漢源縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

邱 瀟

（廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣西 桂林 541004）

0 引言

黨的十九大報(bào)告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)必須始終將解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。而鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施環(huán)節(jié)中起著至關(guān)重要的作用。國(guó)家在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中做出了一些明確的統(tǒng)籌安排，同樣也明確了鄉(xiāng)村旅游未來(lái)的發(fā)展方向。例如，在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》第五篇中明確指出，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)；第七篇中也提出，要推動(dòng)文化、旅游、教育同其他新興產(chǎn)業(yè)深度融合、謀求創(chuàng)新發(fā)展。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的扶持下，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)得到了飛快發(fā)展，一批又一批的特色村鎮(zhèn)在近幾年逐漸浮現(xiàn)在公眾眼前。此外，依托“旅游+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)，形成了旅游電商、休閑旅游、科教研學(xué)等業(yè)態(tài)，拓展了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，提高了其附加值。

1 我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的影響下，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游未來(lái)將逐漸朝著以下3個(gè)方向發(fā)展。

1.1 鄉(xiāng)村旅游將逐步統(tǒng)一規(guī)劃

未來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游將按照國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)等級(jí)別來(lái)?yè)駜?yōu)選定旅游項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)放。通過(guò)給項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者提供一些觀摩、學(xué)習(xí)的示例，進(jìn)而避免其開(kāi)發(fā)出一些品質(zhì)比較低劣、盲目復(fù)刻跟風(fēng)的旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)其因地制宜地打造出更加獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，以此來(lái)提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的生存力和競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 將依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和居民收入水平的不斷提升，早期的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品已經(jīng)很難滿足人們的需要，逐漸被更加精品化、高檔化的旅游產(chǎn)品所代替。現(xiàn)階段，在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，為了避免同質(zhì)化產(chǎn)品的惡性競(jìng)爭(zhēng)，獲得特色化和差異化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，我國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施了“一戶一業(yè)態(tài)”“一村一品”的特色化發(fā)展策略。他們通過(guò)精心設(shè)計(jì)打磨，深度發(fā)掘潛力，打造旅游精品，使得鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出獨(dú)特化、風(fēng)格化的特點(diǎn)，從而吸引顧客前來(lái)旅游。

1.3 將與“三農(nóng)”工作相結(jié)合

在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上，鄉(xiāng)村旅游可以發(fā)揮很大作用。據(jù)全國(guó)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5 a來(lái)，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)幫助10%以上低收入人群達(dá)到小康水平；截至2020年，通過(guò)政府加大扶持力度，幫扶比例提高到了17%。總體而言，在“十四五”以至更長(zhǎng)時(shí)期，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展將大有作為。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)可以激發(fā)鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)市場(chǎng)活力，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品獨(dú)特化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、消費(fèi)平民化及收益多樣化的發(fā)展。

2 漢源縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 漢源縣簡(jiǎn)況

漢源縣坐落于大渡河中游，地處四川省雅安市西南部。漢源縣面積達(dá)到2 388 km，總?cè)丝诩s32.9萬(wàn)。漢源縣位于橫斷山脈北段東部，地形以山地為主，大渡河和流沙河貫穿縣域，形成獨(dú)特的四面群山環(huán)繞、中部河谷低凹的天然地勢(shì)。漢源縣屬于亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，年平均氣溫達(dá)到17.9 ℃，日照時(shí)間高達(dá)1 475.8 h，被譽(yù)為“攀西陽(yáng)光第一城”。得天獨(dú)厚的氣候條件造就了漢源縣富饒的水果產(chǎn)業(yè)資源，漢源花椒、黃果柑、大櫻桃、枇杷及蒜薹等特產(chǎn)名揚(yáng)中外。特別是最近幾年，漢源縣委、縣政府一直堅(jiān)持把做好“三農(nóng)”工作作為全縣工作的核心任務(wù)，提出了“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)興縣、三產(chǎn)活縣”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，集中全縣力量發(fā)展?jié)h源特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成了獨(dú)特的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。漢源縣自然風(fēng)光綺麗秀美，是集旅游、康養(yǎng)、度假為一體的旅游休閑目的地。縣域擁有西南最大的人工湖——漢源湖，還有國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園大渡河大峽谷，有花海果鄉(xiāng)、轎頂山、大樹(shù)龍?zhí)辽?、金鐘山觀音閣等景區(qū)及藏（彝）等少數(shù)民族聚集村落，是漢源縣一條獨(dú)特亮麗的人文風(fēng)景線。

2.2 漢源鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

漢源縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)為2點(diǎn)，即集約化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合。

2.2.1 集約化發(fā)展。2018年9月，漢源縣被納入四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃試點(diǎn)區(qū)縣。該縣以“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺”為首要目標(biāo)，以“三個(gè)集約”為突破口推進(jìn)縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。此外，漢源縣還在品種優(yōu)化、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建3方面上鉚足功夫，推動(dòng)漢源縣農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色品牌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)3個(gè)方面實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，著力將自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)引向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上。

