基層農(nóng)機(jī)推廣存在的問題及對(duì)策

吳 敏

（盤州市盤關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村工作服務(wù)中心 ，貴州 盤州 553532）

0 引言

在農(nóng)業(yè)發(fā)展條件相對(duì)受限的情況下，山區(qū)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展有賴于科技的支持。然而，相較于平原地區(qū)集中化、機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，山區(qū)農(nóng)業(yè)因?yàn)槿狈?yīng)用大型機(jī)械的條件而被迫采用傳統(tǒng)以人工為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。這種情況不僅影響了山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，也阻擋了山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的向外運(yùn)輸和銷售。近年來(lái)，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展開展的水利工程、道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)，極大地改善了山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。但是，我國(guó)山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平尤其是機(jī)械化水平仍然偏低，導(dǎo)致這種情況的主要原因之一就是缺乏高效的農(nóng)機(jī)推廣。因此，除了研發(fā)、生產(chǎn)適合山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的小型、實(shí)用、節(jié)能機(jī)械以外，還要通過(guò)配套的推廣工作來(lái)解決山區(qū)農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)過(guò)程中的疑難問題，而這是當(dāng)前山區(qū)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展工作的重心所在。

1 農(nóng)機(jī)推廣在山區(qū)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展方面的重要性

農(nóng)機(jī)推廣是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作服務(wù)中心圍繞山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要或者可以使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械開展的，包括產(chǎn)品推廣、配套技術(shù)指導(dǎo)、機(jī)械維修服務(wù)等內(nèi)容的綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。從山區(qū)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的角度看，農(nóng)村工作服務(wù)中心開展農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)的重要意義和價(jià)值主要體現(xiàn)在以下3 方面。

1.1 提升山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

提高生產(chǎn)效率是改善山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況的切入點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，受地形地勢(shì)起伏較大、可耕種土地分散等自然因素的限制，山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)械化水平偏低，往往需要安排大量勞動(dòng)力同時(shí)耕種才能夠保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行。而通過(guò)向山區(qū)農(nóng)民推廣適合山區(qū)生產(chǎn)條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，可以使農(nóng)民逐步購(gòu)置輕型、便捷的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少生產(chǎn)中的勞動(dòng)力投入，改善山區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)狀況。

1.2 改善山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

土壤是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性條件，土壤狀況直接影響農(nóng)作物生長(zhǎng)情況。然而，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下，由于勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)能力等方面的限制，農(nóng)民缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件尤其是翻耕、灌溉等技術(shù)方面的持續(xù)改進(jìn)，造成農(nóng)業(yè)收成受氣候條件的影響較大，多處于“靠天收”的狀態(tài)。通過(guò)農(nóng)機(jī)推廣，不僅可以為農(nóng)民提供適合翻耕、灌溉的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，同時(shí)還可以使農(nóng)民騰出更多的時(shí)間和精力研究如何優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，從而使山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。

1.3 增強(qiáng)山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)信心

在以人工為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)力主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益之間的匹配情況。如果生產(chǎn)收益高于預(yù)期，則會(huì)促使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)出充分的信心，相反，如果出現(xiàn)收成不好的情況，則很容易使農(nóng)民失去繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心和動(dòng)力。通過(guò)農(nóng)機(jī)推廣，可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，從而使山區(qū)農(nóng)民獲得更多的生產(chǎn)收益，使其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心和動(dòng)力隨之增強(qiáng)。

2 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣中存在的問題

雖然當(dāng)前基層農(nóng)村工作服務(wù)中心能夠根據(jù)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況積極策劃、組織和開展農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)，幫助山區(qū)農(nóng)民提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和效益。但是，受農(nóng)機(jī)推廣觀念和能力等因素的影響，相關(guān)活動(dòng)開展中普遍存在一些問題和不足，影響了推廣活動(dòng)的開展。

