城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖墓こ探ㄔO(shè)及其安全管理對(duì)策研究

文／李鵬 昌邑市美澳天然氣有限公司 山東濰坊 261300

1、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 材料質(zhì)量與焊接技術(shù)問(wèn)題

材料質(zhì)量管理是燃?xì)夤艿拦こ淌┕す芾淼闹匾獌?nèi)容之一，也是影響工程建設(shè)質(zhì)量的核心因素，對(duì)材料質(zhì)量的管理主要表現(xiàn)在對(duì)材料采購(gòu)、材料進(jìn)場(chǎng)以及材料施工使用等環(huán)節(jié)質(zhì)量的全面控制，施工材料必須要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的管材、管件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)中因材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)、材料使用效益低等問(wèn)題而導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量下降，部分企業(yè)為了盡可能降低成本而在材料成本上進(jìn)行縮減，從而增加了燃?xì)庑孤栋踩L(fēng)險(xiǎn)。另外，燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)中對(duì)管材的制作、管道的焊接與施工工藝有很大關(guān)聯(lián)，尤其對(duì)于管道的焊接由于未能正確掌握焊接時(shí)間及焊接溫度、壓力等相關(guān)參數(shù)而導(dǎo)致施工參數(shù)設(shè)置錯(cuò)誤，焊接技術(shù)不到位為后期管道的運(yùn)行帶來(lái)較多的危險(xiǎn)隱患，工程建設(shè)質(zhì)量明顯存在缺陷。

1.2 施工監(jiān)督管理工作不到位

城鎮(zhèn)地區(qū)燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)受工程自身施工特點(diǎn)和地區(qū)條件的影響而具有復(fù)雜性，意味著工程建設(shè)的不確定因素和安全隱患因素較多，如地理環(huán)境、地下管線埋設(shè)情況等。同時(shí)管道工程的安全管理向工程建設(shè)提出更高的要求，施工難度不斷增大，燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)往往需要燃?xì)夤尽⑹┕て髽I(yè)與電力公司等單位的協(xié)調(diào)配合，需要最大限度保證交叉作業(yè)的安全性。在施工過(guò)程中由于監(jiān)督管理機(jī)制的不完善導(dǎo)致監(jiān)督管理工作落實(shí)度不高，進(jìn)一步提高了工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，城鎮(zhèn)地區(qū)的整體施工條件較為復(fù)雜，包括隨處可見(jiàn)的綠化施工、地鐵項(xiàng)目建設(shè)以及老舊居民住宅改造工程建設(shè)等，燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)必然受到影響而增加施工難度，尤其在管線埋設(shè)等環(huán)節(jié)需要綜合考慮道路突發(fā)狀況及其綜合性影響因素。一旦發(fā)生任何突發(fā)狀況都會(huì)對(duì)燃?xì)夤艿拦こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)產(chǎn)生直接性的影響，如管線埋設(shè)、基槽開(kāi)挖以及材料進(jìn)場(chǎng)選取等環(huán)節(jié)。整體來(lái)看，燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)的不確定性因素進(jìn)一步增加了施工難度，工程建設(shè)時(shí)效性具有較多不確定性。

1.3 項(xiàng)目成本可控性不強(qiáng)

項(xiàng)目成本控制管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，工程施工的復(fù)雜性同樣為項(xiàng)目成本控制帶來(lái)較高的難度。施工工序較多容易影響項(xiàng)目成本控制范圍，通常項(xiàng)目的前期勘測(cè)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及具體運(yùn)行等環(huán)節(jié)是導(dǎo)致工程造價(jià)成本過(guò)高的重要因素。項(xiàng)目成本的控制管理通?？煞譃榭煽匦院筒豢煽匦?，如具體施工操作運(yùn)行過(guò)程中材料、設(shè)備運(yùn)行涉及的成本相對(duì)可控，但各項(xiàng)管理工作的落實(shí)涉及的管理費(fèi)用相對(duì)不可控，存在諸多不確定性因素。工程建設(shè)過(guò)程中因項(xiàng)目投資、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)與實(shí)施以及施工技術(shù)應(yīng)用情況等多重因素而導(dǎo)致項(xiàng)目成本較高，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量與項(xiàng)目效益產(chǎn)生不利影響。

