新時代大學(xué)科技園如何在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才中發(fā)揮作用

吳清 薛海峰 陳凱

鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇鹽城 224005

一、新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新要求

2015年政府工作報告中鮮明提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的口號(下文簡稱“雙創(chuàng)”)，隨后國家下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革 加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》等系列文件，自此“雙創(chuàng)”在中國逐步發(fā)展，成為熱潮。“雙創(chuàng)”實施以來，取得了驕人的成績，為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。

中國特色社會主義進入了新時代，科技創(chuàng)新成為新時代的使命，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。2019年政府工作報告明確指出，要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，打造“雙創(chuàng)”升級版，將“雙創(chuàng)”向更大范圍、更高層次和更深程度推動。

新時代“雙創(chuàng)”升級的新要求給高校人才培養(yǎng)提出了新方向，要求培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的具有企業(yè)家精神的高水平、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、復(fù)合型人才。

二、大學(xué)科技園建設(shè)基本情況

20世紀90年代，隨著科技進步、網(wǎng)絡(luò)興起，知識經(jīng)濟應(yīng)運而生并取得高速發(fā)展，對傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)生了重大沖擊。為了順應(yīng)時代潮流，積極應(yīng)對變化，各大高校迅速做出反應(yīng)。1983年起，以東南大學(xué)、東北大學(xué)等為首的一批高校開始探索大學(xué)與科技的融合發(fā)展之路，并建立大學(xué)科技園。1988年，東北大學(xué)正式建立我國第一個大學(xué)科技園——東北大學(xué)科技園，這標志著我國大學(xué)科技園正式登上歷史舞臺。

在各大高校積極探索發(fā)展大學(xué)科技園的同時，國家也頒發(fā)了一系列的政策文件，支持和推動大學(xué)科技園的“生根、發(fā)芽、生長”。如：1999年12月，《關(guān)于組織開發(fā)大學(xué)科技園建設(shè)試點的通知》，鼓勵部分高校開展大學(xué)科技園的試點發(fā)展；2006年11月，科技部、教育部關(guān)于印發(fā)《國家大學(xué)科技園認定和管理辦法》對國家大學(xué)科技園的申請條件和相關(guān)管理辦理進行詳細說明；2010年10月，科技部、教育部關(guān)于印發(fā)《國家大學(xué)科技園評價指導(dǎo)意見的通知》中規(guī)定，大學(xué)科技園的發(fā)展要以“積極發(fā)展、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新”為指導(dǎo)方針，明確大學(xué)科技園的評價原則和細化評估標準。這一系列的政策文件給大學(xué)科技園的興起、建立與發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)和法律依據(jù)。

隨著“雙創(chuàng)”升級，大學(xué)科技園作為新時代的動力引擎，它的效能發(fā)揮至關(guān)重要。為進一步促進大學(xué)科技園的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其“產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新、科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、科技服務(wù)集成供給、開放合作生態(tài)”戰(zhàn)略功能，國家頒布了一系列文件，為促進大學(xué)科技園的創(chuàng)新發(fā)展提供了可操作性建議和落地的方案，如：2019年3月，科技部、教育部《關(guān)于促進國家大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2019年4月，科技部、教育部發(fā)布《國家大學(xué)科技園管理辦法》。

截至2021年末，科技部會同教育部共同認定通過了115家大學(xué)科技園，歷經(jīng)近40年的探索實踐，我國大學(xué)科技園實現(xiàn)了數(shù)量從無到有、模式從單一到多元、規(guī)模從小到大的歷史蛻變，大學(xué)科技園已然成為引領(lǐng)我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的源頭活水，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要園地。進入新時代，大學(xué)科技園需進一步發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍作用，促進科技、教育與經(jīng)濟深度融合，成為推動“雙創(chuàng)”升級發(fā)展的新引擎，實現(xiàn)“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)、創(chuàng)新資源集成、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)孵化和開放協(xié)同發(fā)展。

三、大學(xué)科技園與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的契合

從大學(xué)科技園的功能定位來看，大學(xué)科技園依托大學(xué)而建，大學(xué)的基本職能是教書育人，從這一點來說，大學(xué)科技園自產(chǎn)生以來，就有培養(yǎng)人才的光榮使命。隨著大學(xué)科技園的不斷發(fā)展，其已經(jīng)形成了以科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新企業(yè)孵化、高素質(zhì)人才培養(yǎng)為核心的重要功能。在新時代新要求下，大學(xué)科技園更需要發(fā)揮其推動產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新、促進科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)集成供給、構(gòu)建開放發(fā)展格局的戰(zhàn)略性功能，而這些功能的發(fā)揮都離不開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的努力拼搏。簡而言之，大學(xué)科技園的功能定位要求其將培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為核心任務(wù)之一。

