市政工程施工質(zhì)量管理分析與研究

文／羋韶輝 安徽省交通航務(wù)工程有限公司 安徽滁州 233295

引言：

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市政工程的施工數(shù)量進一步增加。但是在市政工程項目施工中還有著建設(shè)規(guī)模過大以及質(zhì)量影響因素眾多的問題，要求市政工程的項目管理人員能夠積極轉(zhuǎn)變自身的管理理念，加強對質(zhì)量管理工作的重視力度，消除多種問題所引發(fā)的工程質(zhì)量隱患。這樣才能夠保障市政工程項目的整體施工質(zhì)量，滿足人們對于城市功能的多樣化需求，對于城市的健康與穩(wěn)定發(fā)展也有著積極意義。

1、開展市政工程施工質(zhì)量管理的重要性

市政工程作為城市化進程中的重要基礎(chǔ)性工程，其包含有城市建設(shè)中的衛(wèi)生系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)、交通照明系統(tǒng)等多種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，是城市得以長遠與健康發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。市政工程施工質(zhì)量不僅與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，還關(guān)系到了城市的整體形象。自改革開放以來，我國城市經(jīng)濟得到了非常迅速的發(fā)展，城市人口數(shù)量也得到了大幅度的增加，對于市政工程項目的施工規(guī)模也提出了更高的要求。市政工程作為一項綜合性的工程項目，在具體施工過程中還存在有施工難度大、耗費資金多以及施工周期長的特點，對于施工質(zhì)量管理工作也提出了更高的要求。如果沒有做好市政工程的施工質(zhì)量管理工作，對于市政工程的施工質(zhì)量與施工進度均會造成嚴重的影響，對于城市化的建設(shè)與長遠發(fā)展也會造成比較大的阻礙。因此在市政工程建設(shè)過程中，施工單位還要不斷強化施工質(zhì)量管理工作，保障市政工程項目的順利開展。但是在現(xiàn)有市政工程的施工質(zhì)量管理工作開展過程中，其還存在有一系列的施工質(zhì)量管理問題，對于市政工程施工質(zhì)量與施工效率造成比較大的影響。因此施工單位還需要對市政工程的施工質(zhì)量管理現(xiàn)狀進行明確，促進市政工程的整體施工質(zhì)量水平得以提升，這樣才能夠獲得良好的市政工程建設(shè)效果，對于城市化建設(shè)工作的順利開展也有著積極意義。

2、市政工程項目施工質(zhì)量管理現(xiàn)狀探究

2.1 市政工程管理主體不明確

在市政工程項目建設(shè)過程中，施工單位作為市政工程現(xiàn)場管理的主體，對于工程項目的整體施工質(zhì)量也要抱有主體責(zé)任。此外市政工程的現(xiàn)場施工多是由施工單位執(zhí)行，因此施工單位的現(xiàn)場施工管理水平，還會直接影響到市政工程項目的整體施工質(zhì)量。但是目前部分市政工程施工單位在具體工程施工管理階段，還存在有管理主體不夠明確等諸多問題，對于現(xiàn)場施工管理工作的開展也造成了比較大的阻礙。在市政工程的施工質(zhì)量管理工作中，還存在有工程項目承包制度缺乏合理性等問題，部分施工單位為了獲得最大化的經(jīng)濟效益，在市政工程建設(shè)中經(jīng)常性會出現(xiàn)非法承包以及超資質(zhì)承包等諸多問題。如果沒有對上述問題進行有效解決，會導(dǎo)致一些資質(zhì)不達標的施工單位進入到市政工程施工中，對于施工質(zhì)量管理工作的開展也會造成諸多負面影響。