2、燃?xì)夤艿拦こ贪踩芾憩F(xiàn)狀分析

管道燃?xì)夤こ滔啾绕垦b液化氣明顯減少了有關(guān)環(huán)節(jié)，如鋼瓶運(yùn)輸、存儲(chǔ)裝卸等，具有經(jīng)濟(jì)環(huán)保多重優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，比瓶裝液化氣更具安全性。近年來(lái)，城鎮(zhèn)地區(qū)逐步全面實(shí)現(xiàn)家家管道燃?xì)?，進(jìn)一步提高了人們的生活質(zhì)量，增強(qiáng)人們生活幸福感。城鎮(zhèn)地區(qū)大力推進(jìn)燃?xì)夤艿冷佋O(shè)工程，而受地區(qū)改造條件與實(shí)際環(huán)境的影響，城鎮(zhèn)小區(qū)管道線路復(fù)雜多變，燃?xì)夤艿拦こ啼佋O(shè)仍然存在較多的安全隱患。

2.1 燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)工作不足

燃?xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)主要體現(xiàn)在預(yù)防性管道設(shè)計(jì)的合理性與控制性的應(yīng)急搶險(xiǎn)，因管道設(shè)計(jì)不合理，且管道應(yīng)急搶險(xiǎn)條件不足而導(dǎo)致燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)性缺失。在鋪設(shè)燃?xì)夤艿罆r(shí)因城鎮(zhèn)地區(qū)小區(qū)環(huán)境與實(shí)際場(chǎng)地情況復(fù)雜而導(dǎo)致設(shè)計(jì)工作存在諸多問(wèn)題，各類管道線路交互錯(cuò)亂導(dǎo)致出現(xiàn)管道共同鋪設(shè)的情況發(fā)生，一旦燃?xì)庳?fù)荷量不斷增加，很容易出現(xiàn)管道供氣不足的安全問(wèn)題。加強(qiáng)管道應(yīng)急搶險(xiǎn)工作主要在于為燃?xì)夤艿肋\(yùn)行安全提供有力的保障，在實(shí)際建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中受多重因素的影響而直接影響實(shí)施效果。其中設(shè)備成本過(guò)高而未完善配備專業(yè)性的機(jī)具設(shè)備或技術(shù)人員專業(yè)能力不足的問(wèn)題直接影響城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)工作應(yīng)急搶險(xiǎn)工作不及時(shí)，從而引發(fā)安全隱患。

2.2 施工水準(zhǔn)相對(duì)不足

燃?xì)夤艿拦こ淌┕に疁?zhǔn)可從工藝技術(shù)與安全質(zhì)量管理兩個(gè)層面進(jìn)行全方位衡量，當(dāng)前城鎮(zhèn)地區(qū)燃?xì)夤艿朗┕ぶ泄こ淌┕に疁?zhǔn)有待提高。

（1）由于前期工程設(shè)計(jì)合理性不足而導(dǎo)致后續(xù)施工復(fù)雜程度不斷提高，管道鋪設(shè)等施工階段容易出現(xiàn)管道交錯(cuò)現(xiàn)象，如燃?xì)夤艿琅c給排水管道共同鋪設(shè)導(dǎo)致燃?xì)夤艿拦鈮毫Σ蛔悖^而引發(fā)安全事故。燃?xì)夤艿冷佋O(shè)相互交錯(cuò)直接影響燃?xì)獾恼Ｊ褂?，?dǎo)致其他管道運(yùn)輸出現(xiàn)不正常供應(yīng)。同時(shí)因施工設(shè)計(jì)合理性不足導(dǎo)致燃?xì)夤艿腊踩g距的設(shè)立、燃?xì)膺\(yùn)輸壓強(qiáng)的驗(yàn)算等，需要確保施工設(shè)計(jì)合理才能維持管道運(yùn)輸穩(wěn)定，從而有效緩解城鎮(zhèn)地區(qū)整體建設(shè)壓力。