從大學(xué)科技園的平臺條件來看，大學(xué)科技園具有企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、科研設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等服務(wù)資源、社會資源、政府資源的平臺優(yōu)勢，它可以完美展示一個企業(yè)從無到有、從生根發(fā)芽到茁壯成長的全過程，可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供試驗的場所和平臺；另外，大學(xué)科技園作為創(chuàng)新策源地，分別連接著企業(yè)界和學(xué)術(shù)界，企業(yè)可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供實踐經(jīng)驗，學(xué)?？梢詾閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供理論體系，兩者共同為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供幫助，助力其實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。

從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)要素來看，創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)能力是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才必備要素，而這些要素的獲得與發(fā)展依賴于大學(xué)教育。大學(xué)教育不僅可以給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者教授專業(yè)而系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，還可以給他們提供機會和平臺進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，為其提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模擬平臺，以鍛煉他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。而模擬平臺的最佳場所便是大學(xué)科技園，大學(xué)科技園里面有專業(yè)的企業(yè)導(dǎo)師，也有創(chuàng)新教師，可以很好地給予學(xué)生指導(dǎo)，幫助他們成長，激發(fā)他們的創(chuàng)新精神，增長他們的創(chuàng)業(yè)知識，提升他們的實踐技能。

大學(xué)科技園與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)是一種共生關(guān)系，一方面大學(xué)科技園的功能之一便是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，另一方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)需要依托于大學(xué)科技園的平臺資源，他們彼此相互促進、相互成就。

四、新時代如何發(fā)揮大學(xué)科技園在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才中的作用

(一)大學(xué)科技園應(yīng)該創(chuàng)造濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍

文化作為一種精神力量，可以改變?nèi)说慕煌袨楹头绞剑绊懭说乃季S方式和實踐活動，對人的影響潛移默化、深遠持久。國內(nèi)外學(xué)界一致認為，美國硅谷的產(chǎn)生和發(fā)展得益于斯坦福大學(xué)的校園文化——企業(yè)家精神和包容失敗。因此，大學(xué)科技園應(yīng)該創(chuàng)造濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，在大學(xué)校園里播種一顆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的種子。

為了促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，大學(xué)科技園應(yīng)該引入開拓進取的企業(yè)家精神，營造鼓勵、尊重和支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為學(xué)生和老師提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的機會，比如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)項目路演等，讓學(xué)生和老師在文化實踐中提升勇于探索的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、敢闖敢干的奉獻意識、包容開放的合作意識，提高未來創(chuàng)業(yè)的可能性。與此同時，大學(xué)應(yīng)該培育包容失敗的文化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作是一件復(fù)雜的具有高難度的事情，不可能一蹴而就，在獲得成功的道路上會遇到困難、挫折和失敗是必不可少的，大學(xué)應(yīng)該包容這些失敗，給予他們肯定和鼓勵。

與此同時，大學(xué)科技園應(yīng)與大學(xué)互動，為老師和學(xué)生爭取更寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持。目前，絕大多數(shù)大學(xué)老師將時間、精力花費在教學(xué)科研工作方面，很少主動開展創(chuàng)業(yè)活動。盡管近年來國家頒布了相關(guān)政策支持和鼓勵教師開展兼職或創(chuàng)業(yè)行為，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作與教師的職務(wù)未能掛鉤，未能解決教師核心關(guān)切，政策帶動作用成效并不明顯。為了進一步鼓勵教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，大學(xué)應(yīng)考慮將教師的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和規(guī)模等與職務(wù)掛鉤，提升教師的參與熱情和意愿。對于學(xué)生而言，鼓勵實行彈性學(xué)制，無論創(chuàng)業(yè)成功與否，在規(guī)定的時限內(nèi)，學(xué)生可以重新回到校園繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，不要因為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)影響其學(xué)位獲取和學(xué)業(yè)認證。

