說斗級

曹 軒

書吏廣泛存在于清代的政治體制中。從中央各部到地方縣衙，張錫田對書吏的歷史嬗變、制度沿革以及腐敗貪污伎倆有研究；倪道善對書吏的援納與招募，清政府對書吏制度問題的管理與整頓有研究。但已有研究大多關(guān)注清代衙門機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況和書吏貪污腐敗對清政府的危害以及清政府對書吏的整頓措施，而對書吏的分類并沒有清晰而準(zhǔn)確的梳理。而目前學(xué)界關(guān)于書吏范疇下的一支——斗級問題的研究寥寥無幾。劉超建對民國時(shí)期新疆烏魯木齊地區(qū)的斗級有過討論，其文《小“官”巨貪：近代烏魯木齊地區(qū)斗級研究》中寫道：“與內(nèi)地相比，清代烏魯木齊地區(qū)的書吏都有固定薪酬?！比欢诜單墨I(xiàn)的過程中，筆者認(rèn)為在其他省份，書吏等也有固定薪酬。文章嘗試展開討論，由于筆者才疏學(xué)淺，不當(dāng)之處請各位學(xué)者批評指正。

一、書吏與斗級之異

劉超建認(rèn)為，“清代書吏無工資，主要收入靠陋規(guī)與舞弊?？梢姡c內(nèi)地相比，清代烏魯木齊地區(qū)的書吏都有固定薪酬，所以他們生活上有了保障，減少了向民戶索賄的動機(jī)，某種程度上亦減輕了轄區(qū)內(nèi)民眾的負(fù)擔(dān)，對維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極作用”。此說法中，筆者對書吏的舞弊持同樣的肯定態(tài)度。先拋開其減少了向民戶索賄的動機(jī)，某種程度上亦減輕了轄區(qū)內(nèi)民眾的負(fù)擔(dān)不談，清代烏魯木齊的書吏有固定薪酬是否成立不難論證。清代書吏專指內(nèi)外各官署承辦例行公事、文書和檔案的吏員，為雇員性質(zhì)。清代書吏是處理衙門科房里文書收發(fā)與繕寫、冊籍賬目登記及檔案保管查找的胥吏，與其他省份的書吏同樣有工資，其工資由各州縣地方支出，非朝廷俸祿。他們屬地方行政系統(tǒng)的一部分，而斗級僅是雇傭的雜役。

《皇朝文獻(xiàn)通考》中記載了關(guān)于書吏、斗級選用和工資的問題：“國初沿前明之例，吏典由各處僉撥充役，后改為考取或由召募投充。凡在內(nèi)各衙門書役，投充必取原籍地方官印結(jié)，方準(zhǔn)著役，不許有冒籍冒姓頂替之弊。各衙門各派一官，專司稽察。在外府州縣書役，必取鄰佑親族甘結(jié)、地方官印結(jié)，方準(zhǔn)著役?！醵ǖ撝戎畷r(shí)，吏役銀米皆有定額，在內(nèi)各衙門聽事書役及皂役、隸卒、匠夫人等，按季給以銀米，多寡各殊，在外各衙門吏書、門予、舍人、皂隸、禁卒、鋪兵、倉夫、斗級、工匠人役，亦按季給以工食銀兩?！?/p>

朝廷對各衙門書、雜役皆有詳細(xì)規(guī)定，史籍記載的規(guī)章制度只是一方面，在開國之初或該項(xiàng)制度實(shí)施之初比較有效果。但隨著社會的發(fā)展，原先的制度早已不適應(yīng)后續(xù)社會的發(fā)展，各地方逐漸出現(xiàn)“貪贓枉法”事件。

斗級屬雇傭性質(zhì)，按季給予工食銀兩。實(shí)際執(zhí)行中存在并不按照規(guī)章制度來辦的問題，還會有克扣的成分在其中。此方面筆者暫時(shí)沒有搜集到更多文獻(xiàn)資料，故不贅述。

二、斗級的“工資”

關(guān)于“工資”，《漢語大詞典》解釋為：“作為勞動報(bào)酬按期付給勞動者的貨幣或?qū)嵨??！惫な炽y兩即雜役的酬勞。斗級沒有官方俸祿，但有地方州縣財(cái)政給發(fā)的工食銀兩。筆者認(rèn)為，官方俸祿和地方財(cái)政支付的工食銀兩都屬于工資的范疇。這點(diǎn)和現(xiàn)代國家公務(wù)員和地方公務(wù)員相類似，僅是支付工資的來源不同，但兩者都屬于工資的范疇。關(guān)于斗級的工資，《清會典事例》中記有一事。

“……應(yīng)建倉廒，令該商出資，在于城內(nèi)及鉅鄉(xiāng)大鎮(zhèn)構(gòu)造。每處立社長、社副各一名，二千石以下設(shè)斗級一名；四千石以下斗級二名；六千石以下三名；八千石以下四名；萬石以下五名；萬二千石以下六名；萬四千石以下七名。社長社副每年各撥給息谷二十四石。斗級每年各十二石，以資養(yǎng)贍?！?/p>

