文/劉俊 東風(fēng)咨詢(xún)有限公司 湖北襄陽(yáng) 441004
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)也促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展,這也就促進(jìn)了建筑成本在建筑施工企業(yè)工程造價(jià)中的發(fā)揮。利用工程預(yù)算,合理的控制了建設(shè)過(guò)程中的成本費(fèi)用,推動(dòng)整個(gè)建筑工程的有效發(fā)展。
隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,施工成本在當(dāng)前建筑施工企業(yè)工程造價(jià)中,也充分發(fā)揮出了巨大的調(diào)節(jié)功能,不但可以合理調(diào)控整個(gè)建筑施工企業(yè)的工程費(fèi)用成本,而且還可以提高企業(yè)整體建筑施工流程的科學(xué)性與效益性。
工程成本作為工程造價(jià)的一個(gè)起點(diǎn),在整個(gè)建筑及施工企業(yè)工程造價(jià)中,發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。經(jīng)過(guò)對(duì)建筑工程的投資計(jì)劃研究和評(píng)估,并定制出了相應(yīng)的建筑投資規(guī)劃文本,在經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,就能夠成為建筑的投資計(jì)劃性文本了,它也是未來(lái)建筑工程協(xié)議和投資貸款協(xié)議中的主要參照依據(jù)之一。但在當(dāng)下的建筑發(fā)展中,投資建筑的預(yù)算并不僅僅涉及建筑物料的購(gòu)買(mǎi)工作,施工中資金的預(yù)算,同樣也包括一系列復(fù)雜的施工細(xì)節(jié)。而建筑工程中任何一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題都有可能影響到最后的企業(yè)工程定價(jià)。搞好建筑計(jì)劃管理工作,及時(shí)布置好有關(guān)的施工事項(xiàng),科學(xué)合理的布置好有關(guān)的投資運(yùn)作和施工事項(xiàng),提高工程造價(jià)中的科學(xué)性。特別是當(dāng)公司施工計(jì)劃制定后,一定要對(duì)工程預(yù)算的可行性和合理性做出詳細(xì)的評(píng)估,從而確定合理的工程貸款金額,不斷保障項(xiàng)目的有效實(shí)施。
在當(dāng)前的建筑施工企業(yè)工程造價(jià)中進(jìn)行建筑成本工作,可以較合理地調(diào)節(jié)當(dāng)前企業(yè)建筑的施工成本。舉個(gè)很簡(jiǎn)單的例子,工程項(xiàng)目在建造的過(guò)程中需要各種各樣的基礎(chǔ)設(shè)備,不論是混凝土、鋼材、水泥或者人員工資,在建造的過(guò)程中都會(huì)存在不確定的現(xiàn)象,所以一定要做好超前的計(jì)劃工作,不然就會(huì)產(chǎn)生工期變更的現(xiàn)象,這樣對(duì)開(kāi)展工程產(chǎn)生了一定的時(shí)間限制影響,更嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)造成工程直接中斷。為了防止這些現(xiàn)象出現(xiàn)在建筑工程中,就可以在建筑施工中開(kāi)展工程預(yù)算工作。相關(guān)企業(yè)可以安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)建筑工程的預(yù)算工作。首先需要按照相應(yīng)的法律規(guī)范,對(duì)施工預(yù)算工作進(jìn)行嚴(yán)格的審核,而一旦不能通過(guò)審核就可以對(duì)因素做出分析,從而更有效處理有關(guān)問(wèn)題。除此之外,在選擇承包單位時(shí)也要慎之又慎。眾所周知,建筑的整體施工過(guò)程中往往需要幾個(gè)單元協(xié)調(diào)施工,所以需要單位各個(gè)方面的協(xié)調(diào)工作,也就要求工程承包單位必須具有更高的專(zhuān)業(yè)性以及專(zhuān)業(yè)技能,能夠有效的應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。一些特定性質(zhì)的建筑在施工過(guò)程中極易發(fā)生由施工單位壟斷的情形,這非常影響施工整體的施工品質(zhì)。所以在選定工程承包單位時(shí),可以先由各個(gè)的工程承包人進(jìn)行公開(kāi)的競(jìng)選,最后再按照工地的實(shí)際狀況,擇優(yōu)選定。而最后,在工程建設(shè)完完之后也要對(duì)工地的土地資源狀況和各種信息進(jìn)行全方位的掌握與勘察,確保資料收集的可靠性以及完整性,并依據(jù)建筑工程預(yù)算調(diào)查最后的施工成本,保障整體工程造價(jià)控制的有效性。