(二)大學(xué)科技園應(yīng)該配套科學(xué)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)離不開科學(xué)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。首先，大學(xué)科技園應(yīng)該與大學(xué)積極互動，探討培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)方案，為對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有興趣的學(xué)生制定個性化的培養(yǎng)方案，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，比如教材、教師等；為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)平臺資源，提供園區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)實習(xí)機會，組織一些地方性的創(chuàng)業(yè)類活動等。其次，大學(xué)科技園應(yīng)構(gòu)建完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系：(1)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論與素質(zhì)教育、通識教育進行有效結(jié)合，給學(xué)生播下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種子；(2)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，打造“學(xué)院教育—模擬創(chuàng)業(yè)—實戰(zhàn)訓(xùn)練—大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)鏈；(3)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)演練，演練可通過線上或線下兩種方式開展，線上演練的優(yōu)勢在于周期短、成本低，缺點在于虛擬性與實際情況難免有出入，而線下演練的優(yōu)勢在于真實性，是實實在在的微創(chuàng)業(yè)，缺點在于周期長、成本高，大學(xué)科技園可以根據(jù)實際情況為學(xué)生提供相關(guān)的演練機會。最后，創(chuàng)新人才培養(yǎng)服務(wù)模式也必不可少，正如中國礦業(yè)大學(xué)，開創(chuàng)新地提出眾創(chuàng)服務(wù)“333工程”模式，基本建成了“創(chuàng)業(yè)苗圃(模擬創(chuàng)業(yè)園)——眾創(chuàng)空間(大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園)——加速器(創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化區(qū))”三個層次的孵化鏈條，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。

華中科技大學(xué)科技園在推動創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系過程中也進行了有益的嘗試，華中科技大學(xué)科技園依托于華中科技大學(xué)，構(gòu)建了“華中科技大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔修專業(yè)”，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)課程教育相融合。專業(yè)培養(yǎng)周期為一年半，分成學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)課程、實踐訓(xùn)練三個模塊，總計26學(xué)分。同時配有雙班主任制度，以“課程學(xué)習(xí)+項目實踐”的方式進行，引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)的知識運用到實際的創(chuàng)業(yè)過程中，通過輔修專業(yè)的形式給予學(xué)生認定。

(三)大學(xué)科技園應(yīng)該提供豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源和平臺

作為科技創(chuàng)新的源頭，大學(xué)科技園擁有豐富的高端人才資源、強大的科技研發(fā)條件、可觀的技術(shù)成果儲備。同時，作為連接高校、企業(yè)、政府以及國際資源的紐帶，大學(xué)科技園是最有條件為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供開放式、平臺化的服務(wù)。

1.提供金融投資服務(wù)鏈條

針對孵化初期企業(yè)，大學(xué)科技園可以為其提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持基金，幫助其度過初創(chuàng)期的經(jīng)濟危機；針對中小微企業(yè)，大學(xué)科技園可以借助政府力量，與銀行商談創(chuàng)業(yè)貸款事宜，為中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)貸款；針對穩(wěn)定發(fā)展型企業(yè)，可以引進股權(quán)交易或借助社會金融力量，借助多層次資本市場，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)解除經(jīng)濟的后顧之憂，讓企業(yè)將更多的時間和精力投入自身的生產(chǎn)運營中。

2.打造開放合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

大學(xué)科技園應(yīng)該著眼于大學(xué)和社會資源，充分整合各類資源和創(chuàng)新要素，打通平臺服務(wù)體系。大學(xué)科技園應(yīng)充分利用周邊大學(xué)和自身所在位置優(yōu)勢，構(gòu)筑“眾創(chuàng)空間——孵化器——加速器——產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，打造協(xié)同互動、環(huán)境友好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。在這里，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可以進行資源互通共享，可以進行經(jīng)驗介紹分享，可以進行企業(yè)之間的友好合作，從而最高效地實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。

3.打造科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺

服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移是大學(xué)科技園的核心功能之一。大學(xué)科技園應(yīng)建立專門的成果技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，負責(zé)服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)移；要善于利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)推動園區(qū)數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)信息互通和成果共享，提升企業(yè)技術(shù)需求與學(xué)?？蒲谐晒钠ヅ涠龋嵘趸?wù)水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力。

結(jié)語

十九大以來，中國特色社會主義進入新時代，“雙創(chuàng)”全面升級，這對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提出了新要求。大學(xué)科技園作為新時代的引擎，是引領(lǐng)我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的源頭活水，是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的最佳場所。大學(xué)科技園回歸到人才培養(yǎng)角度，是大學(xué)科技園的光榮使命，也是促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的迫切需要。新時代大學(xué)科技園可以在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍的創(chuàng)造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源平臺的服務(wù)方面等發(fā)揮作用，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，可以極大地推動我國創(chuàng)新型國家的建設(shè)與發(fā)展。