2.2 施工材料質(zhì)量管理水平不足

在市政工程建設(shè)過程中還有著施工規(guī)模比較大的特點，并且會應(yīng)用到比較多的施工材料，而施工材料質(zhì)量也關(guān)系到市政工程的整體施工質(zhì)量，需要施工單位能夠加強對施工材料的質(zhì)量管理工作，避免材料質(zhì)量問題對于市政工程整體施工質(zhì)量所造成的影響。但是在施工材料的采購、運輸以及使用過程中還會受到諸多外界因素的影響，如果任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，均會影響到施工材料的質(zhì)量，對市政工程施工作業(yè)的開展也就造成了諸多不利影響。較之于一般的工程施工，在市政工程建設(shè)過程中還會應(yīng)用到多種類型的施工材料。比如在市政管道工程施工過程中，管道工程施工材料的尺寸以及性能存在有較大差異性，只有在保障管道材料型號以及質(zhì)量充分滿足市政工程建設(shè)需求基礎(chǔ)上，才能夠獲得良好的工程施工效果。但是目前一些施工單位在材料采購過程中，為了獲得最大化的經(jīng)濟效益，在材料采購過程中還存在有以次充好的問題，導(dǎo)致施工材料的質(zhì)量以及型號與市政工程的施工要求不一致，為市政工程施工質(zhì)量也會埋下一定的安全隱患，嚴重情況下還會出現(xiàn)二次返工的情況，對于市政工程的施工進度與施工效益均會造成一定的影響。

2.3 市政工程監(jiān)理水平不足

監(jiān)理單位在市政工程施工質(zhì)量管理工作中發(fā)揮著非常重要的作用，其負責(zé)進行市政工程施工情況的監(jiān)督與管理工作，并及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的問題進行處理，從而保障市政工程項目的整體施工質(zhì)量。但是目前在市政工程的施工監(jiān)理工作開展過程中，還存在有缺乏健全的市政工程相關(guān)質(zhì)量標準以及規(guī)范支撐的問題，使得監(jiān)理工作在開展過程中的落實度不足，直接影響到市政工程的施工質(zhì)量管理水平。此外部分施工監(jiān)理單位在日常工作中還存在有責(zé)任意識以及相關(guān)規(guī)章制度欠缺的問題，一些施工監(jiān)理單位為了減少自身的工作量，還會將現(xiàn)場管理工作交由施工單位進行負責(zé)，使得自身的監(jiān)理工作職能無法充分發(fā)揮出來，這也是導(dǎo)致市政工程施工質(zhì)量問題頻發(fā)的重要原因。

2.4 施工制度問題

在市政工程施工管理工作開展過程中，還存在有工程管理制度不夠完善的問題，導(dǎo)致了施工管理工作開展中缺乏科學(xué)的引導(dǎo)，管理工作過于粗放與紊亂，對于施工項目的順利開展也造成了比較大的阻礙。一些施工單位在市政工程建設(shè)過程中，并沒有進行人員分配問題的重視，也沒有構(gòu)建完善的施工質(zhì)量管理體驗。這也就容易導(dǎo)致一些施工技術(shù)水平不足的工作人員參與到市政工程的施工作業(yè)之中，也沒有嚴格遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行作業(yè)，對于后續(xù)市政工程施工埋下了一定的質(zhì)量隱患與安全隱患。

2.5 施工管理人員方面的問題

在市政工程的施工質(zhì)量管理工作開展過程中，會關(guān)系到多個方面的施工內(nèi)容與施工技術(shù)，對于施工管理人員的技術(shù)水平也有著非常高的要求。但是在工程實際管理過程中依舊存在有施工管理人員素質(zhì)不足的問題，現(xiàn)場施工管理過于混亂，直接影響到質(zhì)量管理效果。部分市政工程的質(zhì)量管理人員多是在畢業(yè)之后進行建造師證的獲取，并且有著現(xiàn)場管理經(jīng)驗不足的問題，對于市政工程的質(zhì)量管理控制流程也沒有有效掌握，對于市政工程建設(shè)中的各項資源無法起到良好的把控以及統(tǒng)籌管理效果，對于市政工程的施工質(zhì)量管理水平也造成了比較大的阻礙。此外部分施工單位的工程施工數(shù)量比較多，專業(yè)性強的施工管理人員數(shù)量不足，在市政工程的現(xiàn)場管理過程中，也無法實現(xiàn)對現(xiàn)場各施工要素的協(xié)調(diào)與管理，對于市政工程建設(shè)中的質(zhì)量問題與安全問題難以及時進行處理，導(dǎo)致一系列施工質(zhì)量問題的發(fā)生。因此說施工管理人員素質(zhì)不足以及配置不合理等問題，是影響到市政工程整體施工質(zhì)量管理水平的重要問題，也就需要施工單位能夠加強對該方面工作的重視力度，為施工質(zhì)量管理工作的順利開展提供良好的人才支撐。