工程預(yù)算不僅涉及成本上的估算,同時(shí)也必須對(duì)工程圖紙上的就算做出評(píng)價(jià)。施工圖的估算成本一定要嚴(yán)格地根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程的規(guī)范,對(duì)圖紙實(shí)行了逐步審查,預(yù)算定額時(shí)也要重視對(duì)直接費(fèi)用與間接費(fèi)用的平衡計(jì)算,以便更合理的保障對(duì)施工定價(jià)的有效管理。在整體建設(shè)工程中,通過(guò)施工成本,對(duì)整體建設(shè)工程施工的設(shè)置也給出了具體的依據(jù),也保證了整個(gè)施工圖的預(yù)算成本和質(zhì)量。
在整個(gè)建筑施工計(jì)劃的過(guò)程中,就必須對(duì)建筑施工各個(gè)環(huán)節(jié)的投資進(jìn)行科學(xué)合理的使用,也一定要科學(xué)合理地運(yùn)用出施工中各項(xiàng)成本控制的價(jià)值。而在整體建設(shè)工程施工中,為了確保物流管理都遵照整體建筑施工方案進(jìn)行,也一定要對(duì)操作技術(shù)人員與建筑物料進(jìn)行科學(xué)合理的分?jǐn)?。在這時(shí)進(jìn)行科學(xué)合理的建筑施工計(jì)劃,既可以科學(xué)合理的配置操作技術(shù)人員和建筑物料,提高整體施工流程中的效率,保證建設(shè)工程施工的進(jìn)行。在這個(gè)過(guò)程中,人與物料都進(jìn)行了科學(xué)合理的配置,建設(shè)工程施工也就可以得以順暢的進(jìn)行,進(jìn)一步提高建筑物料和人的效率,保障工程的質(zhì)量。
雖然工程預(yù)算在建筑施工企業(yè)工程造價(jià)中發(fā)揮了非常重要的作用,但是以我國(guó)建筑企業(yè)為例,不少企業(yè)在工程預(yù)算上仍然出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題,嚴(yán)重影響了企業(yè)工程造價(jià)的發(fā)展進(jìn)程。
一個(gè)整體的工程從建筑單位到建筑設(shè)計(jì)單位,最后到施工單位之間的綜合性的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。所以在開(kāi)展建筑工程預(yù)算的過(guò)程中,也要將這種動(dòng)態(tài)管理的思想應(yīng)用到實(shí)際的階段管理過(guò)程中。但是目前我國(guó)建筑工程的預(yù)算工作仍然處于階段性的管理工作,缺乏整個(gè)動(dòng)態(tài)的管理思想。各單位在管理工作的流程中缺乏統(tǒng)一的思維和意識(shí),只盲目的注重經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致建設(shè)單位過(guò)度重視工程的質(zhì)量和效益,卻忽視了對(duì)工程建設(shè)中設(shè)計(jì)方案的控制和約束。設(shè)計(jì)方案中存在一定的問(wèn)題,整體的施工過(guò)程中也沒(méi)有進(jìn)行優(yōu)化,最終導(dǎo)致預(yù)算的投資額增加,短期內(nèi)出現(xiàn)資金短缺,建筑成本消耗的問(wèn)題。而這也會(huì)導(dǎo)致建筑工程的資金壓力增大,影響整個(gè)建筑施工的進(jìn)程,給有關(guān)部門(mén)帶來(lái)一系列的損失。
當(dāng)前國(guó)家的工程預(yù)算主要是依據(jù)計(jì)價(jià)內(nèi)容,并經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察,以制定工程建設(shè)組織的最終實(shí)施方案,進(jìn)而進(jìn)一步明確了施工工程量的具體工程方式和措施工程量。在整個(gè)工程預(yù)算中,整體的方法是靜態(tài)的,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻是動(dòng)態(tài)的,所以工程預(yù)算的整體方法就有所滯后。在開(kāi)展編制單元計(jì)算的過(guò)程中,以按照工程量清單計(jì)算工程為主計(jì)算的工作量,又是按照以前幾年的人工時(shí)間、物料、價(jià)格等進(jìn)行了核算,定額并沒(méi)有相當(dāng)?shù)拇硇裕瑥亩诳傮w上也就出現(xiàn)了工作量核算上的誤差,造成了預(yù)算量計(jì)算的不科學(xué)。
目前在我國(guó)的工程預(yù)算建設(shè)過(guò)程中,仍然存在著許多不可忽視的漏洞,尤其是限額設(shè)計(jì)推行的不全面,相關(guān)的設(shè)計(jì)工作并沒(méi)有得到有效的重視,設(shè)計(jì)單位的管理制度也不是特別完善,只注重設(shè)計(jì)的工作量以及最后的工作效益,卻忽視了設(shè)計(jì)工作中應(yīng)有的“慢工出細(xì)活”。但在目前的管理模式下,建筑各項(xiàng)成本控制建設(shè)往往交付給承包人,但承包人出于自己的利益,在制定標(biāo)底和招投標(biāo)價(jià)格時(shí),也會(huì)有意壓縮甚至提高建筑項(xiàng)目成本控制的費(fèi)用,使原來(lái)正常的建筑工程造價(jià)偏離平均水平。
