避免建筑工程造價(jià)超預(yù)算的路徑解析

蘇家琪

(山西應(yīng)用科技學(xué)院，山西 太原 030062)

建筑工程造價(jià)預(yù)算工作發(fā)揮著重要的作用，有利于保障建筑工程效益。因?yàn)榻ㄖこ谭浅?fù)雜，涉及到較多的知識(shí)內(nèi)容，同時(shí)還面臨較多的影響因素，因此很容易產(chǎn)生建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題。為了規(guī)避這一問題，建筑企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際情況和資金需求，加強(qiáng)控制建筑 工程造價(jià)，順利實(shí)現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。此外需要合理控制建筑工程造價(jià)，大力支持建筑工程整個(gè)建設(shè)過程。

1 概述建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制的作用

1.1 有效控制建筑工程的造價(jià)成本

在制定建筑工程造價(jià)預(yù)算的過程中，建筑企業(yè)需要綜合各方面影響因素，例如需要分析建筑材料的價(jià)格和人工成本等，同時(shí)還要考慮建筑工程施工中可能會(huì)發(fā)生的突發(fā)情況，從而制定針對性的應(yīng)對措施，保障建筑工程造價(jià)預(yù)算的科學(xué)性，從而在建筑工程施工中發(fā)揮出引領(lǐng)作用。因?yàn)楫a(chǎn)生建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題的主要因素是施工中各種突發(fā)情況，而保障造價(jià)預(yù)算的科學(xué)性，有利于合理應(yīng)對各種突發(fā)情況，并且有效做好工程預(yù)算工作，因此控制整體工程的造價(jià)成本。

1.2 有利于保障建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益

提交建筑工程造價(jià)預(yù)算的科學(xué)性，可以為施工組織計(jì)劃編制和經(jīng)濟(jì)考核等工作提供參考依據(jù)，從而保障建筑企業(yè)管理效果。首先建筑企業(yè)需要綜合實(shí)際情況，利用量價(jià)分離對比法分析建筑工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因。其次需要利用科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)等控制建筑工程資源消耗，因此降低整體工程成本。最后需要充分利用資源，方便建筑企業(yè)可以減少資金支出。

1.3 有效提高建筑工程管理水平

在建筑工程施工過程中，造價(jià)預(yù)算發(fā)揮著引領(lǐng)作用，建筑工程造價(jià)預(yù)算直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量。如果在工程施工中產(chǎn)生突發(fā)情況，利用造價(jià)預(yù)算方便建筑企業(yè)確定解決方案，避免在工程施工中產(chǎn)生停工和返工的情況，同時(shí)可以保障建筑工程造價(jià)預(yù)算的可控性。因此保障建筑工程造價(jià)預(yù)算的科學(xué)性，有利于保障建筑工程施工質(zhì)量和施工效率，顯著提高建筑工程整體管理水平。

1.4 避免盲目施工

在建筑工程施工過程中，管理人員和造價(jià)預(yù)算人員之間需要加強(qiáng)溝通，避免工程施工方案不符合工程造價(jià)預(yù)算。如果二者產(chǎn)生矛盾，不利于統(tǒng)一人工費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用以及材料費(fèi)用等，從而增加建筑工程造價(jià)問題。因此在建筑工程施工過程中，管理人員需要充分發(fā)揮出自身管理職能，有效統(tǒng)一工程施工組織設(shè)計(jì)和工程預(yù)算。如果需要改變施工方案和施工技術(shù)，施工單位需要開展經(jīng)濟(jì)分析工作，選擇最佳的施工方案和施工措施，順利完成建筑工程的施工目標(biāo)。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

2.1 設(shè)計(jì)因素

雖然建筑工程設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用比較低，但是卻直接影響到工程造價(jià)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)水平直接關(guān)系到工程造價(jià)和運(yùn)營效益，因此建筑企業(yè)需要重視各種設(shè)計(jì)因素。

