王維青 吳順福
(1.勐臘縣國有林場,云南 勐臘 666300;2.云南西雙版納國家級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局尚勇管護(hù)所,云南 勐臘 666300)
森林資源是人類社會的重要資源,對人類的生存與發(fā)展影響極大。加強(qiáng)林業(yè)信息化建設(shè),提升森林資源管理水平,對充分發(fā)揮林業(yè)資源的作用,實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用十分必要。
林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。要想促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,必須加強(qiáng)森林資源管理。森林資源管理,就是在可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)理論的指導(dǎo)下,相關(guān)部門通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制,對某一區(qū)域內(nèi)的森林資源及相關(guān)要素進(jìn)行籌劃和控制,達(dá)到森林資源保護(hù)、合理開發(fā)利用等目的的一系列活動,如采伐限額管理、二類調(diào)查、三類調(diào)查、范圍管理、造林管理和征地管理等。在森林資源管理的眾多手段中,信息技術(shù)手段是其中極為重要的 一種。
信息化是當(dāng)今信息時代的產(chǎn)物,指培養(yǎng)和發(fā)展以計算機(jī)為中心的智能化生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)者,提高社會生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率的過程。林業(yè)信息化,是在一定的林業(yè)信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模、信息基礎(chǔ)設(shè)施及一定的信息基礎(chǔ)環(huán)境約束下, 林業(yè)信息活動不斷豐富、信息活動量不斷增加、信息活動效果不斷提高的過程。21 世紀(jì),信息技術(shù)對社會生產(chǎn)方式和人類的生活方式產(chǎn)生了深刻影響,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開信息化。加強(qiáng)林業(yè)信息化建設(shè),實現(xiàn)森林資源管理信息化,提高林業(yè)的綜合建設(shè)水平和管理水平,對于推動我國林業(yè)發(fā)展極為必要。
林業(yè)信息化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,任務(wù)繁雜而艱巨,需要投入極大的人力、物力、財力。在森林資源管理中,林業(yè)信息化建設(shè)主要包含以下幾個核心部分。①森林資源數(shù)據(jù)庫。森林資源數(shù)據(jù)庫包括動態(tài)數(shù)據(jù)庫和靜態(tài)數(shù)據(jù)庫,是以二類調(diào)查、三類調(diào)查、林業(yè)征占地、營造林等森林資源相關(guān)的林業(yè)資源檔案、林地落界數(shù)據(jù)為核心的數(shù)據(jù)庫,是林業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容。數(shù)據(jù)庫越完備,林業(yè)信息化水平越高,森林資源管理越便捷。②網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)林業(yè)數(shù)據(jù)庫的最終目的是便于數(shù)據(jù)的存儲和使用,推動林業(yè)發(fā)展。而網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是保障數(shù)據(jù)采集、傳輸、調(diào)用、共享的載體,是實現(xiàn)不同平臺之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,保障林業(yè)信息管理系統(tǒng)正常運行的重要條件。③應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。林業(yè)信息系統(tǒng)由各個應(yīng)用系統(tǒng)組成。這些應(yīng)用系統(tǒng)承擔(dān)了整個系統(tǒng)各個分區(qū)的功能,對加強(qiáng)森林資源管理十分重要。林業(yè)信息管理系統(tǒng)中,二類調(diào)查、三類調(diào)查、森林資源檔案管理、伐區(qū)管理和林地管理等應(yīng)用系統(tǒng)的搭建與更新都是必要的。④信息服務(wù)系統(tǒng)。在森林資源管理系統(tǒng)中,領(lǐng)導(dǎo)決策信息平臺、社會公眾信息平臺、林業(yè)信息查詢平臺、其他部門服務(wù)系統(tǒng)、林地地理信息平臺和森林資源統(tǒng)計平臺等信息服務(wù)平臺也是林業(yè)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。