（2）工程建設(shè)中管道焊接工藝問(wèn)題同樣影響項(xiàng)目施工水準(zhǔn)，如在對(duì)PE管進(jìn)行焊接之前需要對(duì)焊接工藝進(jìn)行評(píng)定，明確焊接時(shí)間、焊接溫度、焊接壓力等相關(guān)參數(shù)，施工設(shè)計(jì)的合理性體現(xiàn)在各項(xiàng)參數(shù)設(shè)置的準(zhǔn)確可靠性，最大程度保障焊接質(zhì)量。關(guān)于管道焊接施工階段往往需要進(jìn)行全方位評(píng)定，通過(guò)評(píng)定及時(shí)發(fā)現(xiàn)焊接工藝不合理問(wèn)題，如對(duì)焊接坡口問(wèn)題、焊接電流選擇不合適問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)追查處理。

從監(jiān)督管理角度來(lái)看，工程建設(shè)中人員安全意識(shí)薄弱是最為重要的問(wèn)題。燃?xì)夤艿拦こ淌┕で捌趧趧?dòng)力的組建工作不到位，施工隊(duì)伍綜合素質(zhì)水平得不到保障，在施工中因人員技術(shù)操作不規(guī)范、專業(yè)知識(shí)水平薄弱而導(dǎo)致工程建設(shè)存在較多的安全隱患。同時(shí)施工人員安全意識(shí)普遍淡薄，施工行為規(guī)范性有所不足，且規(guī)章制度執(zhí)行性不強(qiáng)，從而無(wú)法保證工程建設(shè)質(zhì)量。另外項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)監(jiān)督管理工作落實(shí)度不高，尤其是安全質(zhì)量監(jiān)督工作不到位，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，如閥井積水或管線裸露等安全問(wèn)題，燃?xì)夤艿肋\(yùn)行發(fā)生安全事故不少原因是一些小問(wèn)題未能及時(shí)得到妥善處理而釀成大事故。

3、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)要點(diǎn)

3.1 了解燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)重點(diǎn)區(qū)域

燃?xì)夤艿拦こ淌┕そㄔO(shè)主要目的在于向社會(huì)供應(yīng)充足的氣源，在為城鎮(zhèn)居民提供生活便利的基礎(chǔ)上保證燃?xì)夤?、施工企業(yè)等單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展?？傮w來(lái)看，燃?xì)夤艿拦こ绦枰ＷC有充足的氣源，同時(shí)能夠保證有可銷售市場(chǎng)，以此來(lái)獲得政府部門(mén)的批準(zhǔn)立項(xiàng)，維持管道工程項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。燃?xì)夤艿朗┕そㄔO(shè)以明確的施工目標(biāo)為前提條件，為順利完成施工項(xiàng)目提供有力保障，依據(jù)具體施工目標(biāo)準(zhǔn)確抓取項(xiàng)目施工重點(diǎn)。施工氣源及銷售市場(chǎng)則是管道工程建設(shè)的重點(diǎn)，燃?xì)夤緸楸ＷC獲得良好的效益，需要加強(qiáng)對(duì)銷售市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。

以項(xiàng)目施工重點(diǎn)為基礎(chǔ)，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、施工進(jìn)度與投資效益的有效控制，將質(zhì)量、進(jìn)度與投資效益作為工程建設(shè)考核評(píng)估的管理指標(biāo)，綜合考慮項(xiàng)目主客觀因素的影響，對(duì)不同階段施工工序存在的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性處理。（1）進(jìn)度、質(zhì)量與投資屬于項(xiàng)目建設(shè)控制的重點(diǎn)內(nèi)容與評(píng)價(jià)指標(biāo)，（2）施工質(zhì)量是對(duì)工程建設(shè)的最基本的要求，需要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)與實(shí)施運(yùn)行等階段加強(qiáng)把關(guān)，最大限度保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。而投資的控制則需要以項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的合理性為重要前提，通過(guò)降低成本支出費(fèi)用來(lái)強(qiáng)化投資控制效果。在燃?xì)夤艿理?xiàng)目開(kāi)關(guān)之前需要結(jié)合實(shí)際情況充分明確項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)與三項(xiàng)重要指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)性，在施工中準(zhǔn)確抓取工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)好不同施工關(guān)系，按照施工設(shè)計(jì)合理控制施工過(guò)程，按照項(xiàng)目建設(shè)藍(lán)圖和施工圖紙?zhí)岣呤┕ひ?guī)范性，確保整個(gè)施工程序流程公正公開(kāi)，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。