在進(jìn)行工程預(yù)算的過(guò)程中,相關(guān)的管理人員發(fā)揮了非常重要的作用。一旦管理者沒(méi)有根據(jù)計(jì)算方法進(jìn)行預(yù)算編制,將會(huì)導(dǎo)致估算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,進(jìn)而對(duì)工程的成本控制產(chǎn)生影響。但由于預(yù)算管理人員在實(shí)施成本控制時(shí)也往往只是對(duì)數(shù)量有限的直接材料進(jìn)行了價(jià)格評(píng)估,對(duì)間接材料費(fèi)用認(rèn)識(shí)不深,從而無(wú)法對(duì)準(zhǔn)確的價(jià)格數(shù)據(jù)加以核算。這根本還是由于當(dāng)前預(yù)算編制不夠完善。一般在建筑施工的過(guò)程中就會(huì)形成很多間接稅費(fèi),也會(huì)增加估算結(jié)果的不正確性,所以在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,就需要對(duì)預(yù)算做出更合理的規(guī)定,以不斷增強(qiáng)公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力。而除此之外,管理體系的健全也是一個(gè)非常重要的部分。當(dāng)前絕大多數(shù)建筑企業(yè)都加強(qiáng)了對(duì)建筑管理中施工管理的重視,但卻忽視了對(duì)預(yù)算管理體系的完善,導(dǎo)致當(dāng)前工程預(yù)算中仍然出現(xiàn)了漏洞。預(yù)算管理人員責(zé)任意識(shí)不夠,在開(kāi)展工程預(yù)算的過(guò)程中,沒(méi)有按照規(guī)定的流程開(kāi)展工作。而在開(kāi)展預(yù)算管理工作數(shù)據(jù)的處理過(guò)程中,因?yàn)樨?zé)任意識(shí)不明確,所以預(yù)算管理工作也并沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)處。
通過(guò)上述的介紹,我們了解到當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)在建筑工程中對(duì)工程預(yù)算的應(yīng)用不是特別熟練,也出現(xiàn)了許多嚴(yán)重的問(wèn)題。這就需要相關(guān)的企業(yè)在建筑工程中加強(qiáng)工程預(yù)算,提高整個(gè)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。
建筑項(xiàng)目工程造價(jià)整個(gè)工作過(guò)程對(duì)管理者有著很大的需求,一定要有較強(qiáng)的管理知識(shí)水平和綜合素質(zhì)能力,對(duì)建設(shè)市場(chǎng)價(jià)格和建筑預(yù)算中的有關(guān)規(guī)定都有較充分的理解和認(rèn)知,唯有如此在進(jìn)行工程造價(jià)管理工作時(shí),才能夠提高建筑工程造價(jià)管理的實(shí)效性,從而提升整個(gè)工程預(yù)算的品質(zhì)與效益。因此在整個(gè)工程造價(jià)控制的流程中,必須不斷提升工程造價(jià)管理本身的水平,相關(guān)企業(yè)可以定期對(duì)管理人員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),不斷加強(qiáng)工程預(yù)算知識(shí)的學(xué)習(xí)。而管理人員也要注重對(duì)自身素質(zhì)的提高,為了使建筑工程的預(yù)算更加精準(zhǔn),也可以開(kāi)展必要的實(shí)地考察活動(dòng),首先要研究建筑工程的可行性,其次要注意采集施工過(guò)程中的相關(guān)資料。為避免預(yù)算建筑工程造價(jià)超出預(yù)算的現(xiàn)狀,員工也要進(jìn)一步完善自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí),進(jìn)一步提升自己的職業(yè)道德素質(zhì)。在整個(gè)工程項(xiàng)目管理的流程中,工程造價(jià)計(jì)劃是個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié),計(jì)劃人員和技術(shù)都需要足夠的關(guān)注,在出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題時(shí),必須要及時(shí)解決預(yù)算工程中的一些不合理現(xiàn)象。