林業(yè)信息化是當(dāng)前加強(qiáng)森林資源管理的必然趨勢。因此,相關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識林業(yè)信息化在森林資源管理中的重要作用。
我國地域廣闊,森林資源分布廣,但分布不均衡,區(qū)域差異大,森林種類多、形態(tài)多樣,各地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也有很大的不同,導(dǎo)致森林資源的管理難度很大。林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)信息化建設(shè),通過先進(jìn)的信息化采集、監(jiān)控、數(shù)據(jù)管理手段,實現(xiàn)對森林資源的信息化、數(shù)據(jù)化、智能化管理,使森林資源調(diào)查結(jié)果更真實可靠,森林規(guī)劃設(shè)計更加科學(xué)合理,森林資源的管理更具針對性。通過林業(yè)信息化建設(shè),提升森林管理的精細(xì)化程度,促進(jìn)森林管理整體質(zhì)量和效率的提升。
我國森林資源分布廣,而森林資源的管理受森林分布和人為等因素的影響很大。尤其部分偏遠(yuǎn)地區(qū)、交界地區(qū)的管理很難落實到位,進(jìn)而影響森林火災(zāi)等的監(jiān)測、控制水平,影響森林資源安全。而推動林業(yè)信息化建設(shè),可將一些先進(jìn)的信息技術(shù)設(shè)施、信息技術(shù)手段引入森林資源管理中,如森林消防基站、3S 技術(shù)等。為此,相關(guān)部門可以利用信息技術(shù)大幅度擴(kuò)展森林資源管理的范圍,通過掌握的信息更好地做出管理策略,提高管理的綜合質(zhì)量。
林業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。合理利用森林資源,建立起完善的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,尤其是具有林業(yè)資源優(yōu)勢地區(qū)建立現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,深度挖掘林業(yè)的綜合價值,提高林農(nóng)收入,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為當(dāng)前我國林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)。在此過程中,林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計、采伐、營林、森林撫育、林產(chǎn)品加工銷售和林業(yè)環(huán)境監(jiān)測等都可以利用先進(jìn)的信息技術(shù)加以支持、輔助,以實現(xiàn)森林資源管理現(xiàn)代化,促進(jìn)我國林業(yè)又好又快發(fā)展。
近年來,我國越來越重視森林資源管理,尤其是生態(tài)資源保護(hù),為此投入了大量的人力、物力。在此背景下,林業(yè)信息化發(fā)展也有了一定進(jìn)步,一定程度上促進(jìn)了我國森林資源管理水平的提升。但是,與發(fā)達(dá)國家相比,我國林業(yè)信息化建設(shè)相對落后,仍處于探索發(fā)展階段,制約了現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)和森林資源管理水平的提高。
林業(yè)信息數(shù)據(jù)庫是林業(yè)信息化最基礎(chǔ)的部分,發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。數(shù)據(jù)庫不完善,林業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理、使用、存儲等無法實現(xiàn),林業(yè)資源的可視化也難以得到支撐,直接影響著森林資源管理的效率和質(zhì)量。雖然我國建立了全國性的森林資源和災(zāi)害信息管理系統(tǒng),很多地方也建成了林業(yè)數(shù)據(jù)庫,但是各地的數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一,建設(shè)水平也不一樣,數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)庫之間的資源共享還存在不少問題,造成很多數(shù)據(jù)資源沒有充分發(fā)揮作用,甚至產(chǎn)生了大量信息垃圾,并不利于森林資源管理水平的真正提高和林業(yè)的高效發(fā)展。