3.2 做好工程建設(shè)前期工作

（1）需要做好工程申報(bào)工作，了解工程前期申報(bào)流程及有關(guān)事項(xiàng)。關(guān)于工程前期手續(xù)申報(bào)事項(xiàng)主要是指對(duì)燃?xì)夤艿朗┕た赡苡龅降母鞣N障礙物進(jìn)行主動(dòng)申報(bào)，向有關(guān)部門(mén)及時(shí)請(qǐng)示，獲取審批同意意見(jiàn)。需在工程開(kāi)工之前到當(dāng)?shù)厥幸?guī)劃局領(lǐng)取申報(bào)表并到區(qū)建設(shè)局辦理報(bào)批手續(xù)，確定管線走向、管道埋設(shè)與管道間距設(shè)立等方面的內(nèi)容。依據(jù)管線走向來(lái)確定具體經(jīng)過(guò)的區(qū)域，包括公路、河流以及綠化帶等，憑借建設(shè)局審批表到規(guī)劃局、園林、消防及市政等相關(guān)單位辦理審批手續(xù)，并到技術(shù)監(jiān)督局等相關(guān)部門(mén)辦理工程施工備案，在得到全部審批批復(fù)之后才能正式開(kāi)工。需根據(jù)項(xiàng)目施工圖和現(xiàn)場(chǎng)施工情況來(lái)檢查燃?xì)夤艿朗┕づc周圍道路、綠化帶及建筑物等位置產(chǎn)生的矛盾問(wèn)題，了解燃?xì)夤艿琅c其他管道線路電纜、建筑物平行交叉等全部情況。同時(shí)將規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)夤艿琅c其他矛盾位置之間的凈距離同時(shí)測(cè)間距進(jìn)行比照，對(duì)于超過(guò)范圍值的情況需要聯(lián)合業(yè)主方、監(jiān)理范圍及施工單位共同分析研究之后采取針對(duì)性措施協(xié)商解決。此外關(guān)于施工方案和投資預(yù)算的編制需要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)勘察情況和施工操作要求進(jìn)行合理編制，保證施工技術(shù)措施的安全性，與工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度，融合質(zhì)量、進(jìn)度、安全與投資四大要素，確保編制的合理規(guī)范性。

（2）進(jìn)入工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，在初步設(shè)計(jì)時(shí)需要全面編制項(xiàng)目可行性研究分析報(bào)告、項(xiàng)目資源地質(zhì)開(kāi)發(fā)方案、市場(chǎng)銷售方案、環(huán)境影響報(bào)告以及各項(xiàng)基礎(chǔ)資料等等，所有初步設(shè)計(jì)的文件應(yīng)充分滿足施工圖設(shè)計(jì)要求、土地使用及建筑物拆遷要求、材料設(shè)備采購(gòu)要求以及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作規(guī)范要求。而施工組織設(shè)計(jì)則需要重點(diǎn)明確工程整體概況、施工方案，并編制進(jìn)度計(jì)劃、人力資源與物資資源使用計(jì)劃以及工程平面布置圖等相關(guān)文件，施工圖的設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制，以此作為業(yè)主方結(jié)算的主要依據(jù)。

（3）應(yīng)合理編制工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理辦法。關(guān)于預(yù)算編制需要明確項(xiàng)目工程量，確定編制說(shuō)明和預(yù)算表，預(yù)算封皮、取費(fèi)程序；關(guān)于預(yù)算審查需要明確工程預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容和結(jié)算審核要求、審核流程，如預(yù)算、取費(fèi)、材料價(jià)格、運(yùn)費(fèi)等相關(guān)信息，確定預(yù)算生效和預(yù)算保管要求，從而順利完成全部施工工序。此外關(guān)于項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法的編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公開(kāi)的原則，對(duì)單位技術(shù)水平、管理水準(zhǔn)以及社會(huì)信譽(yù)度、項(xiàng)目報(bào)價(jià)信息等進(jìn)行公開(kāi)，依法開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，確保建設(shè)單位、投標(biāo)單位在建筑市場(chǎng)上進(jìn)行公平交易競(jìng)爭(zhēng)。

