做好“病駕” “藥駕” 風險管控

文 南辰

《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條明確規(guī)定，飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機動車。《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》（公安部令第162號）規(guī)定，有器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹、精神病、癡呆以及影響肢體活動的神經系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病的，不得申請機動車駕駛證；已經取得駕駛證，但身體條件發(fā)生變化，具有上述妨礙安全駕駛疾病，不適合駕駛機動車的，應當在30日內到機動車駕駛證核發(fā)地車輛管理所申請注銷。

應當說，現(xiàn)有法規(guī)對“病駕”“藥駕”已經有明確規(guī)定，之所以屢屢出現(xiàn)類似慘劇，根源在于法規(guī)執(zhí)行環(huán)節(jié)仍然存在漏洞。例如，目前常規(guī)駕駛證申領、換證體檢包括視力、辨色力、聽力、四肢能力等，尚沒有針對禁駕疾病的相關檢測。也就是說，主要依靠駕駛人的誠信和自覺。對此，筆者認為，能否考慮由公安交管部門與衛(wèi)健部門聯(lián)手，建立禁駕疾病信息溝通機制，由衛(wèi)健部門將患有器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、等妨礙安全駕駛疾病的病人信息，在嚴格保護公民隱私的前提下，建立大數(shù)據(jù)平臺共享給公安交管部門，公安交管部門在辦理駕駛證申領、換證時進行信息比對和排查，這在一定程度上能堵住相關漏洞。

此外，加強對駕駛人的法規(guī)宣傳也至關重要。尤其是要結合近年來發(fā)生的多起慘痛案例，向廣大駕駛人做好宣講，講清楚“藥駕”“病駕”害人害己的危害性，講清楚明知故犯、惡意隱瞞的“藥駕”“病駕”可能要承擔刑事責任。法律界人士認為，如果駕駛員此前沒有過相關疾病史，突發(fā)疾病造成交通事故的，沒有主管故意，沒有過失，不承擔刑事責任；如果行為人此前就有相關疾病史，在申領駕駛證時隱瞞不報，或事發(fā)前已有發(fā)病征兆卻仍要強行駕車，主觀方面屬于間接故意，對公共生命安全不負責任，應當追究其刑事責任。對于明知故犯的“藥駕”，更應加大打擊力度。

另外，筆者建議，在初次申領駕駛證和辦理駕駛證換證業(yè)務時，公安交管部門除了讓辦理人在相關疾病排除表格里勾選相關內容，還可以要求其簽署誠信承諾書，在保留法律追責權利的同時，建立“藥駕”“病駕”誠信黑名單制度，如發(fā)現(xiàn)患不宜駕駛疾病的駕駛人未如實申報疾病的，駕駛前服用相關禁藥的，可以將未如實申報的行為人納入信用體系懲戒，對其貸款、保險、創(chuàng)業(yè)等各方面造成影響，多管齊下堵住漏洞。

放眼未來，自動駕駛技術的快速發(fā)展能夠為解決“病駕”安全隱患上一個“技術保險”。在具備L3、L4級別自動駕駛能力的相關車型上，相關廠家可以探索在車內設置“一鍵急救接管”或“語音急救接管”功能，供駕駛人突發(fā)不適時，車輛依靠自動駕駛功能緊急、安全?？浚瑫r，車輛自動向公安交管部門和醫(yī)療急救部門發(fā)送停車位置、車主常備急救信息等。

根據(jù)公安部交通管理局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國機動車駕駛人數(shù)量達4.81億人，其中汽車駕駛人達4.44億人。面對如此龐大的駕駛人基數(shù)，即使其中很小比例的人“藥駕”“病駕”，引發(fā)交通事故的絕對值也不容小覷。這就要求相關部門本著以人民為中心的思想銳意改革，打破信息溝通堵點，讓駕駛人安全管理更加精準、更加有效。