1）設(shè)計(jì)人員綜合水平有待提高：一些設(shè)計(jì)人員在崗時(shí)間比較短暫，同時(shí)缺乏一線施工經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中只是關(guān)注設(shè)計(jì)任務(wù)量，忽視了設(shè)計(jì)質(zhì)量，不僅不夠重視整體建設(shè)項(xiàng)目，而且忽視了設(shè)計(jì)和造價(jià)的關(guān)系，導(dǎo)致圖紙出現(xiàn)各種錯(cuò)漏。在實(shí)際實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)問題之后再變更設(shè)計(jì)，從而引發(fā)建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題。

2）忽視圖紙會(huì)審：完成施工圖設(shè)計(jì)工作之后需要開展圖紙會(huì)審工作，落實(shí)這項(xiàng)工作可以確定疑點(diǎn)，及時(shí)消除設(shè)計(jì)問題，保障工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和合理性。但是很多建筑企業(yè)只是形式化的開展圖紙會(huì)審工作，不僅不符合國家規(guī)范，而且沒有仔細(xì)考慮施工條件和現(xiàn)場情況，導(dǎo)致設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合施工現(xiàn)場，從而拖延整體施工進(jìn)度，最終引發(fā)建筑工程造價(jià)超預(yù)算。

3）沒有聯(lián)系設(shè)計(jì)理念和經(jīng)濟(jì)：設(shè)計(jì)工作具有很強(qiáng)的主觀意識(shí)，一些設(shè)計(jì)人員只是根據(jù)自己的想法開展設(shè)計(jì)工作，忽視了設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，只是重視建筑形式的美觀性和功能性，沒有有效統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)和技術(shù)因素，因此增加了工程投資，引發(fā)建筑工程造價(jià)超預(yù)算，不利于保障建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

4）材料選擇：工程造價(jià)包括人工費(fèi)和材料費(fèi)以及管理費(fèi)等方面，其招工難材料費(fèi)占據(jù)較大的比例。社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，不斷開發(fā)和推廣利用各種新型建材，不同材料具有不同的功能和價(jià)位，直接影響到工程造價(jià)。例如針對大理石材料，綜合考慮材料產(chǎn)地和色彩以及美觀等因素，從而增加了材料差異性。如果設(shè)計(jì)人員沒有合理選擇材料，將會(huì)引發(fā)建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題。

2.2 預(yù)算編制體系不完善

建筑工程非常復(fù)雜，存在較多的影響因素，因此增加了建筑工程造價(jià)控制難度。一些施工單位為了提高施工進(jìn)度，不斷壓縮預(yù)算時(shí)間，因此缺乏時(shí)間收集施工信息，導(dǎo)致預(yù)算不符而實(shí)際情況，最終引發(fā)建筑工程造價(jià)超預(yù)算。例如施工單位在選購施工材料的過程中，因?yàn)榻ㄖ袌霾粩喟l(fā)生變化，在采購階段材料價(jià)格處于上漲階段，同時(shí)缺乏可以替換的施工材料，最終只能利用超出預(yù)算的價(jià)格采購材料，嚴(yán)重浪費(fèi)工程資金，建筑企業(yè)因此承受經(jīng)濟(jì)損失。因此在建筑工程造價(jià)預(yù)算階段需要完善預(yù)算編制體系，有效完善體系不足之處，從而發(fā)揮出預(yù)算編制體系的導(dǎo)向作用，避免發(fā)生超預(yù)算問題。

2.3 造價(jià)人員業(yè)務(wù)能力有待提高

建筑工程施工具有特殊性，整體施工時(shí)間比較長，造價(jià)人員需要綜合施工圖紙和相關(guān)規(guī)范等編制建筑工程造價(jià)預(yù)算，因此要求造價(jià)人員具備基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能等。但是一些造價(jià)人員業(yè)務(wù)水平比較低，同時(shí)缺乏工作責(zé)任心，在預(yù)算編制過程中沒有全面調(diào)查工程各方面，影響到預(yù)算的全面性和準(zhǔn)確性，不利于發(fā)揮出建筑工程造價(jià)預(yù)算的指導(dǎo)作用。在建筑工程施工過程中存在現(xiàn)場簽證和工程變更等情況，從而引發(fā)建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題。