乾隆十二年，在山東地區(qū)，所建倉廒的斗級每年可得十二石谷，“以資養(yǎng)贍”。此外，在賑災(zāi)時(shí)，斗級作為賑災(zāi)的工作人員，每廠書辦二名、衙役四名、斗級四名，每名日給飯食銀四分。

對備戰(zhàn)的糧食這種重要的戰(zhàn)略物資，其管理人員頗為重要。故乾隆十八年，在平定大、小金川時(shí)，《清實(shí)錄》中關(guān)于處理事務(wù)的記載中涉及倉廒、斗級：“四川總督黃廷桂疏陳雜谷腦善后事宜，移貯倉糧……估建倉房，并斗級書役應(yīng)需銀兩，統(tǒng)于瀘寧廳，裁剩鋪司工食內(nèi)撥給?！?/p>

戰(zhàn)時(shí)，斗級作為軍糧儲藏管理人員，會被給予工食銀兩，也是一種工資的形式。

《清實(shí)錄》記載的一條信息值得我們留意。乾隆十年，戶部等部遵旨召開會議，湖廣總督鄂彌達(dá)等奏，湖南城步、綏寧，新辟苗疆。設(shè)立長安營，續(xù)辦善后一事中。其中記載所云：“靖州州判，……現(xiàn)當(dāng)承辦軍糧，事冗費(fèi)繁，請?jiān)鼋o銀一百兩，看倉押運(yùn)，添設(shè)民壯四名，每名歲給工食銀兩六兩，修理器械銀一兩，盤量兵米，添設(shè)斗級一名，每年給工食銀兩六兩。”

清代對新建倉廒及設(shè)置的相應(yīng)看管人員也是給予工資的，即工食銀兩。

乾隆十五年，《清實(shí)錄》記載甘肅巡撫鄂昌奏請平慶兵備道移駐固原州，并鹽茶同治移駐海喇都一事中，也提到關(guān)于設(shè)立倉庫和相應(yīng)斗級人員的工薪問題，其中一條云：“命盜重案，應(yīng)設(shè)禁卒八名，收支糧石。應(yīng)設(shè)斗級二名，工食每名每年六兩。”

除此之外，在一些縣志中也記載著關(guān)于支付給斗級的工食銀兩問題。在《重修鳳山縣志》中，記載著本縣經(jīng)費(fèi)下存留支應(yīng)項(xiàng)的開支情況，截選如下：“存留支應(yīng)項(xiàng)下，計(jì)通縣官俸役食并祀典、公式、賓興、恤政諸項(xiàng)統(tǒng)支銷經(jīng)費(fèi)銀共一千四百八十三兩八錢六分六厘零?！芳壦拿?，共銀二十四兩（閏年加銀二兩，年勻給銀八錢），實(shí)給銀二十四兩八錢?！?/p>

斗級和縣衙內(nèi)的門子、皂隸、轎傘扇夫、馬快、禁卒、庫子、鋪司兵等所得到的銀兩是同等級別。閏年加銀時(shí)略有差。每個(gè)斗級人員每年可以得到六兩多的工食銀兩。鳳山縣地處臺灣省。所以，清代的各地方斗級都是有工資（或稱為工食銀兩）的，并非沒有工資而靠陋規(guī)與舞弊。反之，斗員有工資并不能說明他們不會利用職務(wù)之便去舞弊。隨著王朝的延續(xù)，其官僚階級整體制度性腐敗蔓延與擴(kuò)大，底層官吏舞弊也時(shí)有發(fā)生，甚至驚動京城的皇帝。

斗級的工資和其他縣衙職員大體一致，但斗級這一職位還是更重要一些，其人員的選用上，政府會更加慎重。對此，《清朝文獻(xiàn)通考》中有一段記載正好說明。

“（乾?。┤四甓Y部議準(zhǔn)湖南省庫子斗級，據(jù)該撫查明系選擇質(zhì)樸殷實(shí)農(nóng)民承充，與皂隸、馬快、禁卒、門子等役不同，其子孫應(yīng)照民壯之例一體報(bào)捐應(yīng)試，如有先后改充皂快、禁卒、門子等役者，應(yīng)仍照例不準(zhǔn)報(bào)捐應(yīng)試得。”

庫子斗級的職位具有相對特殊性，政府對其有所注重。清代斗級作為地方州縣常平倉和各個(gè)倉廒的主要辦事人員，其待遇主要以谷物形式或以工食銀兩形式發(fā)放，并非無工資收入。當(dāng)然，并不排除在實(shí)際辦事中，上級以權(quán)勢或其他形式壓迫下級，其規(guī)定的薪水最終沒有發(fā)放到斗級人員手中的可能性。這點(diǎn)由于目前資料有限，筆者待考。

三、總結(jié)

綜上所述，我們可以得到以下認(rèn)識：首先，斗級作為倉廒日常維護(hù)管理人員，并不是沒有工資，而是支付工食銀兩，每人每年可有六兩多銀兩；其次，斗級通常和當(dāng)?shù)乜h衙倉庫或常平倉的設(shè)置相關(guān)。在有災(zāi)荒的年份，政府在安排賑災(zāi)時(shí)，會臨時(shí)設(shè)置倉廒和相應(yīng)的斗級去管理，同時(shí)給予工食銀兩，也有可能給予其口糧谷物。