在建筑工程施工設(shè)計(jì)的過(guò)程中,必須要對(duì)施工設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)厲的把控,要將施工設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)結(jié)合起來(lái),這樣才能夠更加有效地控制工程造價(jià)。而在整個(gè)建筑工程施工完成后,也不要過(guò)多的變更施工圖紙,否則會(huì)給整個(gè)建筑工程的預(yù)算工作帶來(lái)巨大的影響,增加整體的工程造價(jià)和預(yù)算。在整個(gè)施工設(shè)計(jì)的流程中,也要不斷完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,無(wú)論是施工人員和相關(guān)的材料建筑商,都要在不斷競(jìng)爭(zhēng)中選擇最優(yōu)方案。在整個(gè)工程預(yù)算和管理的流程中,涉及到了很多不同的管理單位,不但涉及政府主管部門(mén)、施工單位、建筑設(shè)計(jì)單位同樣也涉及銀行等部門(mén),要想有效進(jìn)行對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理,就一定要形成完整的施工項(xiàng)目管理成本監(jiān)控管理制度。首先就需要根據(jù)不同機(jī)關(guān)的不同屬性,安排不同的工作。對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),要積極加強(qiáng)工程預(yù)算工作的指導(dǎo),尤其是一些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及一些設(shè)備的價(jià)格,必須要做到明碼標(biāo)價(jià),要根據(jù)國(guó)家的一些要求制定合理的價(jià)格。在整個(gè)監(jiān)管的過(guò)程中,要不斷完善經(jīng)濟(jì)法規(guī),對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理,對(duì)預(yù)算進(jìn)行積極審查,對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。除此之外,也要定期發(fā)布有關(guān)工程預(yù)算的最新信息,舉辦一些與工程預(yù)算相關(guān)的培訓(xùn)班,召開(kāi)相關(guān)的學(xué)術(shù)管理會(huì)以及研究會(huì),不斷提高預(yù)算人員的管理水平和綜合素質(zhì),滿(mǎn)足建筑企業(yè)工程預(yù)算的要求。對(duì)相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位而言,首先就必須嚴(yán)格按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,切實(shí)的反映工程造價(jià),對(duì)相應(yīng)的估算員工作也要深入調(diào)查研究,既要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),又要更加熟悉的了解工程估算辦法和有關(guān)法規(guī),以不斷提升工程預(yù)算的服務(wù)質(zhì)量。相應(yīng)的建設(shè)單位以初步計(jì)劃為基礎(chǔ),制定好整個(gè)招標(biāo)過(guò)程的具體報(bào)價(jià),并對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程進(jìn)行調(diào)控與監(jiān)督管理,并設(shè)有委員會(huì)專(zhuān)人負(fù)責(zé)此類(lèi)事宜。對(duì)施工單位而言,要依據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r結(jié)合當(dāng)前項(xiàng)目的實(shí)際,制定好最終的合理價(jià)格,并按照設(shè)計(jì)與施工合同合理的時(shí)間組織施工,以最小的投入取得最高的效益,在合理的時(shí)間范圍內(nèi)不斷增加整個(gè)公司的利潤(rùn)。
就整個(gè)建筑工程的發(fā)展而言,工程造價(jià)對(duì)預(yù)算編制的要求十分嚴(yán)格,開(kāi)展合理的預(yù)算編制,能夠有效的控制工程成本,從而使整個(gè)工程建設(shè)的效益最大化。而對(duì)于整個(gè)預(yù)算的步驟,一般分為兩個(gè)大的步驟。工程預(yù)算人員首先就需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況,全面地了解整個(gè)工程施工的特點(diǎn)。當(dāng)收到關(guān)于施工總概預(yù)算的消息之后,有關(guān)人員就應(yīng)該在第一時(shí)間趕赴施工現(xiàn)場(chǎng),以認(rèn)清了施工現(xiàn)場(chǎng)中所有的施工特點(diǎn),并作好了相應(yīng)的筆錄,對(duì)施工地點(diǎn)及其所在的地理狀況,以及相應(yīng)的定額規(guī)范和施工圖紙等都要進(jìn)行了確認(rèn)。