2.1 農(nóng)機(jī)推廣存在供需不匹配的情況

目前，山區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)通常由基層農(nóng)村工作服務(wù)中心聯(lián)合農(nóng)機(jī)公司共同開展，形式以現(xiàn)場(chǎng)觀摩講解為主。在觀摩過(guò)程中，基層農(nóng)村工作服務(wù)中心和農(nóng)機(jī)公司的技術(shù)人員會(huì)向觀摩的農(nóng)民詳細(xì)講解推廣農(nóng)機(jī)的性能、優(yōu)勢(shì)和使用方法，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示，最后由農(nóng)民自愿選購(gòu)。這種推廣模式很容易出現(xiàn)所提供的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品與農(nóng)民真正想要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不匹配的情況，這里的不匹配主要指的是功能和價(jià)格等方面。例如，部分農(nóng)民會(huì)因?yàn)樗茝V的農(nóng)機(jī)價(jià)格超出自身可以承受的范圍，或者農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作過(guò)于煩瑣等情況而放棄購(gòu)買和使用推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，進(jìn)而造成農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣出現(xiàn)供需失衡的狀況。

2.2 農(nóng)機(jī)服務(wù)能力和效果欠佳

農(nóng)機(jī)屬于技術(shù)性產(chǎn)品，需要有配套的技術(shù)指導(dǎo)才能夠保證使用效果。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品選擇和采購(gòu)方面，更多傾向于那些比較容易操作且耐用性強(qiáng)的產(chǎn)品，對(duì)那些使用不太方便的產(chǎn)品則缺乏足夠的關(guān)注，也很少使用。這就使得真正被山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展使用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品普遍偏少。造成這種情況的原因主要是基層農(nóng)村工作服務(wù)中心技術(shù)服務(wù)人員的農(nóng)機(jī)服務(wù)能力偏弱，無(wú)法為農(nóng)民提供購(gòu)買和使用前的技術(shù)操作指導(dǎo)，使農(nóng)民對(duì)使用農(nóng)機(jī)的好處、如何操作農(nóng)機(jī)等缺乏直觀、深刻的理解，進(jìn)而造成農(nóng)機(jī)使用效果欠佳。同時(shí)，部分農(nóng)民會(huì)考慮到農(nóng)機(jī)使用中出現(xiàn)故障無(wú)法快速維修，存在耽誤使用的風(fēng)險(xiǎn)，而放棄嘗試使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。

2.3 農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)人員缺乏

農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)對(duì)人員的專業(yè)技術(shù)和能力要求比較高。目前，多數(shù)農(nóng)村工作服務(wù)中心運(yùn)行的重心在于推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后的配套服務(wù)較為忽視。這就使得農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)人員普遍缺乏，無(wú)法滿足售后維修、保養(yǎng)等方面的需求。造成這種情況的原因在于基層農(nóng)村工作服務(wù)中心在招聘和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員方面的條件較差。一方面，農(nóng)村地區(qū)真正懂農(nóng)機(jī)技術(shù)的人員比較稀缺，可供基層農(nóng)村工作服務(wù)中心招聘的高技術(shù)人才明顯偏少；而農(nóng)村工作條件相對(duì)艱苦的實(shí)際情況，使那些從外地引進(jìn)來(lái)的技術(shù)人員在工作一兩年后就選擇離開，技術(shù)人員流失率普遍偏高。另一方面，農(nóng)村工作服務(wù)中心本身缺乏對(duì)專業(yè)服務(wù)人員的技術(shù)和知識(shí)的持續(xù)性培訓(xùn)和指導(dǎo)，造成專業(yè)人員在專業(yè)發(fā)展方面存在局限性，一旦機(jī)械出現(xiàn)更新?lián)Q代，原有的專業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)服務(wù)方面就會(huì)出現(xiàn)落后，難以滿足后續(xù)專業(yè)服務(wù)的需要。

3 加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣的措施

農(nóng)機(jī)推廣是基層農(nóng)技服務(wù)中的重要任務(wù)，也是國(guó)家和地方為改善山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展而開展的利民工程。農(nóng)機(jī)推廣的技術(shù)性、專業(yè)性、系統(tǒng)性等要求勢(shì)必會(huì)使當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)的開展出現(xiàn)一定的問題和不足，農(nóng)村工作服務(wù)中心相關(guān)人員需要以問題為導(dǎo)向，根據(jù)山區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要及農(nóng)機(jī)推廣的要求，科學(xué)分析和探索解決問題，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作。針對(duì)上述明確的問題，相關(guān)主體尤其是農(nóng)村工作服務(wù)中心要做好以下3 方面的工作。