一是產(chǎn)業(yè)集約化。將漢源縣高海拔山區(qū)地勢(shì)較陡的發(fā)展劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為山區(qū)立體農(nóng)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，按照“一帶一主題、一域一特色”的發(fā)展路徑，因地制宜，在縣域按照差異化的原則規(guī)劃打造15個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)、108個(gè)特色產(chǎn)業(yè)村。截至2021年初，漢源縣已經(jīng)建成以漢源甜櫻桃、糖心紅富士蘋(píng)果、安樂(lè)黃果柑、九襄金花梨及皇木高山蔬菜為5大特色的“一村一品”百里果蔬特色產(chǎn)業(yè)走廊，實(shí)現(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、連片化發(fā)展。

二是服務(wù)集約化。漢源縣通過(guò)與高等院校搭建合作機(jī)制，對(duì)科技資源進(jìn)行優(yōu)化整合，大力推動(dòng)農(nóng)科教與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，在觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域，依靠科研單位編制一系列規(guī)劃。此外，漢源縣通過(guò)組建農(nóng)村科技服務(wù)隊(duì)伍，著力解決農(nóng)村科技服務(wù)問(wèn)題；通過(guò)強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)幫扶，開(kāi)展諸如“陽(yáng)光培訓(xùn)”“技術(shù)下鄉(xiāng)”“移民后扶”等項(xiàng)目，加強(qiáng)入村入組與農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

三是品牌集約化。漢源縣利用特色農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，打響區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌，同時(shí)積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”的創(chuàng)建認(rèn)證工作，將“陽(yáng)光漢源”“把漢源帶回家”“漢源紅”等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣至海內(nèi)外，同時(shí)集中全力申報(bào)“漢源甜櫻桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)“漢源花椒”。目前，全縣已成功注冊(cè)56件涉農(nóng)商標(biāo)、3個(gè)四川省著名商標(biāo)及8個(gè)雅安市知名商標(biāo)。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)融合。為了適應(yīng)市場(chǎng)需求變化及“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，漢源縣以大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)吸納新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)功能，以此打通多種發(fā)展途徑。

一是農(nóng)旅融合。例如，漢源縣富林鎮(zhèn)在太平村至青富村段通過(guò)打造農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)環(huán)線，推動(dòng)環(huán)線一帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與休閑觀光旅游結(jié)合，使其成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)旅融合和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分。此外，漢源縣還將湖光山色、紅色革命文化、富林遺跡依照“縣-鄉(xiāng)-村-戶”的模式，規(guī)劃了總投資達(dá)41億元的農(nóng)旅環(huán)線，讓環(huán)線真正成為集交通運(yùn)輸、觀光游覽和民俗風(fēng)情于一體的現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊。2020年，漢源縣游客突破600萬(wàn)人次，旅游綜合收入高達(dá)58億元。

二是農(nóng)工融合。漢源縣依托甘溪壩食品工業(yè)園區(qū)品牌效應(yīng)，以企業(yè)、合作社、家庭等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主力，加快建設(shè)省級(jí)五星級(jí)漢源花椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成花椒交易市場(chǎng)，力爭(zhēng)花椒種子資源庫(kù)升格為國(guó)家級(jí)。目前漢源縣建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)花椒產(chǎn)業(yè)基地667萬(wàn)hm，集聚花椒加工龍頭企業(yè)13家，漢源花椒綜合產(chǎn)值達(dá)21億元，品牌價(jià)值約50億元。此外，漢源縣還發(fā)展0.23萬(wàn)hm中藥材種植基地，建設(shè)0.2萬(wàn)hm甜櫻桃、紅富士蘋(píng)果、白鳳桃等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)，0.47萬(wàn)hm糧食生產(chǎn)功能和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，改造提升0.2萬(wàn)hm低產(chǎn)、低效果園。

三是農(nóng)商融合。漢源縣通過(guò)“一把手”招商、以商招商、園區(qū)招商及產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式，大力推廣農(nóng)超、農(nóng)貿(mào)、農(nóng)餐對(duì)接，到成都市、重慶市等地開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品宣傳推介會(huì)等措施，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的線下銷售渠道。漢源縣用好西部博覽會(huì)等重大投資平臺(tái)，加快九襄旅游康養(yǎng)等成熟項(xiàng)目的包裝策劃。2020年，漢源縣引進(jìn)1個(gè)10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、4個(gè)億元以上項(xiàng)目，吸引資金近60億元。

2.3 漢源縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨問(wèn)題

2.3.1 鄉(xiāng)村旅游人力資源短缺，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足。旅游人才資源方面的不足在很大程度上限制了漢源縣鄉(xiāng)村旅游在政策研究、決策制定和實(shí)施等方面工作的展開(kāi)。由于旅游開(kāi)發(fā)人員專業(yè)技能不強(qiáng)，且未對(duì)漢源縣自然人文資源進(jìn)行深入研究開(kāi)發(fā)，使得漢源縣的鄉(xiāng)村旅游景觀大多缺乏足夠的創(chuàng)新性?，F(xiàn)階段，漢源縣大部分村鎮(zhèn)的旅游項(xiàng)目比較單一、大眾化，只是停留在“鄉(xiāng)野體驗(yàn)式勞作”等沉浸式田園生活。而另一方面，由于缺乏優(yōu)質(zhì)旅游體驗(yàn)的相關(guān)概念，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)也較簡(jiǎn)單，給客戶的體驗(yàn)感較差。