2.6 施工企業(yè)自身存在的問題

近年來我國工程施工領(lǐng)域得到了非常迅速的發(fā)展，施工企業(yè)所面臨的市場競爭也變得更加激烈。目前一些市政工程的施工單位在項目建設(shè)過程中，因為自身法律意識不夠健全等因素影響，在市政工程施工中并沒有嚴格遵循合同要求以及相關(guān)內(nèi)容進行作業(yè)，還會選擇一些質(zhì)量不達標的施工材料或者不合格的施工工序，來提高自己的施工經(jīng)濟效益。這樣雖然能夠為施工企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益，但勢必會對市政工程的后續(xù)使用埋下安全隱患與質(zhì)量隱患，對于施工企業(yè)的長遠發(fā)展也會產(chǎn)生比較大的影響。此外因為建筑市場監(jiān)督主體數(shù)量比較多等因素的影響，市政部門的相關(guān)工作人員要同時負責(zé)多項工作，無法對市政工程各項目的現(xiàn)場施工情況進行實時監(jiān)控與管理，在無形中降低了施工監(jiān)督的效能。

3、提高市政工程施工質(zhì)量管理水平的具體策略

3.1 構(gòu)建完善的質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理在市政工程施工管理中有著非常重要的意義，也是保障市政工程整體施工質(zhì)量與后期使用效果的重要管理內(nèi)容。為了進一步提高施工質(zhì)量管理水平，施工企業(yè)還要在結(jié)合了市政工程建設(shè)特點基礎(chǔ)上，進行施工管理制度的健全與完善。這樣能夠?qū)ΜF(xiàn)場施工管理工作的開展提供良好的制度支撐，保障各施工質(zhì)量管理工作的有序開展。此外完善的施工質(zhì)量管理體系，也能夠?qū)κ┕と藛T以及管理人員的日常行為起到約束規(guī)范的效果，確?，F(xiàn)場施工作業(yè)以及管理工作的穩(wěn)定開展。在市政工程施工質(zhì)量管理工作開展中，需要將工程項目的具體施工對象作為基礎(chǔ)，對現(xiàn)場施工責(zé)任進行深化與分工，對相關(guān)項目負責(zé)人的施工質(zhì)量責(zé)任進行明確。此外通過將現(xiàn)場施工行為與獎懲制度進行有機結(jié)合的方式，利用績效考核的方式，對現(xiàn)場施工作業(yè)規(guī)范性高以及表現(xiàn)優(yōu)秀的施工人員給予一定的獎金激勵，這樣也能夠調(diào)度施工人員的工作熱情與積極性，引導(dǎo)所有施工人員遵循施工技術(shù)規(guī)范進行作業(yè)，保障市政工程各施工環(huán)節(jié)的規(guī)范化開展。在對現(xiàn)有施工質(zhì)量管理體系進行完善過程中，還需要結(jié)合市政工程的現(xiàn)場實際施工情況基礎(chǔ)上，進行施工方案以及施工進度計劃的合理制定，并將施工風(fēng)險管理機制進行落實。這樣可以幫助施工單位對市政工程在具體施工過程中可能存在的質(zhì)量隱患起到良好的預(yù)測與管理效果，避免施工質(zhì)量問題的發(fā)生，保障市政工程項目各施工環(huán)節(jié)的規(guī)范以及科學(xué)開展。

3.2 強化對施工材料與設(shè)備的管理工作

在進行市政工程的施工質(zhì)量管理工作中，施工單位還需要將施工材料以及設(shè)備管理工作作為質(zhì)量管理體系中的重要內(nèi)容，來規(guī)避材料問題以及設(shè)備問題對于市政工程整體視功能效果所造成的影響。材料管理作為市政工程現(xiàn)場施工管理中的重要內(nèi)容，要求施工單位的項目管理人員能夠加強對該部分管理工作的重視力度?，F(xiàn)場管理人員在項目管理工作開展過程中，需要從材料以及設(shè)備可能存在的質(zhì)量問題等方面入手，隨后就市政工程的施工作業(yè)流程作為依據(jù)，將動態(tài)化管理理念融入到施工材料與設(shè)備管理工作之中，實現(xiàn)對施工材料與設(shè)備質(zhì)量的動態(tài)化管理。在進行施工材料以及設(shè)備的采購過程中，需要安排專門的采購人員來進行，還要將采購質(zhì)量責(zé)任落實到采購人員身上，如果發(fā)現(xiàn)了施工材料與設(shè)備的采購質(zhì)量問題，要對采購負責(zé)人進行責(zé)任的追究。這樣能夠?qū)崿F(xiàn)對施工材料與設(shè)備采購環(huán)節(jié)的有效管理，確保各采購工作都能夠嚴格遵循施工技術(shù)方案以及行業(yè)規(guī)范來進行，對于采購過程中以次充好以及亂收回扣等問題也能夠起到良好的解決效果。此外在進行施工材料與設(shè)備的運輸過程中，要進行運輸路線的合理設(shè)計，避免運輸階段外界因素對于材料以及設(shè)備質(zhì)量所造成的影響。在施工材料以及設(shè)備入場之后，要及時安排質(zhì)檢人員嚴格遵循行業(yè)標準以及施工技術(shù)要求，對施工材料的質(zhì)量進行檢測，確保其與市政工程施工標準一致之后方能夠投入到市政工程的施工之中。此外施工設(shè)備在長時間使用后還會出現(xiàn)一系列的質(zhì)量隱患，因此施工單位要定期對其進行保養(yǎng)以及維護工作，確保各施工設(shè)備始終處于良好的運行狀態(tài)下，保障市政工程各施工環(huán)節(jié)的安全與有序開展，并能夠有效規(guī)避施工設(shè)備運行隱患所造成的施工安全問題發(fā)生。

