董 葳
(福州市綠化管理處,福建 福州 350000)
目前,隨著城市化發(fā)展進程的不斷加快,人們對生活質(zhì)量的要求也越來越高,而環(huán)境質(zhì)量是評價生活質(zhì)量的重要指標。在此情形下,園林事業(yè)發(fā)展開始駛入快車道,園林工程項目的規(guī)模不斷擴大,項目施工工序和工藝日趨復雜。為了確保園林工程項目施工質(zhì)量,必須加強對施工質(zhì)量的管理,并深入研究提高施工質(zhì)量管理水平的相關策略。
園林工程項目具有非常強的綜合性,具體表現(xiàn)在以下兩個方面。一方面表現(xiàn)在技術上。園林工程項目施工過程中會涉及很多方面的技術,如土建施工技術、園林造景技術、苗木栽植技術、廣場和園路鋪裝技術,以及油漆彩繪、裝飾裝修、假山堆疊等技術。這些技術不僅復雜,且具有非常強的綜合性。另一方面表現(xiàn)在藝術性上。園林工程項目施工過程中涉及多方面的藝術,如建筑藝術、雕塑藝術、造型藝術、語言藝術等?,F(xiàn)階段,我國大城市中園林工程的施工規(guī)模不斷擴大,需開展配合作業(yè)和多方協(xié)同建設。隨著新材料、新技術的不斷應用,園林工程項目的施工更加明顯地體現(xiàn)出綜合性的特征。
園林工程項目管理的一個顯著特點是多部門共同參與。大多數(shù)的園林工程項目屬于城市基礎性項目,由政府出資建設,在整個項目的建設過程中涉及的部門較多。從前期撰寫園林工程項目可行性研究報告、項目建議書,到主管機關的評議、評審,再到立項(備案)以后項目進行招投標等工作需要較多部門共同參與完成。例如,園林工程項目進行招投標時會涉及設計部門、勘察單位及項目承包單位等,而在項目施工過程中,政府主管部門、供應材料單位都是隱性或顯性的園林工程項目參與主體。
園林工程項目的不同階段所關聯(lián)的參與主體也不同。通常,項目啟動階段的主要參與主體是建設單位,項目中后期的主要參與主體是項目承包單位,建設單位在此階段只是以業(yè)主代表的身份對項目進行監(jiān)督,項目承包單位依據(jù)合同授權負責管理參與項目的其他個人和團體。
園林工程項目管理周期較長,加之參與主體較多,導致管理工作易受內(nèi)外部因素影響。園林工程項目功能繁多,具有較強的綜合性,需較長的建設周期。此外,項目施工管理過程中會涉及眾多組織,如業(yè)主常以總包方式實施項目施工管理,或簽訂多個分包合同實施項目施工管理。多方參與主體導致管理工作易受內(nèi)外部因素影響。
園林工程項目的可行性分析環(huán)節(jié)主要是根據(jù)政府政策性規(guī)定、投資者偏好等合理規(guī)劃擬建區(qū)域,對工藝流程、綜合分析擬建項目的經(jīng)濟效益、工程技術等情況予以明確,然后編制出園林工程項目的可行性報告,并且報經(jīng)相關政府部門審核,保證能滿足業(yè)主要求,同時響應擬建區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的過程。
可行性研究階段形成的地質(zhì)勘探、水文氣象等數(shù)據(jù)的真實和準確程度會在很大程度上對可行性分析決策產(chǎn)生直接影響,而決策是否合理,又會對項目施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。
綜上所述,在園林工程項目的可行性研究階段,相關部門要做好以下工作:一是可行性分析必須嚴格貫徹落實國家促進經(jīng)濟發(fā)展的有關政策方針和計劃規(guī)定;第二,設計方案要滿足實際生產(chǎn)功能需要,完全符合各項工程標準規(guī)范,在滿足質(zhì)量和使用功能的基礎上盡可能地節(jié)約建設資金、減少造價;第三,擬建地區(qū)的地質(zhì)勘探、水文氣象等論證分析材料一定要準確。