3.1 做好山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)機(jī)需求調(diào)查

山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)的要求相對(duì)較高，其中既包括性能，也包括價(jià)格。為保證重點(diǎn)推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品能夠真正契合山區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，農(nóng)村工作服務(wù)中心要在前期做好需求調(diào)查工作，即通過(guò)田間調(diào)查的方式了解山區(qū)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的關(guān)注點(diǎn)和需求情況，然后再進(jìn)行針對(duì)性地推廣。

一方面，多渠道搜集農(nóng)民農(nóng)機(jī)使用信息。農(nóng)機(jī)使用信息主要包括農(nóng)機(jī)數(shù)量、使用周期、使用方法及維修保養(yǎng)次數(shù)等情況，這些可以反饋農(nóng)機(jī)使用的效果，從而判斷農(nóng)民是否傾向于選購(gòu)和使用這些農(nóng)機(jī)。在平時(shí)的農(nóng)機(jī)推廣中，農(nóng)村工作服務(wù)中心要安排專門的人員通過(guò)銷售數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、下鄉(xiāng)進(jìn)村調(diào)查等方式，獲取與農(nóng)機(jī)使用相關(guān)的信息，豐富農(nóng)機(jī)推廣方面的信息。需要注意的是，農(nóng)村工作服務(wù)中心要盡可能在較大的山區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查研究，避免只針對(duì)某個(gè)村或者某個(gè)片區(qū)進(jìn)行小范圍的調(diào)查，從而保證所獲得信息的代表性和科學(xué)性。

另一方面，科學(xué)掌握山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的農(nóng)機(jī)需求。在掌握一手信息以后，農(nóng)村工作服務(wù)中心就需要對(duì)這些需求信息進(jìn)行分類整理和精細(xì)化分析，從中獲得與山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的農(nóng)機(jī)信息，將其對(duì)應(yīng)到農(nóng)機(jī)需求方面。例如，農(nóng)村工作服務(wù)中心可以按照價(jià)格、使用難度、維修成本等指標(biāo)對(duì)需求信息進(jìn)行整理分析，從中掌握農(nóng)民需求度比較高的農(nóng)機(jī)所需要具備的特征或者屬性，并將其作為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品引進(jìn)和推廣的主要側(cè)重點(diǎn)。

3.2 優(yōu)化農(nóng)機(jī)服務(wù)內(nèi)容和方式

對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，其選擇和使用農(nóng)機(jī)時(shí)重點(diǎn)考慮的是農(nóng)機(jī)的使用是否安全、穩(wěn)定。雖然每種農(nóng)機(jī)都可能會(huì)出現(xiàn)故障或者問題，但大多數(shù)故障是可以通過(guò)維修加以解決的。因此，農(nóng)村工作服務(wù)中心在農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中，要注意利用售后維修服務(wù)來(lái)解決山區(qū)農(nóng)民在選購(gòu)農(nóng)機(jī)時(shí)的顧慮，即承諾為農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)配套服務(wù)來(lái)促進(jìn)農(nóng)民選擇和采購(gòu)農(nóng)機(jī)。當(dāng)然，在后期服務(wù)中，農(nóng)村工作服務(wù)中心也要嚴(yán)格按照約定為農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)。

一方面，在農(nóng)機(jī)銷售合同中明確服務(wù)性條款。農(nóng)村工作服務(wù)中心在前期的農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中，要將后期可以為農(nóng)民提供的農(nóng)機(jī)服務(wù)內(nèi)容明確寫入銷售合同，尤其是那些可以在后期免費(fèi)為農(nóng)民提供的服務(wù)內(nèi)容，使農(nóng)民能夠清楚后期出現(xiàn)農(nóng)機(jī)使用問題時(shí)，可以通過(guò)電話或者微信聯(lián)系農(nóng)村工作服務(wù)中心的工作人員，申請(qǐng)相應(yīng)的農(nóng)機(jī)售后服務(wù)，消除農(nóng)民農(nóng)機(jī)使用方面的擔(dān)憂。同時(shí)，農(nóng)村工作服務(wù)中心也要在農(nóng)民前來(lái)提貨時(shí)，面對(duì)面向其講明農(nóng)機(jī)服務(wù)的內(nèi)容和方式，使農(nóng)民能夠充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的存在。

