十堰市蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

肖拓宇 岑 婷 王 希 賈浩楠 程昊然

（湖北汽車工業(yè)學(xué)院，湖北 十堰 442002）

0 引言

十堰市地處湖北省西北部、秦巴山區(qū)東部、漢江中上游地區(qū)，與豫陜渝三省市交界，具有發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)尤其是食用菌產(chǎn)業(yè)的自然優(yōu)勢。近年來，十堰市堅持以“穩(wěn)量、提質(zhì)、添綠”為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力打造多個綠色蔬菜育苗示范點、采摘蔬菜生產(chǎn)示范點、高山蔬菜生產(chǎn)示范點和訂單蔬菜生產(chǎn)示范點，提升蔬菜品質(zhì)，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。但是，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厥卟擞绠a(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在一些問題有待改善。因此，筆者以十堰市柏林村蔬菜育苗中心為例，在實地走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，查閱相關(guān)資料，尋求專家?guī)椭?，探尋?dāng)?shù)厥卟擞绠a(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并提出促進蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策，助力十堰市蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 十堰市蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年發(fā)展，豐富的育苗經(jīng)驗、規(guī)?；挠缰行淖屖呤惺卟擞绠a(chǎn)業(yè)在湖北省及周邊地區(qū)享有一定的知名度。

1.1 蔬菜育苗基地基本情況

1.1.1 蔬菜育苗基地規(guī)模。此次調(diào)研的蔬菜育苗基地位于十堰市柏林鎮(zhèn)柏林村，隸屬張灣區(qū)?；刂饕植荚诘貏葺^為平坦的山前平原。截至2020年，該村蔬菜育苗基地規(guī)模達到6.67 hm，有育苗大棚56棟，蔬菜種植戶28戶，栽培蔬菜主要有辣椒、番茄、絲瓜、苦瓜和黃瓜等。近年來，柏林村根據(jù)市場需求變化，積極調(diào)整蔬菜種類結(jié)構(gòu)，年育苗蔬菜品種20多個，數(shù)量保持在800萬株。

1.1.2 蔬菜育苗模式。蔬菜育苗基地采用“早春育苗+生產(chǎn)”的育苗模式。種植戶以培育菜苗為主。在春季蔬菜播種時，種植戶培育蔬菜苗并售賣給十堰市及周邊地區(qū)村民；育苗基地大棚蔬菜成熟后，時鮮蔬菜則供應(yīng)十堰市城區(qū)消費市場。

1.2 產(chǎn)業(yè)化水平

調(diào)查顯示，十堰市柏林村蔬菜育苗基地以柏林村種植戶為主體，采用家庭為單位的種植方式，成立有蔬菜育苗合作社，由種植戶和合作社共同經(jīng)營。作為經(jīng)營主體之一的蔬菜育苗合作社在籌措資金、技術(shù)培訓(xùn)和擴大銷售渠道上發(fā)揮重要作用，但基本上不干涉種植戶的日常生產(chǎn)經(jīng)營。蔬菜育苗基地經(jīng)營者多是當(dāng)?shù)卮迕?，以家庭為單位分配土地、大棚，大棚搭建及后期修繕費用由村委會提供，種植戶根據(jù)自家實際情況自主經(jīng)營，多勞多得，大多是自產(chǎn)自銷，市場狹隘，合作社在特殊情況下進行幫扶，整體產(chǎn)業(yè)化水平不高，給種植戶帶來的收益較為有限。

1.3 產(chǎn)業(yè)綜合評價

1.3.1 縱向?qū)Ρ?。近年來，隨著十堰市各縣（市、區(qū)）到主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩小時公路圈”不斷完善，菜苗及蔬菜的運輸更加便捷，進一步推動了蔬菜育苗基地的發(fā)展。

1.3.1 .1 獲得多方支持。近年來，十堰市政府認(rèn)真貫徹落實國家“三農(nóng)”政策相關(guān)要求，張灣區(qū)委、區(qū)政府高度重視當(dāng)?shù)厥卟擞绠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，張灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、張灣區(qū)扶貧開發(fā)辦公室、張灣區(qū)蔬菜辦公室等部門采取多項支持措施，使當(dāng)?shù)厥卟擞缁氐玫搅诉M一步發(fā)展。蔬菜育苗基地的種植戶由從前的單打獨斗，發(fā)展到如今由村委會領(lǐng)導(dǎo)的合作社統(tǒng)一指導(dǎo)、規(guī)劃生產(chǎn)，解決了銷售等方面的難題，并取得了明顯效果。

