衡計(jì)分卡的績(jī)效管理方法，而是采用傳統(tǒng)的績(jī)效管理模式。尤其是領(lǐng)導(dǎo)層如果不能隨著時(shí)代的發(fā)展而更新自己的績(jī)效管理理念，就會(huì)影響高校發(fā)展的步伐。除了需要更新高校領(lǐng)導(dǎo)者的觀念，認(rèn)識(shí)到平衡計(jì)分卡績(jī)效管理模式的優(yōu)勢(shì)外。高校財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)也需要進(jìn)一步提升，如果缺乏平衡計(jì)分卡績(jī)效管理模式的相關(guān)知識(shí)，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員難以實(shí)施平衡計(jì)分卡績(jī)效管理模式。

（三）平衡計(jì)分卡本身存在一定的缺陷

就高校而言，問(wèn)題是如何在平衡計(jì)分卡的整個(gè)實(shí)施過(guò)程中設(shè)置和完善指標(biāo)評(píng)價(jià)。首先，平衡計(jì)分卡有很多評(píng)價(jià)指標(biāo)，但缺乏定性指標(biāo)的定量標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有關(guān)于評(píng)價(jià)信息如何改善戰(zhàn)略執(zhí)行目標(biāo)的指南。因此，平衡計(jì)分卡雖然可以為高校管理提供大量的指標(biāo)信息，但對(duì)高校管理水平提出了更高的要求。其次，平衡計(jì)分卡對(duì)高校自身的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，如果不將對(duì)方的表現(xiàn)納入評(píng)價(jià)范圍，就會(huì)忽略一些變量的影響。最后，雖然平衡計(jì)分卡顯著改善了傳統(tǒng)績(jī)效管理方式的滯后性，但對(duì)于高校未來(lái)的發(fā)展還是有些無(wú)法預(yù)測(cè)的。因此，平衡計(jì)分卡的一些指標(biāo)需要優(yōu)化。傳統(tǒng)的金融估值方法涉及的學(xué)科范圍更廣，平衡計(jì)分卡的實(shí)施難度更大，因此還需要對(duì)平衡計(jì)分卡進(jìn)行進(jìn)一步的研究和分析。

（四）平衡計(jì)分卡高校在實(shí)施績(jī)效管理模式時(shí)缺乏積極性

平衡計(jì)分卡的績(jī)效管理模式在實(shí)施過(guò)程中面臨諸多挑戰(zhàn)，這是因?yàn)榭?jī)效管理模式非常復(fù)雜，所涉及的人員在質(zhì)量方面無(wú)法滿(mǎn)足要求，頻繁的錯(cuò)誤導(dǎo)致失去對(duì)工作的熱情。此外，最重要的是，高校領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有充分了解平衡計(jì)分卡在績(jī)效管理中的優(yōu)點(diǎn)，因此他們無(wú)法在實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。而且，大部分教師沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)平衡計(jì)分卡績(jī)效管理模式的作用，也沒(méi)有實(shí)施平衡計(jì)分卡績(jī)效管理模式的動(dòng)力。

四、平衡計(jì)分卡在高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理中的應(yīng)用措施

（一）重視平衡計(jì)分卡的作用

平衡計(jì)分卡的重要性和功能性要被高校所認(rèn)知，才能進(jìn)一步加大對(duì)平衡計(jì)分卡使用的認(rèn)識(shí)。首先，高校要確立明確的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，了解自身的實(shí)際環(huán)境，在獲得反饋信息后，應(yīng)認(rèn)真分析高校所處的社會(huì)環(huán)境，找到學(xué)校自身的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，了解哪些地方需要改進(jìn)，只有這樣才能確定高校的發(fā)展目標(biāo)。其次，教師和財(cái)務(wù)管理者還要加強(qiáng)對(duì)平衡計(jì)分卡的認(rèn)識(shí)，只有這樣才能最大限度地得到它們的合作和支持。最后，還要把高校和平衡計(jì)分卡的價(jià)值融合起來(lái)，從而更好地打造專(zhuān)業(yè)人才。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層、教師和財(cái)務(wù)人員都需要更加重視新的衡量體系，了解平衡計(jì)分卡的重要性，才能使平衡計(jì)分卡在高校的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中發(fā)展壯大。

（二）進(jìn)一步改進(jìn)平衡計(jì)分卡的應(yīng)用方法

平衡計(jì)分卡在高校財(cái)務(wù)當(dāng)中的運(yùn)用，不僅包含了財(cái)務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，而且還會(huì)細(xì)化到各個(gè)部門(mén)和環(huán)節(jié)，這關(guān)系到了整個(gè)院校的利益。因此，在學(xué)習(xí)的過(guò)程當(dāng)中，還需要了解平衡計(jì)分卡的原則標(biāo)準(zhǔn)，這不僅僅是學(xué)校財(cái)務(wù)管理處的事情，而是在整體高校管理中都能夠得到有效應(yīng)用。在實(shí)施時(shí)，測(cè)量系統(tǒng)中的每個(gè)人都應(yīng)該意識(shí)到它的重要性，這也就是所謂的上下游效應(yīng)，高校領(lǐng)導(dǎo)首先要打開(kāi)便利之門(mén)，以促進(jìn)平衡計(jì)分卡的實(shí)施。此外，應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)間的充分溝通以及教職員工之間的關(guān)系，改進(jìn)平衡計(jì)分卡的計(jì)量方法，使人們都能夠了解平衡計(jì)分卡的計(jì)量方法。由于高校和企業(yè)之間是有區(qū)別的，因此在高校實(shí)施平衡計(jì)分卡時(shí)，應(yīng)始終立足于高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注意措施的具體可操作性，根據(jù)實(shí)際情況，減少不適用于本校的項(xiàng)目，使高校的整體和區(qū)域指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)因地制宜，結(jié)合自身情況確定具體實(shí)施方式。