另一方面，持續(xù)開展售后農(nóng)機(jī)服務(wù)回訪。農(nóng)村工作服務(wù)中心要安排專業(yè)技術(shù)人員定期或者不定期到山區(qū)進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)宣傳與推廣，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民提出的關(guān)于農(nóng)機(jī)使用中出現(xiàn)的問題，使農(nóng)民能夠掌握正確使用農(nóng)機(jī)的方法和技術(shù)。同時(shí)，在收到農(nóng)民提出的農(nóng)機(jī)維修或者檢查需求時(shí)，要安排相應(yīng)的技術(shù)人員進(jìn)行對(duì)接和維修，確保農(nóng)民在農(nóng)機(jī)使用中遇到的問題得到有效解決。

3.3 充實(shí)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍

考慮到專業(yè)人才在基層農(nóng)機(jī)推廣方面的重要性，農(nóng)村工作服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)服務(wù)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，使專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)能夠與山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的農(nóng)機(jī)推廣專業(yè)人才相匹配。在這方面，要重點(diǎn)從人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)兩個(gè)方面入手。

一方面，拓展人才獲取渠道。基層在農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)人才獲取方面主要有兩種渠道。第一，校園招聘，即到農(nóng)業(yè)類高校進(jìn)行招聘，這種方式獲得的人才普遍擁有扎實(shí)、系統(tǒng)的知識(shí)，能夠從理論上解決農(nóng)機(jī)推廣方面的問題，同時(shí)注意在后續(xù)工作中彌補(bǔ)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏這一短板；第二，社會(huì)招聘，即社會(huì)公開招聘優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，這種方式獲得的人才雖然擁有專業(yè)服務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)和能力，但在知識(shí)方面有所欠缺。在實(shí)際的農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)人才招聘中，應(yīng)當(dāng)搭配使用這兩種方式，通過(guò)多渠道招聘所需要的人才。同時(shí)，考慮到工作條件對(duì)技術(shù)人員工作和發(fā)展的重要影響，基層農(nóng)村工作服務(wù)中心要多關(guān)注技術(shù)人員在生活和工作方面的訴求，盡可能地滿足他們的實(shí)際需求，使人才能夠感受到基層工作的價(jià)值和意義，從而能夠真正留下來(lái)，持續(xù)開展農(nóng)機(jī)推廣工作。

另一方面，注重人員的持續(xù)性培養(yǎng)?；鶎愚r(nóng)村工作服務(wù)中心除了招聘相應(yīng)的人員以外，還要結(jié)合山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣的需要，對(duì)這些人員進(jìn)行持續(xù)性的知識(shí)或者技能培訓(xùn)，使這些人員在知識(shí)、能力、情感態(tài)度等方面能夠充分滿足農(nóng)機(jī)推廣的要求。例如，農(nóng)村工作服務(wù)中心要從“如何進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣”“如何檢查出現(xiàn)故障的農(nóng)機(jī)”“如何對(duì)故障農(nóng)機(jī)進(jìn)行維修”等幾個(gè)角度對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行持續(xù)性、專業(yè)性的培訓(xùn)，使人員的專業(yè)服務(wù)能力得到實(shí)質(zhì)性的提升。

4 結(jié)語(yǔ)

開展農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)是促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要措施，可以提升山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、改善山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)信心。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣方面存在的供需不匹配、農(nóng)機(jī)服務(wù)能力和效果欠佳、農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)人員缺乏等問題，基層農(nóng)村工作服務(wù)中心要在做好山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)機(jī)需求調(diào)查的同時(shí)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)服務(wù)內(nèi)容和方式，充實(shí)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍，以保證基層農(nóng)機(jī)推廣的效果，真正促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。