強(qiáng)化“五種意識(shí)” 做好新時(shí)代人大機(jī)關(guān)工作

□朱 波

人大機(jī)關(guān)是人大及其常委會(huì)的集體參謀助手和服務(wù)保障班子，機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和水平，直接影響人大及其常委會(huì)工作整體成效。今年換屆以來(lái)，煙臺(tái)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)決服從服務(wù)于地方黨委決策部署和人大常委會(huì)工作安排，努力為常委會(huì)依法履職提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

強(qiáng)化政治意識(shí)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

人大機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)是做好工作的根本保證。要始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首要位置，做到思想上堅(jiān)定理想信念、工作中把握政治方向、行動(dòng)上增強(qiáng)政治定力。

一是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)化為政治覺(jué)悟、體現(xiàn)為政治擔(dān)當(dāng)，做到學(xué)深學(xué)精、融通致用。二是堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保人大機(jī)關(guān)統(tǒng)籌工作計(jì)劃、協(xié)助工作決策、落實(shí)工作實(shí)效與市委工作安排步調(diào)一致，不講條件、不折不扣地執(zhí)行和完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)。三是注重發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和橋梁紐帶作用，建立健全機(jī)關(guān)黨組工作規(guī)程，依法依規(guī)開(kāi)展工作，從講政治的高度做好各項(xiàng)工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于機(jī)關(guān)工作的各方面、全過(guò)程。

強(qiáng)化大局意識(shí)，有效服務(wù)中心工作

工作中，煙臺(tái)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)對(duì)標(biāo)黨中央決策部署和省委、市委工作安排，對(duì)照人大各項(xiàng)法定職權(quán)，從全市工作大局出發(fā)，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)各方面力量，發(fā)揮主動(dòng)性、突出預(yù)見(jiàn)性、增強(qiáng)科學(xué)性，協(xié)助常委會(huì)制定三個(gè)意見(jiàn)，確保人大及其常委會(huì)的立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、人事選舉任免、代表和自身建設(shè)等工作都能?chē)@服務(wù)發(fā)展大局、突出人大工作特色。

《關(guān)于加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)以高標(biāo)準(zhǔn)履職助推全市率先走在前的實(shí)施意見(jiàn)》，明確“五個(gè)更加”的目標(biāo)任務(wù)、“五抓五全面”的工作重點(diǎn)和十六項(xiàng)操作性強(qiáng)的一攬子具體措施。《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)》，明確“七個(gè)表率”的目標(biāo)和二十項(xiàng)具體要求，推動(dòng)常委會(huì)組成人員強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、善履職、作表率。《關(guān)于開(kāi)展“履職新?lián)?dāng)、樹(shù)立新形象、建功新時(shí)代”人大代表主題實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》，號(hào)召住煙臺(tái)的各級(jí)人大代表在站穩(wěn)立場(chǎng)、樹(shù)立形象，在提升素質(zhì)、履職盡責(zé)，在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，在聯(lián)系群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)等方面走在前，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提升干部能力素質(zhì)

學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)才干、提升素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，煙臺(tái)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)實(shí)施“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)、大實(shí)訓(xùn)大練兵、大比武大競(jìng)賽”行動(dòng)，分級(jí)推進(jìn)、分類(lèi)施策、配套聯(lián)動(dòng)，通過(guò)學(xué)起來(lái)、練起來(lái)、比起來(lái)，推動(dòng)干部隊(duì)伍在學(xué)思踐悟中提升工作質(zhì)量和水平。

建立相關(guān)學(xué)習(xí)制度：一是記筆記制度。常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組帶頭，全體機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)各類(lèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)、學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)體會(huì)進(jìn)行記錄，并通過(guò)組織應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試、學(xué)習(xí)筆記展評(píng)等方式，將日常自學(xué)的“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝布s束”。二是常態(tài)化學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持“每周夜校”業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)黨員干部利用業(yè)余時(shí)間，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“燈塔黨建在線”“煙臺(tái)網(wǎng)絡(luò)黨校”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)展線上學(xué)習(xí)。舉辦綜合文稿起草、新聞稿件寫(xiě)作、政務(wù)攝影三個(gè)專項(xiàng)培訓(xùn)班，每周三上午開(kāi)展集體學(xué)習(xí)或自學(xué)活動(dòng)，周五開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流研討活動(dòng)。目前，已舉辦各類(lèi)“點(diǎn)穴式”培訓(xùn)、“沉浸式”學(xué)習(xí)11次，參與黨員干部300多人次。

強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，狠抓工作落地見(jiàn)效

煙臺(tái)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)大力倡樹(shù)嚴(yán)肅嚴(yán)格、求真較真、細(xì)致細(xì)究、務(wù)實(shí)扎實(shí)、高效快捷的工作作風(fēng)，注重對(duì)常委會(huì)安排部署的各項(xiàng)工作實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、經(jīng)?；{(diào)度，構(gòu)建“三張清單”，即年工作清單、月調(diào)度清單和近期重點(diǎn)工作清單，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，助推工作精準(zhǔn)落實(shí)、提質(zhì)增效。

圍繞中央決策部署和省委、市委工作要求，對(duì)照人大法定職責(zé)，制定年度工作要點(diǎn)，跟進(jìn)建立工作配檔表，形成年度工作清單，確保全年工作一目了然。每月底召開(kāi)例會(huì)，總結(jié)本月工作完成情況，明確下月工作任務(wù)，形成月調(diào)度清單，確保每月工作有的放矢。圍繞常委會(huì)黨組會(huì)議、主任會(huì)議等部署要求，近期重點(diǎn)工作清單將重點(diǎn)工作及時(shí)編號(hào)納入清單，定期調(diào)度。

為保證工作落地落實(shí)，建立清單通報(bào)機(jī)制，采取靈活報(bào)告和定期通報(bào)相結(jié)合方式。月調(diào)度清單實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，根據(jù)工作進(jìn)展情況隨時(shí)報(bào)告進(jìn)度及存在問(wèn)題。近期重點(diǎn)工作清單每月督查兩次，相關(guān)情況匯總印發(fā)督查通報(bào)。對(duì)“三張清單”內(nèi)的工作實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，完成一件，銷(xiāo)號(hào)一件，確保件件有落實(shí)，事事有回音。目前已有69項(xiàng)工作列入清單，22項(xiàng)工作完成并銷(xiāo)號(hào)。

強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，自覺(jué)錘煉過(guò)硬作風(fēng)

錘煉過(guò)硬作風(fēng)，離不開(kāi)鐵的紀(jì)律。人大機(jī)關(guān)要始終做到講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩，樹(shù)立政治合格、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的良好形象。

一是全面壓緊壓實(shí)機(jī)關(guān)黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、談心談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律和廉政教育，形成經(jīng)常性體檢、常態(tài)化整治的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)筑牢機(jī)關(guān)干部思想和道德防線。二是貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。突出機(jī)關(guān)黨員干部、離退休干部、人大代表三支隊(duì)伍，抓好信息宣傳陣地、網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)、社交軟件三方面管控，牢牢把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向。三是常態(tài)化開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)集中行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法，做到既嚴(yán)格履行法定職責(zé)、遵守法定程序，又堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義。發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)包保、“雙報(bào)到三聯(lián)系”、基層服務(wù)隊(duì)等載體作用，集中解決一批群眾“急難愁盼”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。扎實(shí)做好人大信訪工作，積極回應(yīng)人民群眾訴求，推動(dòng)群眾訴求依法理性表達(dá)、合法權(quán)益依法有效保護(hù)?！?/p>