3.3 極大對市政工程單位的監(jiān)督管理工作

在市政工程項目施工作業(yè)開展過程中，對于施工隊伍的綜合素質(zhì)以及技術(shù)水平提出了比較高的要求，并且需要相關(guān)施工單位能夠嚴格遵循技術(shù)規(guī)范以及合同要求進行作業(yè)，來達到預(yù)期的市政工程項目施工效果。因此在市政工程施工管理工作開展過程中，也需要從多途徑入手，加強對市政工程施工單位的監(jiān)督管理工作，確保施工單位能夠嚴格遵循相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范與要求進行作業(yè)，來獲得預(yù)期的工程施工效果。監(jiān)理單位需要在基于實際情況基礎(chǔ)上，進行監(jiān)理工作人員的合理選擇，要求監(jiān)理工作人員能夠具備有良好的綜合素質(zhì)以及技術(shù)水平。只有這樣才能夠?qū)κ姓こ淌┕と^程起到良好的監(jiān)督管理效果，及時發(fā)現(xiàn)市政工程項目建設(shè)中存在的質(zhì)量隱患與安全風(fēng)險進行處理，保障市政各施工環(huán)節(jié)的安全有序開展。在市政工程項目建設(shè)中經(jīng)常性會出現(xiàn)一些隱蔽工程，因此在監(jiān)督管理工作開展過程中，還要加強對隱蔽工程的施工管理以及驗收管理工作，對于隱蔽工程的施工技術(shù)參數(shù)也要進行詳細記錄，為后續(xù)市政工程的養(yǎng)護管理奠定良好的基礎(chǔ)。只有做好了市政工程全面有效的監(jiān)理工作，才能夠保障各施工環(huán)節(jié)均遵循相應(yīng)的施工技術(shù)要點進行作業(yè)，促進市政工程的整體施工質(zhì)量水平得到更進一步的提升。

3.4 強化所有參建人員的管理工作

在市政工程建設(shè)過程還有著技術(shù)要求高的特點，對于施工人員的職業(yè)素質(zhì)以及技術(shù)水準也提出了非常高的要求。因此在市政工程施工管理工作開展過程中，還需要加強對各參建人員的管理工作，避免人為操作不當或者管理不當對于市政工程項目整體施工質(zhì)量所造成的影響。比如項目經(jīng)理主要是負責(zé)市政工程現(xiàn)場施工各環(huán)節(jié)的管理工作，其不僅要求項目經(jīng)理能夠?qū)ΜF(xiàn)場工作流程以及各環(huán)節(jié)的工作技術(shù)要點進行明確，還需要具備有充足的項目管理經(jīng)驗。只有這樣才能夠在遵循了行業(yè)規(guī)范制度這一基礎(chǔ)上，對市政工程各現(xiàn)場質(zhì)量管理制度進行有效落實，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場各項資源的最優(yōu)化配置，保障市政工程項目管理工作的有序開展。針對市政工程項目的施工技術(shù)人員，需要結(jié)合市政工程項目的具體開展情況，進行健全的責(zé)任管理制度構(gòu)建，對各施工技術(shù)人員的具體職責(zé)進行明確。在項目施工過程中，要對施工技術(shù)人員的操作行為進行規(guī)范化管理，要求施工技術(shù)人員能夠嚴格遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行作業(yè)，不得出現(xiàn)隨意施工等問題發(fā)生。最后則需要健全現(xiàn)有的施工責(zé)任制度，對各崗位的具體責(zé)任進行落實，在結(jié)合了質(zhì)量驗收標準具體規(guī)定基礎(chǔ)上，保障市政工程各項施工作業(yè)的落實效果。

