曲阜市：以高效能監(jiān)督為高質(zhì)量發(fā)展續(xù)航加油

□馬耀東

近年來(lái)，曲阜市人大常委會(huì)堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，統(tǒng)籌運(yùn)用多種監(jiān)督方式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，有力推進(jìn)“一府一委兩院”履職盡責(zé)，讓人大監(jiān)督擲地有聲、落實(shí)見(jiàn)效。

圍繞中心大局 在精準(zhǔn)監(jiān)督上下功夫

市人大常委會(huì)瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，在推動(dòng)曲阜“爭(zhēng)先進(jìn)位”的大場(chǎng)景中找準(zhǔn)人大監(jiān)督切入點(diǎn)，主動(dòng)融入中心工作，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，實(shí)行靶向監(jiān)督，力求做到抓重點(diǎn)、議大事、求實(shí)效。圍繞市委確立的“六大戰(zhàn)略”，審時(shí)度勢(shì)增加監(jiān)督議題，連續(xù)5年對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、招商引資等工作進(jìn)行視察調(diào)研、專題詢問(wèn)，持續(xù)發(fā)力、久久為功，全力支持政府做大做強(qiáng)文旅、醫(yī)藥、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植領(lǐng)軍“鏈主”，壯大集群“雁陣”，打造“兩創(chuàng)”先行示范區(qū)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。積極探尋借助“外腦”推動(dòng)曲阜教育名市建設(shè)工作，邀請(qǐng)高校學(xué)者、中小學(xué)校長(zhǎng)和學(xué)生家長(zhǎng)等召開(kāi)專題座談會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)全市教育工作的意見(jiàn)建議，同時(shí)對(duì)全市教育工作情況展開(kāi)深入細(xì)致的摸底調(diào)查，幫助相關(guān)部門(mén)找準(zhǔn)問(wèn)題、理清思路、謀劃方案，推進(jìn)有效履行教育工作職責(zé)。

強(qiáng)化全程督辦 在確保實(shí)效上下功夫

市人大常委會(huì)注重跟蹤問(wèn)效、一抓到底，對(duì)群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督、跨年度監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督工作做深做實(shí)。一是組織對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行工作評(píng)議。評(píng)議前常委會(huì)征求全市各級(jí)人大代表的意見(jiàn)，評(píng)議中聽(tīng)取各部門(mén)工作匯報(bào)、進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，評(píng)議后對(duì)集中反饋的問(wèn)題進(jìn)行督辦，現(xiàn)已推動(dòng)老舊小區(qū)改造、渠化交通路口、就近入學(xué)等一大批民生事項(xiàng)得到較好解決和改善。二是實(shí)施民生改善提升事項(xiàng)人大代表票決制。常委會(huì)堅(jiān)持“群眾提、代表定、政府辦、人大評(píng)”的工作思路，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專題詢問(wèn)、常委會(huì)審議等多種方式跟蹤督辦，全過(guò)程監(jiān)督項(xiàng)目落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了人大監(jiān)督由事后跟進(jìn)向全程參與的轉(zhuǎn)變。三是制定意見(jiàn)建議督辦書(shū)制度和審議意見(jiàn)落實(shí)情況匯報(bào)制度。對(duì)視察、檢查、調(diào)研、審議中發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，常委會(huì)形成督辦書(shū)，明確督辦事由、辦理標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限，一督到底、限時(shí)辦結(jié)，形成“調(diào)研—審議—落實(shí)—督辦—再審議—再落實(shí)”的監(jiān)督閉環(huán)，有力維護(hù)了決議決定、審議意見(jiàn)的嚴(yán)肅性和人大監(jiān)督的權(quán)威性。

創(chuàng)新方式方法 在擔(dān)當(dāng)落實(shí)上下功夫

市人大常委會(huì)積極探索“監(jiān)督+專題詢問(wèn)+滿意度測(cè)評(píng)”“監(jiān)督+抽查暗訪+專家調(diào)查”等多種形式，做好監(jiān)督“＋”文章，打好監(jiān)督組合拳，形成“1+1＞2”的履職集合效應(yīng)。

在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作中，常委會(huì)就群眾普遍關(guān)心的20個(gè)問(wèn)題，向有關(guān)部門(mén)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山進(jìn)行詢問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、公布結(jié)果、反饋問(wèn)題、明確措施、跟蹤督辦，有力推動(dòng)了曲阜國(guó)家衛(wèi)生城市成功創(chuàng)建。在對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)監(jiān)督中，常委會(huì)采取“四不兩直”方式加強(qiáng)抽查暗訪，對(duì)大氣污染防治、水污染防治相關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，邀請(qǐng)環(huán)保專家“問(wèn)診把脈”，深入企業(yè)工地、污水處理廠進(jìn)行實(shí)地水質(zhì)檢測(cè)，形成數(shù)據(jù)真實(shí)、措施詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告，為市委決策提供了科學(xué)參考。

緊緊圍繞群眾急難愁盼問(wèn)題，常委會(huì)全面部署開(kāi)展“實(shí)施‘九大戰(zhàn)略’人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，組織熟悉農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的各級(jí)人大代表，針對(duì)群眾反映較為集中的農(nóng)村改廁、生活垃圾和黑臭水體治理問(wèn)題，采用電話訪談、座談交流、代表小組活動(dòng)以及走訪群眾、網(wǎng)格員、村居（社區(qū)）干部等方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，摸實(shí)情、獻(xiàn)良策、破難題、作表率。今年4月份以來(lái)，組織住曲阜的各級(jí)人大代表走訪94個(gè)村533戶，察看黑臭水體治理現(xiàn)場(chǎng)18處，污水處理站11處，垃圾處理站12處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3類61個(gè)，提出意見(jiàn)建議86條，有力推動(dòng)全市農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和黑臭水體治理項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境持續(xù)改善提升?！?/p>