近年來,我國加大了林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是防火設(shè)施建設(shè)。但我國地域遼闊、森林資源分布十分廣泛,各區(qū)域森林資源、社會經(jīng)濟(jì)水平有較大差異,而很多珍貴的森林資源又分布在東北、西南等生態(tài)環(huán)境多變、經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū),地方投入能力有限。面對龐大的森林系統(tǒng)和復(fù)雜的地形、氣候,當(dāng)前很多地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施無論數(shù)量還是質(zhì)量都有很大不足。尤其部分偏遠(yuǎn)地區(qū)并未建立森林監(jiān)測基站,沒有配備先進(jìn)的3S 系統(tǒng),甚至沒有足夠的電腦、桌椅,紅外線監(jiān)控、無人機(jī)巡護(hù)等設(shè)備也比較缺乏。這些基礎(chǔ)設(shè)施的不足,制約了森林資源管理水平的提高。
林業(yè)信息化建設(shè)需要充足的資金做支撐,如基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、信息系統(tǒng)的搭建、軟硬件的購置和維護(hù)、應(yīng)用人才的培養(yǎng)等都需要一定的資金保障。而我國很多森林資源豐富的地區(qū)位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)相對落后,影響了林業(yè)信息化建設(shè)。林業(yè)信息化,人才是基本保障。但是在林業(yè)信息化建設(shè)中,專業(yè)人才缺乏是普遍存在的問題,很多基層地區(qū)人才斷層比較嚴(yán)重。其原因如下:一方面受社會觀念的影響,很多年輕人不愿吃苦,不愿從事林業(yè)、農(nóng)業(yè)相關(guān)的工作,不愿到離城市較遠(yuǎn)、生活條件艱苦的林區(qū)工作;另一方面我國林業(yè)信息化建設(shè)水平滯后,系統(tǒng)性的人才培養(yǎng)計劃落實不到位,林業(yè)人才的福利待遇較低、聘用晉升渠道不明確等,影響了年輕、專業(yè)對口的林業(yè)人才扎根基層的積極性等。人才不足,林業(yè)的信息化建設(shè)水平就很難得到提升,森林資源管理水平也很難得到提高。
林業(yè)信息化建設(shè),并不存在一勞永逸的落實辦法,信息技術(shù)手段也不是萬能適配的。同一套監(jiān)測系統(tǒng)可能在平原地區(qū)能得到高清晰監(jiān)測畫質(zhì),但在地形、氣候變化多樣的山區(qū),監(jiān)測效果可能大打折扣;同一數(shù)據(jù)采集技術(shù),在不同地形得到的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性可能有較大差異。而我國目前使用的信息化技術(shù)大多由國外批量引進(jìn),因此,林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)創(chuàng)新,加大技術(shù)自主研發(fā)力度,設(shè)計研發(fā)更多適合我國不同區(qū)域、不同環(huán)境的信息化管理技術(shù)手段,以提高我國林業(yè)信息化水平。
林業(yè)信息化與森林資源管理是相輔相成的,林業(yè)信息化能提升森林資源管理水平,良好的森林資源管理又便于推動林業(yè)信息化,所以應(yīng)積極加強(qiáng)林業(yè)信息化建設(shè),提高森林管理水平,促進(jìn)林業(yè)科技的進(jìn)步,助力現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)。
林業(yè)信息化建設(shè)中,數(shù)據(jù)庫是最為基礎(chǔ)的。但是,目前數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、水平不一,使用效果參差不齊,加之應(yīng)用系統(tǒng)不完善,導(dǎo)致信息化未能更高效地促進(jìn)森林資源管理水平的提升,為此應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建設(shè)數(shù)據(jù)庫之前,林業(yè)部門應(yīng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計,嚴(yán)格做好地形圖、林相圖、管護(hù)經(jīng)營圖、森林分類經(jīng)營圖等基本地圖數(shù)字化工作,制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn),對數(shù)據(jù)庫內(nèi)圖層、點狀符號、線狀符號、面狀符號的基本參數(shù)、存儲格式、尺寸標(biāo)準(zhǔn)、比例尺、縮放范圍、代碼和數(shù)據(jù)庫的容量等制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),使所有設(shè)備訪問森林資源管理系統(tǒng)都能得到一致的搜索結(jié)果,便于數(shù)據(jù)的查詢、存儲、傳輸和利用,確保不同部門、不同地域、不同行政層級之間的信息匯報與傳輸?shù)鹊臅惩?,提高林業(yè)信息的利用率。