堅(jiān)定制度自信在新征程上續(xù)寫(xiě)發(fā)展全過(guò)程人民民主新篇章

□莒縣人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任 戰(zhàn)玉現(xiàn)

在中央人大工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，系統(tǒng)闡述了全過(guò)程人民民主的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，深刻回答了新時(shí)代發(fā)展社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。通過(guò)深入學(xué)習(xí)中央人大工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，對(duì)于人民代表大會(huì)制度以及全過(guò)程人民民主所體現(xiàn)出的完整制度程序和參與實(shí)踐，都有了更為深刻的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干好本職工作的責(zé)任感和使命感。接下來(lái)，筆者結(jié)合近期工作中的所學(xué)所思所悟，簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、回望過(guò)去的路，實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會(huì)制度，這是歷史和人民的選擇

習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體，是符合我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度?！毙雍喜缓夏_，只有穿過(guò)的人知道?？v觀(guān)人類(lèi)發(fā)展歷史，中華民族創(chuàng)造了悠久燦爛的文化。但是近代以來(lái)，由于西方列強(qiáng)的侵略擴(kuò)張和封建統(tǒng)治的腐朽無(wú)能，中國(guó)逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)，國(guó)家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族面臨亡國(guó)滅種的劫難。以民族資產(chǎn)階級(jí)為代表的一批批有識(shí)之士奮起反抗，為了挽救民族危亡和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)奔走呼喊，進(jìn)行了一系列艱辛探索，但都沒(méi)有找到救國(guó)救民的正確道路。

這一時(shí)期，陳獨(dú)秀、李大釗等新文化運(yùn)動(dòng)倡導(dǎo)者和共產(chǎn)黨早期的革命領(lǐng)袖，將馬克思主義與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，創(chuàng)建了中國(guó)共產(chǎn)黨。我們黨在建立之初就以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和民族復(fù)興為己任，經(jīng)過(guò)對(duì)“三三制”原則和民主聯(lián)合政府等思考和實(shí)踐探索，中國(guó)共產(chǎn)黨人在新民主主義革命取得勝利后創(chuàng)造性地實(shí)行了人民代表大會(huì)制度，并通過(guò)國(guó)家憲法的形式加以確認(rèn)。這一清晰的歷史進(jìn)程，不僅揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命走向勝利的歷史必然，也說(shuō)明人民代表大會(huì)制度與我們黨創(chuàng)立的初衷一脈相承，符合中國(guó)國(guó)情和具體實(shí)際，這不僅是歷史的選擇，更是人民在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后做出的最明智選擇。

二、審視當(dāng)前的路，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成就，更加凸顯出我們制度的優(yōu)越性

習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上，對(duì)評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主有效、一個(gè)國(guó)家是不是民主，提出了“八個(gè)能否”和“四個(gè)要看、四個(gè)更要看”的明確論斷，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的自信和底氣。實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。從1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)到現(xiàn)在，60多年的歷史經(jīng)驗(yàn)和改革開(kāi)放40多年的輝煌成就告訴我們，人民代表大會(huì)制度經(jīng)過(guò)不斷堅(jiān)持完善和發(fā)展，為創(chuàng)造“兩大奇跡”提供了重要的制度保障。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，全黨全國(guó)各族人民披荊斬棘、攻堅(jiān)克難，進(jìn)行了一場(chǎng)場(chǎng)艱巨斗爭(zhēng)，經(jīng)受住了一次次嚴(yán)峻考驗(yàn)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

斗爭(zhēng)異常艱辛，成績(jī)的取得來(lái)之不易，根本就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，在于我們始終堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這個(gè)根本政治制度，始終堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)行全過(guò)程的人民民主，充分保障人民當(dāng)家作主，廣泛動(dòng)員和集中全體人民以國(guó)家主人翁的身份投身社會(huì)主義建設(shè)，辦好一件件國(guó)家大事。當(dāng)前，我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉工作順利完成，莒縣90多萬(wàn)選民通過(guò)一人一票的形式，按照法定的程序選出1500多名縣鄉(xiāng)人大代表，實(shí)現(xiàn)了選舉工作風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿(mǎn)意。

日常工作中，縣人大常委會(huì)采取集中調(diào)研視察和聽(tīng)取匯報(bào)等方式對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行依法有效監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)了民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督的閉合回路，這是全過(guò)程人民民主在基層的生動(dòng)實(shí)踐。也正是這樣一種民主制度設(shè)計(jì)和人民參與實(shí)踐，讓億萬(wàn)中國(guó)人民把國(guó)家和民族的前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，也讓支持和保證人民當(dāng)家作主更多地體現(xiàn)在國(guó)家的政治生活和社會(huì)生活之中，再一次彰顯了包括人民代表大會(huì)制度在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。

三、眺望未來(lái)的路，只有堅(jiān)持正確的道路走下去，才能真正實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

習(xí)近平總書(shū)記指出：“制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作?！?021年，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)百年華誕，我國(guó)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。在這樣重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開(kāi)中央人大工作會(huì)議，鮮明闡釋全過(guò)程人民民主的重大理念，就是要我們鑒往知來(lái)、繼往開(kāi)來(lái)，把黨的百年奮斗、人民代表大會(huì)制度完善發(fā)展和偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)貫通起來(lái)，健全各方制度設(shè)計(jì)，促進(jìn)制度建設(shè)與治理效能合理有效融合和轉(zhuǎn)化，為迎接未來(lái)前進(jìn)路上的困難和挑戰(zhàn)提供有力制度保證，增添開(kāi)拓前進(jìn)的信心和勇氣。具體而言，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮這一根本政治制度的作用，繼續(xù)通過(guò)人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中，這也是新時(shí)代賦予我們基層人大的一份崇高使命和光榮任務(wù)。

具體到我們縣級(jí)人大而言，就是要牢記人大走過(guò)的光輝歷程，繼續(xù)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，依法保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利；依法行使好監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定和人事任免等職權(quán)，保證黨委決策部署得到貫徹落實(shí)；深化開(kāi)展“雙聯(lián)雙通”活動(dòng)，進(jìn)一步密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系；持續(xù)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，努力打造“四個(gè)機(jī)關(guān)”；以縣鄉(xiāng)人大換屆工作為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)全縣人大工作整體效能，鞏固和發(fā)展全縣生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，推動(dòng)全縣人大工作邁出新步伐、取得新成效，以實(shí)際行動(dòng)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大智慧和力量，向黨的二十大獻(xiàn)禮！