黨建引領(lǐng)鑄忠誠 基層治理保穩(wěn)定

□ 喬 娜

基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。習(xí)近平總書記強調(diào)，“十四五”時期，要在加強基層黨建工作、提高基層治理能力上下更大功夫。太原鐵路公安處深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建基層治理方面的重要論述和在山西考察調(diào)研時重要講話重要指示精神，堅決貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，高標(biāo)準(zhǔn)推進抓黨建促基層治理能力提升專項行動，結(jié)合新時代黨的建設(shè)總要求、新時代黨的組織路線，構(gòu)建系統(tǒng)化部署、規(guī)范化建設(shè)、項目化推進、信息化支撐、群眾化路線“五化協(xié)同”抓黨建促基層治理工作機制，著力提升基層黨組織組織力、強化基層黨組織政治功能，探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理途徑和載體。

一、堅持系統(tǒng)化部署，健全上下協(xié)調(diào)、聯(lián)動高效的治理責(zé)任體系。

牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，始終把捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”作為政治原則和政治規(guī)矩，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，最大限度凝聚黨建引領(lǐng)基層治理的工作合力；圍繞鐵路治安治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以縱深推進“平安站車路、金盾護你行”專項行動為牽引，加快推進立體化鐵路治安防控體系建設(shè)；堅持人民至上，毫不動搖落實依法嚴(yán)打嚴(yán)治方針，深入推進“掃黑除惡”“云捕—2022”“濾網(wǎng)—2022”等專項行動和站車秩序常態(tài)整治，重拳打擊各類違法犯罪；以創(chuàng)建“楓橋式派出所”為依托，深入推進基層所隊“六個能力”建設(shè)，全方位推動基層基礎(chǔ)建設(shè)提質(zhì)增效；緊緊圍繞共建共治共享目標(biāo)，加強路地協(xié)作，積極與地方黨政機關(guān)溝通聯(lián)系，鞏固拓展路地高鐵聯(lián)防機制，實現(xiàn)信息共享、資源共用、基礎(chǔ)共建、安全共保；立足鐵路安保新形勢、新變化，整合警務(wù)資源配置，推動基層警力系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)；深化全處黨群領(lǐng)導(dǎo)管理、組織制度建設(shè)，全面系統(tǒng)構(gòu)建黨群建設(shè)新體系。

二、堅持規(guī)范化建設(shè)，突出全面進步、長效發(fā)展的內(nèi)涵要求。

聚焦黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，以新時代黨的建設(shè)總要求為指導(dǎo)，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，從嚴(yán)從實抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，有效推動基層黨組織全面增強基層黨組織政治功能和組織力。一是對標(biāo)“四強”支部標(biāo)準(zhǔn)，堅持“十個一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全處各級黨組織共建成并投入使用35 個標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室，按照合規(guī)、務(wù)實、管用原則，做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、運行高效、調(diào)整及時。二是以黨支部晉位升級驗收為抓手，組織對全處黨支部黨建工作進行平推檢查驗收，促進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平進一步提升。三是持續(xù)鞏固創(chuàng)建“四強”黨支部活動成果，大力提升基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。四是按照《中國共產(chǎn)黨黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定，制定《黨支部增補委員工作的實施意見》。

三、堅持項目化推進，實現(xiàn)以點帶面、優(yōu)化提升的重點突破。

黨建引領(lǐng)基層治理內(nèi)容多、頭緒多、環(huán)節(jié)多，既要整體推進、面上發(fā)力，也要抓住關(guān)鍵、點上突破。太鐵公安處始終致力于打造具有高度認(rèn)同感、示范作用強、感染效力深的黨建工作品牌，持續(xù)推動形成“一個單位一特色，一個支部一品牌”的共創(chuàng)氛圍。2022年7 月建黨101 周年之際，太原鐵路公安處確立55 個黨內(nèi)品牌，實現(xiàn)公安黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同向發(fā)力、同步發(fā)展。刑警支隊黨支部立足刑偵“打擊防范”的主責(zé)主業(yè)，不斷推進“黨建育星火 星火可燎原”黨內(nèi)品牌建設(shè)。通過“黨建+品牌培育”“黨建+組織活動”“黨建+優(yōu)警撫警”，精心挖掘培育，強化動態(tài)管理，發(fā)揮示范作用。通過以黨建帶隊建，促進業(yè)務(wù)工作戰(zhàn)績再創(chuàng)新高。在打擊“三盜”犯罪中，抓獲犯罪嫌疑人31 名，破獲案件211 起，涉案路財路料及貨物價值約600 余萬元；在打擊“鐵路招工”犯罪中，打掉招工詐騙犯罪團伙4 個，抓獲犯罪嫌疑人15 名，破獲案件232起，涉案金額達(dá)1224 萬元；在打擊流竄犯罪中，抓獲犯罪嫌疑人37 名，追回被盜手機等財物價值約30 余萬元，旅財案件發(fā)案率連續(xù)三年逐年下降。太原鐵路公安處刑警支隊被公安部評為全國優(yōu)秀公安基層單位、2021 年全國公安機關(guān)“我為群眾辦實事”成績突出集體。

四、堅持信息化支撐，持續(xù)構(gòu)建實效性強的現(xiàn)代警務(wù)體系。

信息化是社會發(fā)展進步的重要動力，也是提高社會治理效能的重要手段。太原鐵路公安處從加強頂層設(shè)計、整合數(shù)據(jù)資源、拓展應(yīng)用場景等方面入手，建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的支撐平臺；立足實戰(zhàn)需求，持續(xù)推進“情指勤輿”一體化建設(shè)，進一步健全完善橫向多部門協(xié)同，縱向部門所隊聯(lián)動指揮體系，著力構(gòu)建高效指揮調(diào)度機制，持續(xù)推進大客運站、高鐵站派出所和乘警支隊勤務(wù)指揮室建設(shè)，科學(xué)配置警力，接入信息化平臺，積極推動太鐵公安微警務(wù)建設(shè)，加強移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的實戰(zhàn)應(yīng)用、全警應(yīng)用。

五、堅持群眾化路線，把人民作為基層治理的力量源泉。

堅持踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”楓橋工作經(jīng)驗，創(chuàng)新思路，主動作為，打造旅客列車流動安全堡壘，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，全力實現(xiàn)旅客群眾安全感、獲得感、幸福感和滿意度顯著提升的工作目標(biāo)。太原南車站派出所始終堅持將群眾滿意作為價值追求，實施最強服務(wù)，創(chuàng)建滿意目標(biāo)。大力推動“楓橋經(jīng)驗”到站區(qū)，組建“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊”，設(shè)立“進站口報警服務(wù)臺”，制作“便民服務(wù)溫馨卡”，堅持為旅客做好事、辦實事、解難事，強化警民互動，塑造良好形象，以實際行動詮釋為人民服務(wù)的宗旨。僅2022 年，太南所共收到旅客群眾的感謝信、錦旗75件（面），得到了旅客“新時代活雷鋒”“熱心為民，忠于職守”“人民衛(wèi)士、為民解憂”“恪盡警責(zé)，秉志無私”等高度評價。

太原鐵路公安處始終堅持高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持用黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗指引方向，緊跟公安部黨委“護航新征程、建功新時代”奮進步伐，以鞏固深化教育整頓成果為保證，以全面深化鐵路公安改革為動力，著力鍛造“三個絕對”“四個鐵一般”過硬太鐵警隊，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。