另外,林業(yè)部門也應(yīng)加強(qiáng)森林資源檔案系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)、經(jīng)營管護(hù)系統(tǒng)、森工管理系統(tǒng)、森林調(diào)查數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)和地質(zhì)勘探可視化系統(tǒng)等相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)與更新,最大限度地豐富和擴(kuò)展林業(yè)數(shù)據(jù)庫的功能,并與其他行業(yè)相關(guān)站點建立外鏈,加強(qiáng)林業(yè)與農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等其他行業(yè)之間的聯(lián)系,促進(jìn)資源整合,提高信息化服務(wù) 水平。
林業(yè)信息化建設(shè)是需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)作為支撐的,但是我國目前的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍存在不足,尤其是偏遠(yuǎn)但森林資源豐富的西南地區(qū)。這對推動全國性的林業(yè)信息化綜合系統(tǒng)建設(shè),提高整體的林業(yè)資源綜合管理水平十分不利,所以強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縮小區(qū)域差距是當(dāng)前的重要任務(wù)。因此,林業(yè)部門應(yīng)以行政單位或是林業(yè)片區(qū)為單位建設(shè)管理基站,劃定必要的辦公地,建設(shè)必要的房屋,配備必要的計算機(jī)軟硬件、桌椅、3G 監(jiān)測設(shè)備、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和通信設(shè)施等,建成現(xiàn)代化的辦公場所,為實現(xiàn)林業(yè)信息化辦公、現(xiàn)代化管理提供基本的物質(zhì)保障。東北、西南是我國林業(yè)資源最為豐富的地區(qū),是國家生態(tài)保護(hù)的重要屏障。這兩個區(qū)域加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配備,保護(hù)好豐富的區(qū)域森林資源,對于保障國家的生態(tài)安全十分重要。為此,當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門應(yīng)完善林業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施,充分利用信息化手段進(jìn)行氣候監(jiān)測、營造林管理、造林效果評估、森林演變監(jiān)測,以實現(xiàn)森林資源管理水平的提高,推動當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展。
充足的資金是保障林業(yè)信息化高效建設(shè)的前提條件。辦公設(shè)備的配置、信息化基礎(chǔ)設(shè)施的搭建與更新,相關(guān)工作人員的選拔、培訓(xùn),日常的林業(yè)管理工作等,都需要充足的資金作為保障。而我國的林業(yè)管理資金,一部分來源于國家補貼,一部分來源于地方政府。但由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,各地區(qū)的林業(yè)資金投入有較大差別,很多基層地區(qū)的財政壓力較大,林業(yè)信息化資金缺乏,導(dǎo)致森林資源管理沒有足夠的資金保障。因此,解決資金問題是林業(yè)信息化建設(shè)的首要問題。一方面,政府部門應(yīng)為林業(yè)信息化建設(shè)提供專項撥款,保障林業(yè)部門所需的計算機(jī)、桌椅、監(jiān)測設(shè)備等配備齊全;另一方面,為保障信息化工作可持續(xù)開展,林業(yè)部門應(yīng)拓寬資金的籌措渠道,健全基層林業(yè)信息站共建共享機(jī)制。此外,基層林業(yè)信息站應(yīng)通過對企業(yè)、個人提供合理的有償林業(yè)管理服務(wù)增加收入,用于站點的設(shè)施更新、維護(hù),支持日常森林資源管理工作的開展以及站點員工福利待遇的 提升。
林業(yè)信息化建設(shè)中,人才是最為基礎(chǔ)的。沒有專業(yè)人才的支持,林業(yè)信息化管理不可能完成,森林資源管理現(xiàn)代化也不可能實現(xiàn)。首先,各地林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)和高校、林業(yè)科研院所的合作,加強(qiáng)宣傳,引進(jìn)更多的林學(xué)、生態(tài)學(xué)、氣候?qū)W、生物學(xué)和計算機(jī)等專業(yè)的人才,提高林業(yè)信息化建設(shè)隊伍的素質(zhì)水平。其次,各地政府應(yīng)為林業(yè)人才的培養(yǎng)制訂完善規(guī)劃,提高林業(yè)信息化人才尤其是生態(tài)建設(shè)研究和實踐結(jié)合的高層次人才的福利待遇,明確聘用晉升渠道,減少林業(yè)管理重要人才的流失。