在2021年中國關(guān)工委成員單位會議上的講話（節(jié)選）

顧秀蓮

中國關(guān)工委成立于1990年。在80年代末的政治風(fēng)波之后，解放軍總政治部辦公廳原秘書長王迪康等30 位老同志聯(lián)名給中央寫信，建議成立一個把老同志組織起來、對青少年開展革命傳統(tǒng)教育的組織。在中央有關(guān)部門的重視和支持下，起草了《關(guān)于成立全國關(guān)心下一代協(xié)會的報告》，于1990年2月上報中央，經(jīng)江澤民、李瑞環(huán)、宋平、丁關(guān)根等領(lǐng)導(dǎo)同志圈閱，同意建立中國關(guān)心下一代工作委員會。1990年5月18日，中央人民廣播電視臺和人民日報發(fā)表了中央批準(zhǔn)成立中國關(guān)心下一代工作委員會的消息。由時任全國人大常委會副委員長習(xí)仲勛、全國政協(xié)副主席王任重任名譽(yù)主任，時任中顧委常委康世恩任主任。之后，省、市、縣各級關(guān)心下一代工作委員會相繼成立。2004年，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2004〕8 號）第一次明確提出：要加強(qiáng)老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”隊(duì)伍建設(shè)，重視關(guān)心下一代工作委員會的工作，支持他們?yōu)榧訌?qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)貢獻(xiàn)力量。據(jù)此，中國關(guān)工委與中組部、教育部、民政部、全國總工會、中國科協(xié)、國務(wù)院婦兒工委辦公室、解放軍總政治部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮“五老”隊(duì)伍在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的作用的通知》，就如何加強(qiáng)“五老”隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮“五老”作用提出具體要求，建立了加強(qiáng)“五老”隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會議制度。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視關(guān)心下一代工作。習(xí)近平總書記多次對關(guān)心下一代工作作出一系列重要指示，為關(guān)心下一代事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。最近頒發(fā)的《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《家庭教育促進(jìn)法》先后明確了關(guān)工委的法定職責(zé)。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》等文件中也對關(guān)工委提出了工作任務(wù)和要求。

近日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時代關(guān)心下一代工作委員會工作的意見》，這是中國關(guān)心下一代工作委員會成立以來首個由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)關(guān)工委工作的重要文件，是新時代關(guān)工委工作的行動綱領(lǐng)。

文件的出臺，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對關(guān)工委工作的高度重視和大力支持，也承載了多少代關(guān)工人的努力和期盼。我來到中國關(guān)工委后，經(jīng)常聽到各省關(guān)工委同志們提出建議，希望看到兩辦下發(fā)這樣一個文件。今年是中國共產(chǎn)黨成立100 周年，也是“十四五”開局之年，在這樣一個時刻，我提出向中央建議，希望為新時代的關(guān)心下一代事業(yè)作出新的要求。

年初，我們向中辦遞交了立項(xiàng)建議，令人高興的是，6月份我們收到了批準(zhǔn)立項(xiàng)的通知。之后，我們按照中辦、國辦的要求，征求有關(guān)政府部門、專家學(xué)者、地方關(guān)工委等方面對加強(qiáng)關(guān)工委工作的意見建議，在對收到的140 條意見建議系統(tǒng)梳理、逐條研究、充分吸納的基礎(chǔ)上，形成了《意見》初稿，報送國務(wù)院。國辦根據(jù)此稿，又征求了中組部、中宣部等21 個部門意見，形成了《意見》送審稿，經(jīng)國務(wù)院各領(lǐng)導(dǎo)批閱后，由中國關(guān)工委上報中辦。中辦對《意見》送審稿又進(jìn)行了修改，并就有關(guān)問題反復(fù)與有關(guān)單位協(xié)商，同時與我們溝通，最終《意見》得以出臺。對此，我非常感激黨中央國務(wù)院，也非常感恩。我們這些退出崗位的老同志，只是盡了一點(diǎn)微薄之力，但黨中央國務(wù)院卻給予我們這么大的重視，肯定我們的工作，指導(dǎo)我們的工作。我們真的沒有理由不把關(guān)工委的工作做好。

下面，我就全面落實(shí)《意見》提幾點(diǎn)希望：

一、要充分認(rèn)識《意見》的重大意義

在中國共產(chǎn)黨成立100 周年，也是“十四五”開局之年制定實(shí)施《意見》，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對關(guān)工委工作的親切關(guān)懷、高度重視和對廣大“五老”的殷切期望，體現(xiàn)了新時代新形勢新任務(wù)對關(guān)工委提出的新的更高要求，對于進(jìn)一步發(fā)揮各級關(guān)工委和廣大“五老”在教育、引導(dǎo)、關(guān)愛、保護(hù)青少年方面的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用，對于教育引導(dǎo)廣大青少年樹立為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而勤奮學(xué)習(xí)、艱苦奮斗的遠(yuǎn)大志向，抓好后繼有人根本大計，具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！兑庖姟废到y(tǒng)梳理長期以來特別是黨的十八大以來黨領(lǐng)導(dǎo)關(guān)工委工作的實(shí)踐探索和成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞破解制約關(guān)工委工作發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出一系列重要舉措，對做好新時代關(guān)工委工作作出全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署，為關(guān)工委奮進(jìn)新時代、走好新征程指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。

二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》精神實(shí)質(zhì)

新時代新發(fā)展階段，中辦、國辦專門印發(fā)《意見》，對加強(qiáng)新時代關(guān)心下一代工作指出方向、明確政策、作出部署，各項(xiàng)規(guī)定都是“新要求”，每一條款都有“大文章”?！兑庖姟诽岢隽思訌?qiáng)新時代關(guān)心下一代工作委員會工作的指導(dǎo)思想和5 條工作原則，要求堅(jiān)持黨對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)黨和國家工作大局，堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢作用，堅(jiān)持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，充分反映了關(guān)工委工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，充分反映了關(guān)工委工作的科學(xué)性和規(guī)律性。《意見》堅(jiān)持聚焦和解決問題，回答好“怎么做”和“誰來做”這兩個核心問題。針對“怎么做”，強(qiáng)調(diào)鞏固拓展組織體系、加強(qiáng)教育陣地建設(shè)、推進(jìn)工作品牌建設(shè)、注重理論研究、加強(qiáng)宣傳工作。針對“誰來做”，強(qiáng)調(diào)各級黨委和政府主體責(zé)任，加強(qiáng)“五老”隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)工委日常工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全關(guān)心下一代工作機(jī)制，進(jìn)一步提升了文件的指導(dǎo)性和可操作性。要準(zhǔn)確把握《意見》的精髓要義，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《意見》的思想自覺和行動自覺，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)《意見》確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。