1.3.1 .2 經(jīng)驗獲利。早在1998年，柏林村就開始發(fā)展蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)，種植戶在長期的實踐中積累了較為豐富的育苗經(jīng)驗。在村委會和合作社的幫助下，柏林村實現(xiàn)了由“產(chǎn)品走出去”到“技術(shù)走出去”，當(dāng)?shù)卦絹碓蕉嘤薪?jīng)驗的種植戶被請到各地作為專家指導(dǎo)育苗，育苗經(jīng)驗成為柏林村菜農(nóng)致富的“法寶”。

1.3.1 .3 基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。近年來，十堰市打通了多條離堰、離鄂道路，使當(dāng)?shù)鼐用駥崿F(xiàn)了“走出去”的夢想，使當(dāng)?shù)氐氖卟擞酌?，包括蔬菜育苗技術(shù)與經(jīng)驗走向更廣闊的市場。與此同時，張灣區(qū)政府為種植戶搭建、修繕大棚提供費用補助，基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，吸引了眾多農(nóng)業(yè)研究者前來參觀學(xué)習(xí)經(jīng)驗，基地大棚面積進一步擴大。

1.3.2 橫向?qū)Ρ?。與湖北省宜昌市、恩施土家族苗族自治州（以下簡稱恩施州）相比，十堰市蔬菜育苗基地相對較少，在基地面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值等方面存在較大差距，在科技服務(wù)、運銷組織、品牌打造上也存在短板。具體來說，與宜昌市相比，十堰市的蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢是區(qū)位優(yōu)勢不夠明顯。宜昌市距武漢市的直線距離遠遠小于十堰市與武漢市的距離，距離上的差異會導(dǎo)致蔬菜幼苗運輸成本及蔬菜新鮮度存在差別，從而直接影響兩地產(chǎn)品在市場上的競爭力。同時，兩地存在一些共性問題，如產(chǎn)業(yè)化程度不高、合作社組織水平較低、市場信息流通不暢等。

恩施州蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)的問題集中表現(xiàn)為布局無序、交通條件惡劣、生產(chǎn)環(huán)境污染嚴(yán)重、生產(chǎn)所需物資缺乏保障等。而十堰市經(jīng)過較為科學(xué)、合理的規(guī)劃，因地制宜地進行蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)布局，同時蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)集中分布地區(qū)離城市、工廠等較遠，保證了蔬菜幼苗綠色、無污染。

2 十堰市蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 青壯年勞動力不足，農(nóng)村勞動力老齡化嚴(yán)重

十堰市統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年底該市共有農(nóng)村勞動力133.46萬人，其中外出務(wù)工人數(shù)達75.12萬人，占比56%，比2020年同期的72.17萬人增加了2.92萬人。青壯年勞動力由于就業(yè)、教育、醫(yī)療等原因，多選擇到十堰市城區(qū)或外地工作，造成當(dāng)?shù)厍鄩涯陝趧恿?yán)重缺乏、農(nóng)村勞動力老齡化嚴(yán)重。當(dāng)?shù)厥卟舜笈锒嘤闪羰乩先素撠?zé)管理，致使一些強度較大的生產(chǎn)活動無法正常開展，對育苗工作的開展及育苗規(guī)模擴大帶來了一定的影響。

2.2 種植人員文化程度不高，技術(shù)提升難度較大

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開智力的投入，從業(yè)人員的文化水平對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有著舉足輕重的影響。從目前十堰市蔬菜育苗戶的實際情況來看，種植人員文化水平普遍較低，其中高中以上文化程度占11%，初中文化程度占63%，初中以下文化程度及文盲占26%，且大部分是中老年人，對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)了解不深，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中以采用傳統(tǒng)經(jīng)驗為主，對先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握和應(yīng)用程度較低。同時，由于農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量較少，工資待遇低，且缺乏相應(yīng)的激勵措施和約束機制，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)招人難、留人更難，農(nóng)業(yè)科技人員對農(nóng)業(yè)科技的推廣意愿不高，對農(nóng)民的生產(chǎn)活動指導(dǎo)不夠細致，減少了種植戶接受新知識、新技術(shù)的機會，加大了種植戶提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的難度。