3.5 構(gòu)建施工企業(yè)的誠信管理體系

隨著我國城市化進程的不斷加快，市政工程項目的施工數(shù)量也得到了一定程度的提升，施工企業(yè)所面臨的市場競爭環(huán)境也得到了進一步的增加。為了保障施工市場始終處于良好的運行狀態(tài)中，還需要對施工企業(yè)的誠信問題要高度重視，來進行施工企業(yè)誠信管理體系的構(gòu)建，對市政工程在施工過程中的質(zhì)量問題也能夠起到良好的規(guī)避效果。我國相關(guān)市政部門需要充分發(fā)揮出自身的主導(dǎo)作用，面對各施工企業(yè)來進行工程質(zhì)量與誠信教育的宣傳工作，并且需要健全現(xiàn)有的監(jiān)督約束機制。這樣能夠?qū)κ┕て髽I(yè)的各項施工行為以及市場行為起到良好的約束與管理效果，從而營造出良好的施工市場環(huán)境。企業(yè)在進行市政工程項目的承建過程中，需要結(jié)合質(zhì)量安全以及履約行為來對企業(yè)進行評分，隨后將信用分應(yīng)用到市政工程的招投標工作之中。對于一些信用分比較高的施工企業(yè)可以適當提高其投標中標率。這樣能夠約束施工企業(yè)自身的市場施工行為，提升施工企業(yè)的履約能力，并能夠讓施工企業(yè)能夠從根源上做好施工質(zhì)量管理工作。針對部分在以往工程施工中出現(xiàn)了重大質(zhì)量事故，或者嚴重違反了市場招投標規(guī)則的施工企業(yè)而言，還需要將其拉入到黑名單之中，不得參與到各市政工程項目的招投標工作之中。這樣能夠有效避免資質(zhì)不達標的施工企業(yè)進入到市政工程建設(shè)工作中，從根本上規(guī)避施工企業(yè)原因所導(dǎo)致的施工質(zhì)量問題發(fā)生。

3.6 做好施工方案的優(yōu)化制定

在市政工程項目的施工組織設(shè)計過程中，還存在有組織設(shè)計比較復(fù)雜的特點，施工過程中也容易受到外界多種不良因素的影響，整體工程施工質(zhì)量也就難以得到有效保障。因此在市政工程的施工質(zhì)量管理過程中，也需要將施工方案的管理工作作為一項重要內(nèi)容，結(jié)合施工現(xiàn)場情況進行科學(xué)施工方案的制定，為后續(xù)市政工程項目的施工建設(shè)提供良好的方案支撐。在施工方案設(shè)計過程中，需要對現(xiàn)場施工情況進行綜合性考慮，并要實現(xiàn)施工資源的合理配置，做好對施工現(xiàn)場所有工作環(huán)節(jié)的合理管控。在工程建設(shè)前期，各方技術(shù)人員要結(jié)合項目的實際開展情況，積極參與到施工方案的制定工作中。在該階段也要對氣候影響因素進行綜合性考慮，進行最適宜操作流程的制定。此外針對市政工程施工中的一些常見問題要進行應(yīng)急方案的制定，確保在突發(fā)事故發(fā)生后的第一時間內(nèi)及時進行解決，這樣能夠保障市政工程項目施工作業(yè)的順利開展，對于市政工程項目整體施工質(zhì)量水平的提升也有著積極意義。

結(jié)語：

綜上所述，市政工程的建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到了城市居民們的生活與工作水平，但是在市政工程具體建設(shè)中還會受到多方面因素的干擾，要求施工單位能夠進行相應(yīng)施工管理方案的嚴格落實，保障市政工程項目的整體施工質(zhì)量。因此市政工程施工單位還要對以往施工質(zhì)量管理中存在的問題進行優(yōu)化，完善施工質(zhì)量管理體系，做好各施工環(huán)節(jié)管理工作，這樣才能夠獲得良好的市政工程建設(shè)效果，對于城市的健康發(fā)展也有著積極意義。