只有在全面熟悉了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境,并掌握了相應(yīng)的預(yù)算規(guī)范后,才可以比較準(zhǔn)確地進(jìn)行估算工作。當(dāng)?shù)谝浑A段計(jì)劃完全實(shí)施后,工作人員要核對(duì)施工圖紙,計(jì)算工程量。在計(jì)算工程量的過(guò)程,必須要了解施工圖紙的意圖,將整個(gè)工程發(fā)展的實(shí)際情況和圖紙結(jié)合起來(lái),并與當(dāng)?shù)氐氖┕?biāo)準(zhǔn)和定額單量相結(jié)合,對(duì)最終的工程預(yù)算進(jìn)行計(jì)算,通過(guò)反復(fù)核算,保證計(jì)算的準(zhǔn)確性。工程造價(jià)的整個(gè)管理過(guò)程中需要進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,而在開(kāi)展工程預(yù)算時(shí),也要如此。在設(shè)計(jì)階段,要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的計(jì)量管理,并不斷提升利用程度與水平。但當(dāng)前就全國(guó)建筑工程造價(jià)成本而言,都將整個(gè)造價(jià)的重心放到工程建設(shè)階段上,而忽略了設(shè)計(jì)階段的造價(jià)階段。而控制建筑工程造價(jià)階段,就同樣必須結(jié)合設(shè)計(jì)、施工階段等等,合理高效地開(kāi)展工程預(yù)算編制工作,以不斷提高控制工程建設(shè)階段造價(jià)成本的可行性,使其在施工階段的工程造價(jià)更容易控制。在工程建設(shè)階段同樣也是對(duì)成本管控的重要,尤其在建設(shè)工程施工中,對(duì)整體的施工項(xiàng)目進(jìn)行決算,對(duì)施工中存在的技術(shù)變更進(jìn)行核實(shí),為了保證不遺漏,按月以及季度來(lái)變更數(shù)量。
在建設(shè)工程施工方案設(shè)計(jì)的過(guò)程中,必須對(duì)施工方案設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)加以嚴(yán)密的把控,使建筑設(shè)計(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有效地融合,這樣才能夠更有效地控制工程造價(jià)。在整個(gè)工程預(yù)算的過(guò)程中,需要采取先進(jìn)的技術(shù),確保整個(gè)工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。但目前,我國(guó)資源在建設(shè)項(xiàng)目估算和工程造價(jià)中的利用方式還是具有一定的時(shí)間滯后性,對(duì)各類(lèi)資源的收集缺乏效率性,在整個(gè)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的控制中也沒(méi)有相應(yīng)的保障,對(duì)物質(zhì)資源的有效獲取也沒(méi)有科學(xué)管理和監(jiān)控,從而導(dǎo)致了對(duì)數(shù)字資源的大量浪費(fèi),不利于開(kāi)展日后的工作。所以,在發(fā)展建筑項(xiàng)目管理成本控制技術(shù)的過(guò)程中,一定要把現(xiàn)代化的信息技術(shù)運(yùn)用于建筑項(xiàng)目管理成本控制技術(shù)中,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)控制加以有效的科學(xué)管理,也可運(yùn)用信息技術(shù)平臺(tái)和相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提高對(duì)工程造價(jià)和工程項(xiàng)目成本的管理水平,以便提高建設(shè)工程造價(jià)的產(chǎn)品質(zhì)量。
經(jīng)過(guò)以上的說(shuō)明我們不難看出,在當(dāng)前的建筑施工企業(yè)工程造價(jià)中,施工成本起到了十分關(guān)鍵的作用。但在實(shí)際的應(yīng)用上,我國(guó)相關(guān)建筑企業(yè)仍然沒(méi)有發(fā)揮出建筑工程預(yù)算的實(shí)際意義,甚至在應(yīng)用的過(guò)程中出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題。施工項(xiàng)目成本控制和建設(shè)公司的效益直接相關(guān),所以相關(guān)的公司一定要注意施工項(xiàng)目成本管控,針對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的實(shí)際狀況和公司的施工狀況,進(jìn)行合理的項(xiàng)目成本工作,不斷的提高工程造價(jià)的效率。