園林工程項目設計環(huán)節(jié)包含園林植物配植、建筑設計、給排水等多方面內(nèi)容,在很多情況下主設計單位無法完成所有的設計工序,需要將一些設計工序分包出去。為此,主設計單位在實施設計分包以前,必須要對分包單位的設計資質(zhì)和具體情況進行全面認真核查。
在園林工程項目的設計環(huán)節(jié),施工圖是最關鍵的部分,施工圖的設計質(zhì)量應達到相應標準。園林植物的選擇也屬于一項重要的設計內(nèi)容,只有植被選擇合理才能保證園林綠化效果。因此,設計單位在設計前要仔細勘察施工現(xiàn)場的環(huán)境情況,如土壤、氣溫等。此外,還需全面考慮植物的生長規(guī)律、外形特征、適應能力和生態(tài)特點等,并以此為依據(jù)科學配植植物,有效保證植株成活率。
總體來說,設計單位要在設計階段要做好以下工作:第一,嚴格依據(jù)任務書和可行性報告進行設計;第二,初步設計應滿足施工圖準備環(huán)節(jié)的要求;第三,施工圖一定要詳細說明和圖示園林工程項目中各種機械設備、種植植物、建筑物、管道線路等對象的具體分布、相互關系等內(nèi)容,以便給施工工作提供指導依據(jù);第四,做到合理布局、功能完善、環(huán)境協(xié)調(diào)、安全可靠、結構合理;第五,設計概算不能高于可行性研究投資估算的總額。
3.3.1 招投標環(huán)節(jié)。在招投標環(huán)節(jié),資金是各參與主體最為關心的要素。工程承包人選擇購進的材料要質(zhì)量可靠,聘請的施工隊伍要技術精湛,施工機械要高效率、高性能等,才能有效保障整體工程質(zhì)量。反之,若承包人優(yōu)先考慮自身利潤再考慮建設資金投入,則可能因資金投入不到位而導致出現(xiàn)建設材料品質(zhì)差、偷工減料等情況,給園林工程項目質(zhì)量埋下隱患。因此,招投標環(huán)節(jié)會間接影響園林工程項目質(zhì)量。
在園林工程項目的招投標環(huán)節(jié),做好下面2 項工作至關重要:第一,確保工程承包商、設備供應商具備相應的資格;第二,招投標環(huán)節(jié)活動要公正、公開、公平,競標規(guī)定要合理。
3.3.2 施工前準備環(huán)節(jié)。相關部門在施工前要做好以下準備工作。第一,對施工圖進行會審,使參與施工的單位和人員全面了解工程設計的細部要求和核心思路。另外,要根據(jù)圖紙實施現(xiàn)場勘察,初步研讀施工圖紙,預判施工圖紙的合理性、科學性及可行性,及時發(fā)現(xiàn)施工圖中的誤差和差錯,及時與設計部門交涉,必要情況下可對施工圖進行修訂,確保項目施工圖滿足施工要求,防止由于施工圖中的誤差和差錯影響施工質(zhì)量。第二,對施工現(xiàn)場進行全面勘察,根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況編寫施工方案,科學搭配工序和工時,防止出現(xiàn)因不可抗力引起窩工情況,確保施工作業(yè)有序開展。第三,摸排各項生產(chǎn)物資、機械設備、目前市場狀況,全面掌握最新行情,綜合價格、品質(zhì)和品牌等因素,明確需要的機械設備和物資,選擇使用質(zhì)量合格的設備和材料。第四,結合成本目標、施工工藝等購置并使用合適的機械設備,不購置和使用不達標和行業(yè)明令禁用的機械設備,對機械設備安全技術指標進行科學檢驗;規(guī)范管制進出場機械設備,并檢查機械設備的型號、廠家、運行情況;經(jīng)檢查合格后,機械設備需進行試運行,確保機械設備各項指標都達到工程質(zhì)量相關要求。第五,聘請、調(diào)配優(yōu)秀施工人員在施工前到場進行技術交底。為強化機械設備操作人員安全意識,需集中組織開展崗前操作技能培訓,并進行嚴格考核,經(jīng)考核合格后方可持證上崗。同時,嚴格執(zhí)行定人、定機、定崗制度,規(guī)范操作機械設備,嚴格執(zhí)行安全施工各項規(guī)定,保證人員、機械安全。