再次,我國林業(yè)信息建設(shè)還處于探索發(fā)展階段,森林資源管理需要更多年輕人的加入,所以可通過加強(qiáng)林業(yè)保護(hù)重要性、林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)價值、林業(yè)信息化建設(shè)必要性等宣傳教育,提高全民的林業(yè)保護(hù)意識,增強(qiáng)民眾對基層林業(yè)建設(shè)人員的尊重和理解,吸引年輕人扎根基層,將所學(xué)運用于林業(yè)建設(shè),推動林業(yè)信息化建設(shè)。最后,信息技術(shù)手段更新升級極快,林業(yè)資源管理方法也在不斷革新,林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對已有工作人員的教育、培訓(xùn)、考核,注意知識更新、新技能接收與應(yīng)用,提升工作人員的專業(yè)技能、職業(yè)道德水平,提高林業(yè)隊伍的綜合素質(zhì),這對加強(qiáng)林業(yè)信息化建設(shè)和森林資源管理十分 重要。
要想提高林業(yè)信息化水平,必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,與時俱進(jìn),不斷提高林業(yè)信息技術(shù)及相關(guān)管理水平。首先,林業(yè)部門應(yīng)根據(jù)各地情況,基于“互聯(lián)網(wǎng)+”理念加強(qiáng)林業(yè)保護(hù)站內(nèi)外網(wǎng)系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)各個站點之間的互聯(lián)互通,實現(xiàn)信息的傳輸、共享。其次,應(yīng)積極提升每個站點的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫運行能力,加強(qiáng)研究,優(yōu)化和提升數(shù)據(jù)庫的功能,為林業(yè)信息的綜合管理打牢基礎(chǔ)。再次,應(yīng)創(chuàng)新先進(jìn)的3S 技術(shù)在森林火災(zāi)監(jiān)測、管控中的運用,完善林火視頻監(jiān)控系統(tǒng),通過野外視頻監(jiān)控和保護(hù)中心的火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)實現(xiàn)對森林管控區(qū)的實時監(jiān)控和火災(zāi)預(yù)防。然后,應(yīng)積極加強(qiáng)云管理技術(shù)的研究與運用,建立智能巡護(hù)系統(tǒng),將計算機(jī)控制中心和每一位巡護(hù)員的手持終端相連接,通過互聯(lián)網(wǎng)和云管理,讓巡護(hù)員能及時采集、傳遞、存儲信息,提高森林資源管理效率。最后,應(yīng)積極研究和運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),加強(qiáng)有害生物監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)。森林資源管理過程中,有害生物監(jiān)測與防治是一項不可忽視的工作,但人工監(jiān)測不能完全滿足工作需求。如果依靠物聯(lián)網(wǎng)建立一套高效的監(jiān)測系統(tǒng),則有利于提升有害生物的監(jiān)測和防治水平,所以加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)有害生物監(jiān)測系統(tǒng)的研發(fā)與運用十分 重要。
林業(yè)信息化建設(shè)是一項復(fù)雜的、長久的事業(yè),無法一蹴而就,也不能單靠某一部門、某一部分人完成。林業(yè)信息化、森林資源管理水平的提升,需要科研人員、林業(yè)行業(yè)相關(guān)人員共同努力,以現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為目標(biāo),促進(jìn)我國林業(yè)管理向信息化、智能化、自動化方向發(fā)展,實現(xiàn)林業(yè)的高效可持續(xù)發(fā)展。
我國正處在建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)的道路上,加強(qiáng)林業(yè)信息化建設(shè),提高林業(yè)資源的管理水平極為必要。當(dāng)前我國林業(yè)信息化建設(shè)面臨的問題很多,為此林業(yè)部門應(yīng)強(qiáng)化林業(yè)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金投入,提高專業(yè)人才隊伍綜合素質(zhì),加強(qiáng)林業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新等,多種手段、多種措施促進(jìn)我國林業(yè)信息化建設(shè)水平的提高和森林資源管理水平的提高,實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益的多重提升。