2.3 生產(chǎn)觀念落后，蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)市場化程度低

當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)戶依舊持有傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念，將作物（菜苗成型蔬菜）的收獲視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最后一個環(huán)節(jié)。這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念導(dǎo)致我國多地蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)的市場化程度不高，依舊停留于簡單的作物交易，更具體來說，就是整個產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)一直處于滯后狀態(tài)。從十堰市柏林村的實際發(fā)展情況來看，當(dāng)?shù)氐氖卟擞缍嘁粤闵⒌募彝閱挝?，種植區(qū)域較為有限，缺乏集中統(tǒng)一的管理或者組織機構(gòu)，僅可滿足當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)基本需求，但與真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場化相差甚遠。同時，十堰市已經(jīng)具有蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)的基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)赜鐨v史悠久，在周邊地區(qū)的知名度高，積累了一定的口碑，而且經(jīng)驗豐富的從業(yè)人員多，這些條件是品牌建設(shè)的核心。但是，當(dāng)?shù)厥卟擞绠a(chǎn)業(yè)集中管理機構(gòu)缺失，無法將零散的種植戶組織起來實現(xiàn)大規(guī)模蔬菜育苗；柏林村所在地區(qū)經(jīng)濟不算發(fā)達，各級政府對該地區(qū)的資金幫扶十分有限，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厥卟擞绠a(chǎn)業(yè)市場化程度較低。

2.4 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，設(shè)施數(shù)量不足、分布不均

首先，隨著農(nóng)村發(fā)展步伐的加快，十堰市農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)已具雛形，但部分農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，農(nóng)田的路基存在安全隱患，大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備難以進入田間作業(yè)，造成蔬菜幼苗搶收、搶運難度較大。其次，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)相對落后，灌溉成本較高，大中型調(diào)蓄工程較少，節(jié)水灌溉設(shè)施配備不全，灌溉方式落后。最后，農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足、分布不均，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息的時效性。通信基礎(chǔ)設(shè)施不健全限制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息的傳播與普及，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厥卟擞绠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.5 農(nóng)業(yè)信息化水平較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用滯后

從第48次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》中可知，截至2021年6月，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模已達2.97億人，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及率為59.2%。農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)雖通到村，但通到戶的比例偏低，通到農(nóng)業(yè)園的較少；4G網(wǎng)絡(luò)信號不穩(wěn)定、5G基站缺少、通信成本高等，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地信息化產(chǎn)品的應(yīng)用受到限制；農(nóng)村地區(qū)信息采集終端應(yīng)用較少，物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)田氣象監(jiān)測點位、耕地質(zhì)量監(jiān)測點位、水文監(jiān)測點位偏少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體技術(shù)獲取難度大、成本高等問題突出。

2.6 蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)化水平低，獲利來源單一

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，十堰市蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)的獲利來源單一，80%以上的收入依靠菜苗或蔬菜銷售。因為銷售渠道單一，所以經(jīng)常出現(xiàn)銷售價格低、滯銷和議價空間小等問題，多數(shù)農(nóng)戶也因收入低而生產(chǎn)積極性下降。同時，育苗方式落后，導(dǎo)致農(nóng)戶在前期需要投入較多的人、物、財力，在不考慮人力成本的情況，僅依靠銷售菜苗或蔬菜獲利也較為有限。只有極少數(shù)人憑借自己豐富的育苗經(jīng)驗獲得了實實在在的可見收益。

3 促進十堰市蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 加強政策引導(dǎo)，吸引青壯年勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

農(nóng)村勞動力流失的主要原因是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平不高，無法為其提供稱心的就業(yè)崗位，加之自主創(chuàng)業(yè)風(fēng)險較高，青壯年勞動力迫于無奈選擇外出務(wù)工。為了更好地吸引勞動力回流，當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)實際情況，加強對外招商引資，吸引更多的企業(yè)入駐，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，同時為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗑蜆I(yè)機會。此外，出臺相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用穹掂l(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)也是解決上述問題的有效方法。例如，通過降低貸款門檻、適度降低貸款利息、延長還款期限等措施，為居民自主創(chuàng)業(yè)掃除障礙，助力居民自主創(chuàng)業(yè)，打消他們的后顧之憂。