3.3 嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)責(zé)任要求

工程施工單位需要嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，在每道施工工序開(kāi)工之前需要進(jìn)行方案審核，確保施工方案與施工工序要求相適。在實(shí)際施工過(guò)程中需要按照有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格把關(guān)控制施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資重點(diǎn)要素，對(duì)道路的開(kāi)挖與修復(fù)需要按照道路施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行施工，同時(shí)需要交通、城管有關(guān)部門(mén)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)審核與考評(píng)，實(shí)現(xiàn)文明施工，落實(shí)監(jiān)督管理工作。另外在燃?xì)夤艿拦こ淌┕み^(guò)程中可能會(huì)與其他管道管線存在相互交叉干擾的現(xiàn)象，管線單位行業(yè)部門(mén)需要聯(lián)合其他部門(mén)共同對(duì)此進(jìn)行保護(hù)，并辦理相關(guān)備案手續(xù)，各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)履行主體安全責(zé)任，避免發(fā)生安全事故。

此外在燃?xì)夤艿拦こ掏瓿墒┕ぶ笮枰凑债?dāng)?shù)芈?lián)合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，主動(dòng)備齊并提交相關(guān)資料，申請(qǐng)工程聯(lián)合驗(yàn)收，以出具的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

3.4 統(tǒng)籌兼顧各道施工工序

現(xiàn)場(chǎng)施工是項(xiàng)目施工管理最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是耗費(fèi)資源成本最多的階段。其中包括對(duì)施工人員隊(duì)伍的管理、材料質(zhì)量的控制以及施工工序質(zhì)量、監(jiān)督工作的管理需要注意各項(xiàng)管理工作的協(xié)調(diào)性，按照統(tǒng)籌兼顧的有效原則來(lái)合理計(jì)劃施工工序執(zhí)行流程。在具體施工中要善于突出施工重點(diǎn)，抓取關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保管理工作落實(shí)的合理性與層次性。對(duì)于施工隊(duì)伍的管理需要保證施工人員具備專業(yè)技能和良好的人文素質(zhì)，要求施工人員熟練掌握新技術(shù)新工藝，能夠熟練操作各種施工設(shè)備。同時(shí)考慮到施工隊(duì)伍組建勞動(dòng)力綜合素質(zhì)無(wú)法統(tǒng)一的情況需要加強(qiáng)施工隊(duì)伍教育培訓(xùn)，要求施工持證上崗，增強(qiáng)施工隊(duì)伍整體職業(yè)素養(yǎng)。對(duì)于施工工序質(zhì)量同樣需要嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，盡可能減少項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更和返工次數(shù)。如在鋪設(shè)燃?xì)夤艿佬枰攸c(diǎn)檢查管道施工質(zhì)量，通常在保證上一道工序合格之后才能開(kāi)展下一道施工工序，尤其針對(duì)管溝開(kāi)挖回填、管段制作、管道焊接試壓等重點(diǎn)環(huán)節(jié)需要加大質(zhì)量監(jiān)督控制力度，增強(qiáng)施工階段標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性。

4、加強(qiáng)燃?xì)夤こ贪踩芾碛行Т胧?/h2>

4.1 強(qiáng)化設(shè)計(jì)合理性，增強(qiáng)管道保護(hù)

燃?xì)夤艿拦こ淌┕そㄔO(shè)對(duì)于設(shè)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)要求較高，包括管段制作、管道焊接等重點(diǎn)環(huán)節(jié)能夠充分凸顯出設(shè)計(jì)人員的專業(yè)程度。在進(jìn)行管道設(shè)計(jì)時(shí)需要設(shè)計(jì)人員依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境和實(shí)際情況明確管線走向、管道埋設(shè)情況，通過(guò)合理設(shè)計(jì)來(lái)保證管道設(shè)計(jì)走向與實(shí)際勘測(cè)情況相符，從而消除對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和效率的影響。在進(jìn)行管道設(shè)計(jì)時(shí)需要管理人員配合設(shè)計(jì)工作，對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)指導(dǎo)，同時(shí)在具體施工階段切實(shí)加強(qiáng)安全防范工作的落實(shí)。另外依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際施工的需要，利用政府有關(guān)審批文件來(lái)嚴(yán)格落實(shí)審核管理工作，對(duì)施工階段加大安全質(zhì)量控制力度，制定完善的管道保護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，確保燃?xì)夤艿篮笃诎踩€(wěn)定運(yùn)行。此外需重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)管道運(yùn)行安全保護(hù)，對(duì)施工設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、工序施行以及監(jiān)理、工程驗(yàn)收運(yùn)維的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督控制，有序落實(shí)管道保護(hù)工作。