（三）制定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)

績(jī)效指標(biāo)是財(cái)務(wù)管理體系的關(guān)鍵，因此，在進(jìn)行平衡計(jì)分卡管理模式時(shí)就需要找到高校與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的差異，把握高校財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)的可行性，綜合考慮整體指標(biāo)關(guān)聯(lián)，仔細(xì)地篩查出現(xiàn)的遺漏和問(wèn)題，只有這樣才能在實(shí)際的操作過(guò)程當(dāng)中根據(jù)高校的自身特點(diǎn)，及時(shí)地調(diào)整政策，科學(xué)合理地進(jìn)行應(yīng)用，才能夠突破原有的框架，掌握適合高校財(cái)務(wù)管理的績(jī)效指標(biāo)。

（四）建立有效的績(jī)效反饋制度

高校領(lǐng)導(dǎo)要起到良好的帶頭作用，教職工才能更加重視平衡計(jì)分卡的實(shí)施，建立有效的評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格控制指標(biāo)數(shù)量，提高科學(xué)績(jī)效，最重要的是需要落實(shí)好績(jī)效管理實(shí)施制度，做好分工，避免出現(xiàn)執(zhí)行不力的情況。此外，高校要選拔優(yōu)秀的管理人才，注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員，就需要在實(shí)踐中做到職責(zé)明確、分工明確。由于財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)估的利益相關(guān)者是高校教職員工，他們可以在實(shí)施平衡計(jì)分卡的同時(shí)提供有效的反饋。因此，為了不斷完善高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)流程，有必要建立績(jī)效反饋制度，只有這樣才能更好地完善財(cái)政管理體系，更好地應(yīng)用平衡計(jì)分卡。

（五）創(chuàng)新平衡計(jì)分卡管理模式在高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理中的應(yīng)用

平衡計(jì)分卡雖然在部分高校的財(cái)務(wù)績(jī)效管理得到了應(yīng)用，然而還有很多高校在平衡計(jì)分卡管理模式方面還是遵循著單一的財(cái)務(wù)管理績(jī)效模式，沒(méi)有分清自身的實(shí)際情況，因此沒(méi)有及時(shí)地進(jìn)行創(chuàng)新和改良，這種情況會(huì)造成對(duì)資源的浪費(fèi)。高校應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)績(jī)效管理的特點(diǎn)，借鑒一些較為經(jīng)典和成熟的管理模式，對(duì)現(xiàn)有的績(jī)效管理模式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，更好地發(fā)揮出平衡計(jì)分卡的功能作用。此外，相關(guān)部門(mén)還需要組織一些良好的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓更多的管理者能夠認(rèn)識(shí)平衡計(jì)分卡的管理模式，擁有創(chuàng)新性的思維模式，幫助高校管理者有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)績(jī)效管理，加強(qiáng)績(jī)效管理的創(chuàng)新，結(jié)合學(xué)校和學(xué)生的自身情況，讓學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)到自己的學(xué)習(xí)環(huán)境，確保平衡計(jì)分卡為高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理模式帶來(lái)更多的優(yōu)勢(shì)。

（六）激發(fā)學(xué)校實(shí)施平衡計(jì)分卡績(jī)效管理模式的積極性

平衡計(jì)分卡績(jī)效管理模式的原理非常復(fù)雜，學(xué)校的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)在實(shí)施過(guò)程中還會(huì)遇到一系列的困難和挫折。學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步要求管理者不斷提高自己的綜合素養(yǎng)，準(zhǔn)確分析平衡計(jì)分卡的各個(gè)要素，準(zhǔn)確評(píng)估學(xué)校的發(fā)展，為學(xué)校的發(fā)展制定正確的戰(zhàn)略。此外，高校領(lǐng)導(dǎo)的支持尤為重要，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要更新觀念，認(rèn)識(shí)到平衡記分卡的重要性并在整個(gè)學(xué)校推廣，進(jìn)一步完善績(jī)效管理模式。最后，廣大教師應(yīng)該深入了解平衡計(jì)分卡績(jī)效模式。因此，高校主管部門(mén)應(yīng)普及平衡計(jì)分卡的績(jī)效管理，健全一種使教師能夠通過(guò)講座和線(xiàn)上學(xué)習(xí)方法理解平衡記分卡的模式，便于大家的了解和學(xué)習(xí)。另外，還要加強(qiáng)平衡計(jì)分卡績(jī)效管理模式，引導(dǎo)學(xué)校所有部門(mén)支持對(duì)平衡計(jì)分卡的，促進(jìn)了高校的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，平衡計(jì)分卡在很多高校財(cái)務(wù)管理當(dāng)中有著越來(lái)越多的有效應(yīng)用，也取得了一些成果。通過(guò)科學(xué)合理地應(yīng)用平衡計(jì)分卡，健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步維護(hù)高校財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。雖然當(dāng)前平衡計(jì)分卡還存在著一些小的問(wèn)題，還需要根據(jù)高校的實(shí)際情況進(jìn)行不斷改進(jìn)。因此，一方面是要加大對(duì)平衡計(jì)分卡的研究，更好地把平衡計(jì)分卡和高校的財(cái)務(wù)績(jī)效管理進(jìn)行融合。另一方面還要加大宣傳和推廣，改變傳統(tǒng)的思維模式，調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)、管理層、財(cái)務(wù)人員以及師生的應(yīng)用積極性，從而更好地實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理的機(jī)制創(chuàng)新。