2.4 監(jiān)督管理工作不到位

監(jiān)督工作直接關(guān)系到建筑工程施工質(zhì)量和安全性，同時(shí)有利于順利開展工程施工工作。如果沒有落實(shí)監(jiān)督管理工作，將會(huì)引發(fā)施工質(zhì)量問題。例如在澆灌混凝土的過程中很容易產(chǎn)生開裂問題，引發(fā)工程返工問題，因此增加工程施工成本，引發(fā)建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題。為了規(guī)避混凝土開裂問題，監(jiān)管人員需要加強(qiáng)監(jiān)督施工過程，避免發(fā)生混凝土開裂問題。如果沒有落實(shí)施工管理工作，將會(huì)降低整體施工效率，還會(huì)延誤工期，因?yàn)榇嬖谶`約施工行為，導(dǎo)致施工單位支付違約金。因此做好工程監(jiān)督管理工作，有利于規(guī)避建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題，從而控制整體工程支出。

2.5 忽視施工階段的造價(jià)控制工作

建筑工程施工階段直接關(guān)系到整體工程管控效果，而工程造價(jià)預(yù)算直接影響到建筑工程施工。而一些建筑企業(yè)忽視建筑工程施工階段的造價(jià)預(yù)算工作，明顯增加了建筑工程造價(jià)。在實(shí)際施工過程中一些造價(jià)預(yù)算人員缺乏宏觀意識(shí)，忽視了施工階段工程造價(jià)預(yù)算的價(jià)值，沒有規(guī)劃重點(diǎn)工作范疇。因?yàn)樵谑┕るA段需要投入較多的資金，如果缺乏合理的工程造價(jià)預(yù)算控制工作，將會(huì)增加施工中的資源損耗。此外一些技術(shù)人員缺乏專業(yè)性，在施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)變更行為，再加上自然災(zāi)害的影響，從而引發(fā)建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題。

3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制路徑

3.1 加強(qiáng)控制設(shè)計(jì)階段

1）提高設(shè)計(jì)人員工作水平：設(shè)計(jì)單位需要加強(qiáng)培訓(xùn)設(shè)計(jì)人員，提高設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，在實(shí)際工作中注意結(jié)合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等，加強(qiáng)控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)。

2）注重圖紙會(huì)審：圖紙會(huì)審人員需要核查圖紙是否符合實(shí)際情況，保障圖紙的可行性。如果經(jīng)過會(huì)審發(fā)現(xiàn)圖紙問題，可以在設(shè)計(jì)階段開展設(shè)計(jì)變更，只需要修改圖紙，可以減少變更損失。如果在施工階段產(chǎn)生變更，將會(huì)產(chǎn)生大量的拆除和返工行為，從而產(chǎn)生較大的損失。因此建筑企業(yè)需要重視圖紙會(huì)審工作，有效控制整體工程造價(jià)。

3）推行限額設(shè)計(jì)：在設(shè)計(jì)階段需要利用限額設(shè)計(jì)方式，因此控制整體工程造價(jià)。限額設(shè)計(jì)指的是根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書估算工程投資，嚴(yán)格控制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的造價(jià)，并且要優(yōu)化管理設(shè)計(jì)方案，順利實(shí)現(xiàn)每個(gè)階段的控制目標(biāo)，限額設(shè)計(jì)并不只是控制投資，同時(shí)需要遵守科學(xué)性的原則，保障工程造價(jià)的穩(wěn)定性，優(yōu)化建筑工程的綜合效益。

3.2 完善預(yù)算編制體系

在建筑工程造價(jià)預(yù)算階段，預(yù)算編制體系發(fā)揮著重要的作用，有利于保障造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性，獲取合理的工程造價(jià)預(yù)算結(jié)果。優(yōu)化預(yù)算編制，首先需要做好準(zhǔn)備工作，全面分析施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，尤其要選擇合理的施工技術(shù)，避免因?yàn)楫a(chǎn)生施工問題引發(fā)返工問題。其次需要調(diào)查施工材料的價(jià)格，制定科學(xué)的材料購買方案。例如需要分批次的購買施工材料，如果施工材料的價(jià)格處于上漲階段，建筑企業(yè)可以結(jié)合工期要求少量購買施工材料。如果施工材料的價(jià)格處于下降階段，可以增加施工材料的購買量，降低施工材料價(jià)格變動(dòng)對于工程造價(jià)的負(fù)面影響。最后需要結(jié)合施工需求合理優(yōu)化預(yù)算編制體系，充分發(fā)揮出預(yù)算編制體系的作用。