4.2 完善監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度

在燃?xì)夤艿篮笃谶\(yùn)行過(guò)程中常由于第三方因素的影響而產(chǎn)生安全事故，為此需要準(zhǔn)確找出管線埋設(shè)位置，并對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目施工加大執(zhí)法力度，最大程度減少安全風(fēng)險(xiǎn)的存在。關(guān)于管線位置的確定需要充分利用定位系統(tǒng)、探地雷達(dá)等科學(xué)技術(shù)來(lái)精準(zhǔn)找出管線埋設(shè)位置。同時(shí)關(guān)于管道鋪設(shè)工程需要盡快完善監(jiān)管機(jī)制，按照我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)法制建設(shè)，在工程施工建設(shè)中加大執(zhí)法力度，為燃?xì)夤艿拦こ痰慕ㄔO(shè)提供有力的法制保障，最大限度保證施工規(guī)范化、制度化、法治化。另外需要針對(duì)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)隱患建立健全的燃?xì)夤艿拦こ掏旯ぴu(píng)價(jià)體系和風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估系統(tǒng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)地區(qū)居民燃?xì)馐褂镁S護(hù)安全教育，盡可能減少人為因素對(duì)管道安全運(yùn)行的影響，避免發(fā)生安全事故和財(cái)產(chǎn)損失。

4.3 加強(qiáng)材料質(zhì)量管理，提高焊接技術(shù)專業(yè)性

管材、管件等材料質(zhì)量的合格是保障燃?xì)夤艿腊踩咝н\(yùn)行的先決條件，在燃?xì)夤艿拦こ涕_(kāi)工之前對(duì)管件、管材等材料的采購(gòu)需要按照國(guó)家施工材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí)在采購(gòu)環(huán)節(jié)需要預(yù)先對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)信譽(yù)情況進(jìn)行調(diào)查研究，確保材料具有安全合格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際施工特點(diǎn)確定材料采購(gòu)方式，如分級(jí)采購(gòu)、集中采購(gòu)等，在采購(gòu)環(huán)節(jié)有效控制項(xiàng)目成本。對(duì)于材料的運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)需要嚴(yán)格把關(guān)材料運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸流程和材料存儲(chǔ)條件，在材料正式進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前需要把好最后一道關(guān)，對(duì)材料數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，確保符合施工工序?qū)嶋H需求，及時(shí)剔除質(zhì)量不過(guò)關(guān)的材料，保證材料質(zhì)量控制水平。此外針對(duì)管道焊接試壓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要對(duì)管道焊接時(shí)間、焊接壓力等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，并在焊接過(guò)程中嚴(yán)格控制各項(xiàng)焊接參數(shù)，依據(jù)管材的截面積來(lái)精準(zhǔn)計(jì)算管道焊接壓力。在完成管道焊接工序之后需要立即跟上管道焊接質(zhì)量檢驗(yàn)工序，按照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和焊接標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)焊接管道強(qiáng)度、氣密性特征進(jìn)行全方位檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格之后才能有效保證管道運(yùn)行的安全性。

4.4 加強(qiáng)安全隱患針對(duì)性整改

燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)中不確定因素較多，其中存在的安全隱患潛藏在各道施工工序中，為了全面加強(qiáng)對(duì)安全隱患的有效整改，需要詳細(xì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息作為支撐。通過(guò)利用信息技術(shù)建設(shè)專門(mén)的安全信息平臺(tái)來(lái)提高工程建設(shè)信息交流的便捷性，借助信息平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)施工階段的安全巡視。同時(shí)借助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)運(yùn)行信息來(lái)重點(diǎn)判斷施工過(guò)程中可能存在的安全隱患，采取針對(duì)性措施加強(qiáng)對(duì)安全隱患的有效整改，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全隱患的精準(zhǔn)判斷和有效補(bǔ)救，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。

結(jié)語(yǔ)：

城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，工程建設(shè)質(zhì)量及安全管理受影響因素較多。現(xiàn)階段，全面加強(qiáng)工程安全質(zhì)量管理是提高燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)質(zhì)量和效率的重要舉措，論文通過(guò)對(duì)工程建設(shè)及安全管理現(xiàn)狀展開(kāi)詳細(xì)分析來(lái)提出針對(duì)性解決建議。