3.3.3 施工過程階段。在施工過程中,人員管理水平、施工方法、材料質(zhì)量、項目建設環(huán)境等的選擇都會對園林工程項目施工質(zhì)量造成影響。
一是人員管理。園林工程項目管理人員的管理理念是園林企業(yè)精神的傳遞,也體現(xiàn)了企業(yè)的文化。第一,管理人員要學習科學的管理理念,提高認識,了解園林工程項目施工質(zhì)量管理要求,結合實際有針對性地制定施工質(zhì)量管理方面的規(guī)章制度,完善施工質(zhì)量管理目標。同時,對施工人員和相關部門的崗位職責進行明確劃分,實行定崗定責,責任落實到人,避免由于管理混亂造成推諉扯皮等情況的發(fā)生。第二,在園林工程項目施工過程中,人是作業(yè)的主體,在很大程度上決定了園林工程項目施工質(zhì)量,因此,需要全體工程參與人員一起努力。在進行施工時,要強化項目施工人員的質(zhì)量理念,秉承工程質(zhì)量第一、以預防為主的理念,全面提高園林工程項目的施工質(zhì)量。另外,要全面提高技術人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì),強化指導及檢查,借助開展技術培訓等方式,全面提高施工人員的專業(yè)技術能力,堅決落實規(guī)范操作和堅決執(zhí)行質(zhì)量標準相關要求。采取多種獎勵相結合的方式,激發(fā)施工人員工作熱情和工作積極性,提高質(zhì)量管理水平。第三,加強與主體單位的溝通協(xié)調(diào)。園林工程項目建設涉及設計單位、監(jiān)理單位、投資單位及施工單位等多個單位。因此,園林工程項目管理人員要積極與各部門進行交涉,有效傳遞各種信息數(shù)據(jù),保障園林工程項目施工工序順利 開展。
二是施工方法。為保證施工質(zhì)量,施工單位要做好以下工作。第一,根據(jù)園林工程項目具體情況確定園林工程項目建設方法,綜合考慮分析技術、管理、經(jīng)濟等各方面因素,確保各個施工工序能在施工時間和施工空間方面進行緊密銜接,工作順暢,互不干 擾。第二,對各施工工序的質(zhì)量進行嚴格控制,尤其是對于隱蔽項目和關鍵作業(yè)節(jié)點的詳細工序,在檢查無誤后才能開始下一個工序。第三,根據(jù)項目實際,科學制訂施工方案。依據(jù)勘察報告、設計圖紙及技術操作要求,應從技術、管理、經(jīng)濟等多個方面進行周全的思考,保障施工方案切實可行,提升園林工程項目的施工質(zhì)量。第四,管理人員要實施動態(tài)、全面管理。由于園林工程項目施工易受到溫濕度等因素的影響,如溫濕度較低,影響苗木的成活率,進而影響園林建設成效。因此,管理人員要全面了解苗木移植、種植等環(huán)節(jié)的管理要點,采取合理的苗木培育方法以提高苗木成活率。另外,針對煩瑣的施工環(huán)節(jié),要督促施工人員嚴格按施工流程進行,保障園林工程項目的施工質(zhì)量。
三是材料質(zhì)量。為保證材料質(zhì)量,相關部門要做好以下工作。第一,選購材料時,要優(yōu)選采購人員和材料供應商,制訂材料采購計劃,詳細說明需采購材料的數(shù)量、名稱及質(zhì)量等信息。第二,提高對材料的鑒定和識別能力,確保采購材料質(zhì)量滿足工程質(zhì)量要求。第三,在材料進入施工現(xiàn)場、二次拖挪、保存時,應根據(jù)不同材料的特性,選擇適合的拖挪、保存措施,確保材料拖挪、保存條件適宜。第四,加強驗收程序把關,保證材料性能不被改變和破壞。嚴格執(zhí)行限額領料制度,強化材料運用環(huán)節(jié)中的監(jiān)管和跟蹤,最大限度地減少材料浪費和損失,在不影響質(zhì)量的前提下,有效實現(xiàn)材料的回收再利用。