3.3 提高工程造價(jià)人員的專業(yè)性

建筑工程造價(jià)預(yù)算的主體為工程造價(jià)人員，為了保障建筑工程造價(jià)的合理性，需要切實(shí)提高預(yù)算編制人員的專業(yè)素養(yǎng)。預(yù)算編制人員要注意深入分析施工圖紙，并且結(jié)合市場發(fā)展情況預(yù)算分析整個(gè)項(xiàng)目。預(yù)算人員需要把握工程項(xiàng)目資金的流向，明確工程造價(jià)預(yù)算范圍，因此對于造價(jià)人員提出較高的工作要求。因此建筑企業(yè)需要注重培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)過程中做好以下兩個(gè)方面：一方面在造價(jià)人員招聘階段，建筑企業(yè)需要綜合考察造價(jià)人員的專業(yè)能力和工作經(jīng)驗(yàn)等，同時(shí)需要考察他們的風(fēng)險(xiǎn)管理能力和財(cái)務(wù)管理能力等，此外需要檢查造價(jià)人員的專業(yè)素養(yǎng)。另一方面需要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，幫助造價(jià)人員不斷學(xué)習(xí)新的工作技能，奠定造價(jià)人員的專業(yè)基礎(chǔ)，順利開展后期工作，規(guī)避建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題。

3.4 提高監(jiān)督管理力度

為了提高建筑工程施工的合理性，建筑企業(yè)需要提高工程監(jiān)督管理力度，規(guī)避發(fā)生各種工程問題。為了提高監(jiān)督管理力度，首先需要加強(qiáng)管理施工質(zhì)量，促使施工人員嚴(yán)格遵守施工流程，避免出現(xiàn)返工問題。其次需要加強(qiáng)管理施工進(jìn)度，在規(guī)定期限內(nèi)完成施工任務(wù)，避免延誤整體工期。最后需要加強(qiáng)管理施工安全性，維護(hù)施工人員的生命安全，避免發(fā)生安全事故。為了有效落實(shí)監(jiān)督管理制度，建筑企業(yè)的監(jiān)管部門和預(yù)算部門需要建立合作關(guān)系，預(yù)算部門首先分析建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因，因此引導(dǎo)監(jiān)督管理工作，制定科學(xué)的監(jiān)督管理制度。監(jiān)管部門需要有序落實(shí)監(jiān)督管理措施，通過監(jiān)督施工人員的行為，提高整體施工行為的規(guī)范性，避免因?yàn)槭┕と藛T違規(guī)行為引發(fā)施工質(zhì)量問題，從而增加施工成本。建筑企業(yè)需要落實(shí)動(dòng)態(tài)化造價(jià)管理系統(tǒng)，在工程準(zhǔn)備階段就要加強(qiáng)把控各項(xiàng)數(shù)據(jù)，高質(zhì)量的落實(shí)預(yù)測工作，確定可以順利開展造價(jià)工作，避免發(fā)生建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題。

3.5 優(yōu)化設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目方案

因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)和物料價(jià)格直接影響到造價(jià)預(yù)算工作，因此設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目方案的過程中需要落實(shí)細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)工作，避免在后期施工中產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更，有效管控造價(jià)預(yù)算。設(shè)計(jì)人員需要加強(qiáng)采集數(shù)據(jù)，加強(qiáng)聯(lián)系施工團(tuán)隊(duì)和監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，合理調(diào)整設(shè)計(jì)方案，最終選擇合理的設(shè)計(jì)方案和施工方案，有效指導(dǎo)后續(xù)施工形式，避免出現(xiàn)不利因素，順利開展項(xiàng)目施工，并且為建筑工程造價(jià)預(yù)算制定奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。建筑企業(yè)需要聘請第三方人員核實(shí)實(shí)際情況和信息，有效管控工程造價(jià)，并且結(jié)合建筑市場變化情況合理調(diào)整項(xiàng)目費(fèi)用消耗，更加合理的支出設(shè)備費(fèi)用和人工費(fèi)用等。