2.3.2 市場(chǎng)監(jiān)管不完善。在“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展過(guò)程中，易出現(xiàn)許多旅游信息中混雜虛假信息的問(wèn)題。這在一定程度上增加了漢源縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展難度。

2.3.3 傳統(tǒng)文化挖掘缺乏深度。雖然漢源縣有著豐富的文化資源，也開(kāi)始注重對(duì)紅色文化、民族文化等景點(diǎn)的打造，挖掘當(dāng)?shù)毓爬系囊笆穫髡f(shuō)、歷史名人、古物遺跡等，希望通過(guò)特色文化來(lái)吸引游客。然而在對(duì)文化進(jìn)行挖掘的同時(shí)，又存在著很多淺顯、相似的現(xiàn)象，使得這些旅游項(xiàng)目缺乏生命力，激不起人們的興趣。事實(shí)上，在對(duì)本土文化進(jìn)行宣傳時(shí)，除了歷史傳記和名人古物之外，還可以多發(fā)掘一些有關(guān)農(nóng)耕文明、特色餐飲等方面的文化。

2.3.4 片面追求設(shè)施建設(shè)，品牌推介力度不足。在過(guò)去幾年里，國(guó)內(nèi)游客的旅游開(kāi)支有所增加，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游環(huán)境的支持，使得鄉(xiāng)村旅游得到快速發(fā)展，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)得到相應(yīng)完善，然而大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的游客量卻未明顯增加。分析漢源縣當(dāng)前游客現(xiàn)狀，大多來(lái)自成都、雅安、樂(lè)山等省內(nèi)或周邊城市，國(guó)內(nèi)東部沿海城市甚至國(guó)外游客甚少。追溯其根因，主要還是在于對(duì)景區(qū)的宣傳推廣還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使得目前漢源縣的許多景點(diǎn)仍舊處于鮮為人知的狀態(tài)。

3 漢源縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 科學(xué)規(guī)劃，引進(jìn)專業(yè)型人才

漢源縣政府要想解決鄉(xiāng)村旅游中缺乏優(yōu)秀人才問(wèn)題，必須制定一整套卓有成效的人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。首先要培養(yǎng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才，使其投身于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。漢源縣可創(chuàng)建在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才的道德水平及專業(yè)素養(yǎng)，使他們能夠在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中充分發(fā)揮更大的作用。其次，要引進(jìn)優(yōu)秀人才，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)在外發(fā)展并且具有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)能力的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生、退伍軍人等各類優(yōu)秀人才回家鄉(xiāng)投身于鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)。最后，加大對(duì)優(yōu)秀杰出人才的幫扶力度，留下優(yōu)秀人才。漢源縣應(yīng)采用精準(zhǔn)的服務(wù)政策滿足優(yōu)秀人才的實(shí)際需求，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，解決鄉(xiāng)村人才外流問(wèn)題。

3.2 正本清源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)管

在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要堅(jiān)持以人民為中心的理念，加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕非法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。此外，要以鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)管為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)制定鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)管政策，以系統(tǒng)化的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)督體系為依據(jù)，優(yōu)化效率，監(jiān)測(cè)評(píng)估，不斷加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合的力度。

3.3 傳承與創(chuàng)新，堅(jiān)持“本土化”的產(chǎn)品設(shè)計(jì)

漢源縣在主抓自然旅游等品牌打造時(shí)，還應(yīng)盡力保留傳統(tǒng)文化，結(jié)合鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)情況，不要過(guò)多人為干預(yù)，還原一個(gè)原汁原味的鄉(xiāng)村圖景。在生活節(jié)奏上，主要營(yíng)造回歸鄉(xiāng)村慢節(jié)奏，使其能夠與城市的快節(jié)奏形成鮮明的對(duì)比。但是，僅僅有歷史文化顯然是不足的，還需要用最新的技術(shù)進(jìn)行展示、體驗(yàn)，使其能夠滿足當(dāng)代消費(fèi)者的需求，這才是營(yíng)造吸引力的最佳方法。

3.4 緊跟時(shí)代，加強(qiáng)農(nóng)旅品牌宣傳與營(yíng)銷

應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播力，提高漢源縣鄉(xiāng)村旅游企業(yè)及品牌的市場(chǎng)影響力，使消費(fèi)者能夠?qū)h源縣鄉(xiāng)村旅游及其品牌形成正面印象。緊跟網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)時(shí)代風(fēng)潮，做好網(wǎng)絡(luò)群體鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，將網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)作為漢源縣鄉(xiāng)村旅游信息傳播的重要載體，加大信息宣傳力度，利用網(wǎng)絡(luò)文化影響力加深年輕一代對(duì)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)。最后，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息推廣，要加強(qiáng)信息的針對(duì)性，準(zhǔn)確定位消費(fèi)群體。