四是施工環(huán)境。工程環(huán)境包括自然環(huán)境、施工作業(yè)環(huán)境、施工管理環(huán)境等多個方面。自然環(huán)境具有很大不確定性,會對園林工程項目施工造成一定程度的影響。因此,在施工前,施工單位首先應對施工地的天氣情況、地下地質(zhì)及水位情況進行分析,做好炎熱、寒冷狀態(tài)下的防護工作,對排水工作進行合理處理,提前做好應急預案,確保準備工作做到位。其次,清理干凈施工現(xiàn)場,保證照明、衛(wèi)生、交通道路、水電等狀況良好。然后,合理劃分施工場地,做到有序、便利和安全。最后,健全管理體系,保證作業(yè)現(xiàn)場安全文明,對部門及管理人員的職責予以明確,堅決貫徹執(zhí)行有關質(zhì)量管理方面的條例規(guī)定,為控制工程質(zhì)量打造良好的工作環(huán)境。
3.4.1 驗收報告。第一,驗收報告應條理清晰,詳細記述園林工程項目自文件批復、標準設計和投資的確定、建設任務,以及編寫設計文件、準備開工建設、招標、項目管理和施工過程等內(nèi)容。第二,可在驗收時讓專家全面掌握各階段及工程全過程施工情況,對比現(xiàn)場實際情況,從而得出竣工驗收結論。第三,驗收報告包括工程建設大事記、工程建設管理報告、設計工作報告、施工管理報告、運行管理報告、工程質(zhì)量監(jiān)督報告和建設監(jiān)理報告等內(nèi)容。第四,驗收報告一定要做到有憑有據(jù)、內(nèi)容翔實。
3.4.2 驗收隱蔽工程質(zhì)量。第一,提前準備好隱蔽工程有關資料:隱蔽工程自檢完成后,要經(jīng)工程分管人員和監(jiān)理人員同時驗收,同時標注驗收內(nèi)容和時間。第二,由專人全程監(jiān)督隱蔽工程,并通過拍照或錄像方式留存相關資料。第三,工程分管人員和監(jiān)理人員共同簽署驗收合格記錄后,方可進行下一道工序施工。第四,未通過驗收的,應結合不合格原因和驗收記錄及時整改,完成整改后再進行驗收,直至驗收合格為止。在隱蔽工程完工前24 h 承包單位給監(jiān)理工程師發(fā)申請,在收到驗收申請后24 h 內(nèi)監(jiān)理工程師開展驗收工作,若不能按期驗收,監(jiān)理工程師要通過書面方式通知建設方負責人。
園林工程項目尤其是綠化項目任務主要是苗木移植與栽培。園林工程項目竣工后較短時期內(nèi),園林植物生長相對正常,但隨著時間的推移,可能發(fā)生苗木死亡等問題。面對此類問題,園林工程項目施工企業(yè)往往歸咎于氣候等因素,但苗木成活率既與氣候等因素有直接關系,同時與苗木種類、抗倒伏能力、地域的適應性等有關,因此,為保證植株生長質(zhì)量,做好園林工程項目的后期養(yǎng)護工作至關重要。為此,養(yǎng)護部門需從苗木的種類與適宜的生長環(huán)境著手,按時記錄、分析苗木的生長情況,及時為苗木提供充足的水分與肥料,并做好病蟲害防治工作,確保園林植物正常生長,降低苗木死亡率。另外,除了綠化植物,還要保護好園林建筑。例如,針對園林工程項目中的人造景觀與人工水池,要及時清理飄落的樹葉與垃圾,加強管理與維護,保障園林景觀的觀賞價值。
園林工程項目建設質(zhì)量會對城市建設效果產(chǎn)生直接影響,因此,相關部門要研究園林工程項目在可行性研究、設計、施工及竣工驗收階段的影響因素,徹底轉變管理人員思想理念,明確質(zhì)量管理目標,通過有效科學的控制措施不斷提高園林工程項目施工質(zhì)量,實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的目標。