3.6 嚴(yán)格管理現(xiàn)場施工

1）管理變更簽證：因?yàn)榻ㄖこ淌┕がF(xiàn)場非常復(fù)雜，在施工過程中可能會(huì)發(fā)生各種突發(fā)情況，從而引發(fā)現(xiàn)場簽證變更情況。為了隨意的變更簽證，建筑企業(yè)需要完善管理制度，針對大型變更簽證，需要提前算賬再變更，保障變更簽證的經(jīng)濟(jì)性。

2）索賠管理：在建筑工程施工中存在較多的影響因素，例如改變了施工現(xiàn)場條件，或者施工材料價(jià)格上漲，或者國家出臺(tái)各種法規(guī)政策等，都會(huì)引發(fā)索賠問題。造價(jià)人員需要全面搜集相關(guān)資料，保障資料的真實(shí)性和完整性，及時(shí)分辨其中存在的虛假部分，并且要及時(shí)剔除。施工單位需要根據(jù)實(shí)際情況開展工程變更控制措施，通過及時(shí)控制降低工程變更的負(fù)面影響。建設(shè)各方需要積極溝通，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題，因此損害建筑企業(yè)的利益。

3）竣工結(jié)算管理：竣工結(jié)算書關(guān)系到最終工程造價(jià)，因此建筑企業(yè)需要注重審核竣工結(jié)算。結(jié)算審核人員需要提高自身工作責(zé)任心，結(jié)合工程造價(jià)規(guī)范和國家法律法規(guī)等，避免發(fā)生多算和漏算等問題，提高審核結(jié)果的科學(xué)性。

3.7 利用現(xiàn)代化技術(shù)

建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢是建立綠色建筑，提高成本控制和造價(jià)預(yù)算的科學(xué)性。建筑企業(yè)造價(jià)人員可以利用現(xiàn)代技術(shù)落實(shí)審核工作，利用信息技術(shù)落實(shí)分析處理工作，仿真操作成本和造價(jià)預(yù)算工作，優(yōu)化整體工程效果。在施工方案完善階段可以利用仿真技術(shù)落實(shí)模擬工作，有效節(jié)省施工資金，同時(shí)需要精確性的控制施工成本。此外造價(jià)人員需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念，建立綠色建筑管理機(jī)制，合理管理和分配工程資金，優(yōu)化工程管理水平。此外需要落實(shí)動(dòng)態(tài)化財(cái)務(wù)控制工作，通過控制成本造價(jià)，避免發(fā)生超預(yù)算支出行為，順利開展后期工程。

3.8 預(yù)測市場價(jià)格

為了有效應(yīng)對不斷變化的市場環(huán)境，預(yù)算人員需要全面研究建筑市場，而且需要科學(xué)的預(yù)測市場價(jià)格變動(dòng)情況。預(yù)算人員需要詳細(xì)分析材料價(jià)格和規(guī)格等，確定市場環(huán)境的實(shí)際情況，通過總結(jié)環(huán)境變化規(guī)律開展預(yù)測工作。例如在冬季施工中需要保暖處理混凝土結(jié)構(gòu)，而砂石價(jià)格將會(huì)直接影響到混凝土價(jià)格，因此采購部門要在價(jià)格穩(wěn)定期限購買施工材料，避免在價(jià)格上浮階段購買。雖然建筑市場變化具有不確定性特征，通過科學(xué)預(yù)測市場價(jià)格波動(dòng)情況，有利于嚴(yán)格控制預(yù)算誤差，有利于順利控制整體工程造價(jià)。

4 結(jié)語

因?yàn)榻ㄖこ谭浅?fù)雜，在工程施工中存在較多的影響因素，因此在建筑工程施工中，施工單位需要重視建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題，在工程準(zhǔn)備階段就要考慮造價(jià)預(yù)算控制工作，并且結(jié)合工程實(shí)際情況分析建筑工程造價(jià)超預(yù)算的成因，從而采取針對性的控制措施，保障建筑工程造價(jià)預(yù)算的科學(xué)性，有效指導(dǎo)實(shí)際施工，保障建筑工程的綜合效益，推動(dòng)我國建筑行業(yè)健康發(fā)展。