3.2 開展定期培訓(xùn)，提高勞動力文化水平

十堰市蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，大多菜農(nóng)都積累了豐富的蔬菜育苗經(jīng)驗，但這些實踐中積累下來的經(jīng)驗遠遠不能滿足蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展需要。為促進蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展，十堰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門應(yīng)派駐專業(yè)的駐村技術(shù)人員，增加農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量。與此同時，當(dāng)?shù)貞?yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)科技人員工作內(nèi)容及工作量，在保障科技人員基本工資不低于省內(nèi)同等崗位待遇水平的基礎(chǔ)上，設(shè)置科學(xué)合理的獎懲機制和靈活的工作機制，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，提高科技人員的參與積極性。此外，科技人員應(yīng)定期為所在基地農(nóng)戶開展線下培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，或針對突發(fā)事件進行線上指導(dǎo)，為蔬菜育苗基地的發(fā)展提供智力支撐，將先進的技術(shù)送進家家戶戶。

3.3 打造特色產(chǎn)業(yè)品牌，助力產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展

當(dāng)?shù)卣雠_相關(guān)政策，引導(dǎo)村民成立蔬菜育苗合作社、協(xié)會等，建立有效的統(tǒng)一管理機構(gòu)，對農(nóng)民進行品牌營銷等方面的培訓(xùn)，對農(nóng)民創(chuàng)建自主品牌、注冊商標(biāo)、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等給予支持，助力當(dāng)?shù)卮蛟炀哂械胤教厣漠a(chǎn)業(yè)品牌。十堰市可依托當(dāng)?shù)厥卟擞绠a(chǎn)業(yè)打造特色品牌，同時利用當(dāng)?shù)責(zé)o工業(yè)污染企業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品博物館等，促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增加收入。

3.4 完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展“硬實力”

基礎(chǔ)設(shè)施的完善需要政府的大力支持。當(dāng)?shù)卣仨毲袑嵓哟笸度肓Χ?，加快建設(shè)步伐，盡快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期薄弱的局面。首先，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度，加快農(nóng)村公路建設(shè)，加固農(nóng)田路基，加大整修工作監(jiān)督力度，認(rèn)真做好路面維修工作，確保大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備順利進入田間工作。其次，重點抓好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，擴大節(jié)水灌溉面積。最后，加強新型通信設(shè)施建設(shè)，使當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等覆蓋更廣，徹底解決好信息到農(nóng)戶的“最后一公里”傳遞問題。

3.5 引進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

由村委會、合作社牽頭與通信公司達成戰(zhàn)略合作，同時爭取政府專項資金支持，在提高4G網(wǎng)絡(luò)基站覆蓋率的同時開展5G網(wǎng)絡(luò)試點建設(shè)，探索5G與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合發(fā)展模式。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的地形地貌，合理設(shè)置農(nóng)田氣象、耕地質(zhì)量和水文檢測點位等信息采集終端，提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施與設(shè)備的利用率。此外，當(dāng)?shù)貞?yīng)根據(jù)蔬菜育苗基地的實際情況，引入智慧大棚系統(tǒng)進行試點，利用其對大棚內(nèi)的溫濕度進行遠程控制，利用云計算、數(shù)據(jù)挖掘等新興技術(shù)進行多層次數(shù)據(jù)分析，便于農(nóng)戶及時掌握蔬菜幼苗生長環(huán)境，提升蔬菜幼苗的產(chǎn)量和品質(zhì)。當(dāng)?shù)卣€應(yīng)積極與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備提供方進行協(xié)商，為駐村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)戶等提供技術(shù)培訓(xùn)，采取階段式培訓(xùn)的方式，讓其快速掌握相關(guān)設(shè)施設(shè)備的使用及維護方法，提高設(shè)備利用率。

3.6 提高蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)化水平，拓寬產(chǎn)業(yè)獲利渠道

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為各種產(chǎn)品宣傳的主要途徑。當(dāng)?shù)卣梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)搭建農(nóng)業(yè)智慧平臺，公開菜苗有關(guān)信息，發(fā)布菜苗市場發(fā)展動態(tài)，打造專業(yè)化的菜苗種植和物流信息服務(wù)平臺。通過這一平臺，菜農(nóng)可動態(tài)掌握先進蔬菜育苗方式、市場信息等，科學(xué)合理地安排生產(chǎn)，可以有效避免菜苗生產(chǎn)過剩和供應(yīng)短缺的情況。同時，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)有關(guān)部門可合理歸納總結(jié)農(nóng)戶豐富的種植經(jīng)驗，將種植經(jīng)驗成果化、商品化，幫助已經(jīng)掌握豐富經(jīng)驗的農(nóng)戶“走出去”，以經(jīng)驗推廣的形式實現(xiàn)經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建以經(jīng)驗推廣為主要形式的新型獲益渠道，并豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，進一步推動當(dāng)?shù)厥卟擞绠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。