政府規(guī)制對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)綠色防控技術(shù)采納行為的影響研究
——基于江西省328家家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)

熊林香

（江西農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與公共管理學(xué)院，江西 南昌 330045）

0 引言

化學(xué)農(nóng)藥的使用為解決我國(guó)糧食安全問題做出了巨大貢獻(xiàn)，然而長(zhǎng)期使用化學(xué)農(nóng)藥給我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重威脅，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻發(fā)。為減輕化學(xué)農(nóng)藥使用造成的環(huán)境污染和人體健康風(fēng)險(xiǎn)，2015年原農(nóng)業(yè)部制定并出臺(tái)《到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，其中明確要求全面推廣綠色防控技術(shù)；2011年原農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控意見》，提出要加快綠色防控技術(shù)推廣步伐。綠色防控技術(shù)是指通過綜合利用生態(tài)調(diào)控、生物防控、理化誘控和科學(xué)用藥等多種技術(shù)控制病蟲害的植物保護(hù)措施，以最大限度地降低農(nóng)戶對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的依賴性。綠色防控技術(shù)具備資源節(jié)約、環(huán)境友好、人畜安全等優(yōu)良特性，因而推廣與應(yīng)用綠色防控技術(shù)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量替代與病蟲害可持續(xù)治理的有效途徑。然而，受各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)知不足、技術(shù)使用成本高、技術(shù)推廣力度不足等因素的影響，目前使用該技術(shù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量較少，綠色防控技術(shù)在我國(guó)的推廣和應(yīng)用程度仍然有待 提高。

家庭農(nóng)場(chǎng)是我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之一，其在保留家庭經(jīng)營(yíng)內(nèi)核的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了組織化經(jīng)營(yíng)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)文明建設(shè)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，正在成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量。在推廣綠色防控技術(shù)過程中，家庭農(nóng)場(chǎng)是不可忽視的群體。有研究指出，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采納綠色防控技術(shù)的影響因素中，以政府因素為主。政府規(guī)制會(huì)通過新技術(shù)采用成本等影響家庭農(nóng)場(chǎng)的決策行為。基于此，研究政府規(guī)制對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)采納綠色防控技術(shù)的影響意義重大。

1 文獻(xiàn)綜述

在“理性人”假設(shè)下，決策主體會(huì)經(jīng)過權(quán)衡做出最理性的決策。采用新技術(shù)雖然能帶來收益，但是也需要成本投入，且存在風(fēng)險(xiǎn)。因此，研究家庭農(nóng)場(chǎng)采納綠色防控技術(shù)的影響因素，其本質(zhì)是研究?jī)?nèi)外因素對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)采納新技術(shù)的成本和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的影響。農(nóng)場(chǎng)主個(gè)人特征中的性別、年齡、受教育程度、信息素養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度等因素會(huì)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和風(fēng)險(xiǎn)偏好產(chǎn)生不同程度的影響；農(nóng)場(chǎng)資源稟賦中的農(nóng)產(chǎn)品類型會(huì)造成對(duì)綠色防控技術(shù)的需求差異，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、土地集約程度則會(huì)通過改變新技術(shù)的應(yīng)用成本等影響家庭農(nóng)場(chǎng)的技術(shù)采納決策。

政府規(guī)制對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)采納綠色防控技術(shù)的影響因素主要包括如下3個(gè)方面。一是綠色認(rèn)證。綠色認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、化學(xué)品使用、采摘運(yùn)輸?shù)确矫嬗袊?yán)格的要求。作為一項(xiàng)環(huán)境友好型技術(shù)，采用綠色防控技術(shù)不僅能夠保障農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，而且有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，市場(chǎng)上經(jīng)過綠色認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍較高。家庭農(nóng)場(chǎng)為提高自身生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格并保護(hù)生產(chǎn)環(huán)境，會(huì)傾向于采用綠色防控技術(shù)。二是技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)具有強(qiáng)烈的正外部性，具有一定的技術(shù)擴(kuò)散作用，能夠降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體掌握新技術(shù)的時(shí)間成本。喻永紅等研究表明，技術(shù)培訓(xùn)能夠改變農(nóng)戶對(duì)綠色防控技術(shù)的認(rèn)知，對(duì)農(nóng)戶綠色防控技術(shù)的采納決策具有重要影響。毛歡等研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行綠色防控技術(shù)培訓(xùn)能夠顯著促進(jìn)農(nóng)戶采納該項(xiàng)技術(shù)。三是安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳。Saha等指出，任何采納決策都是建立在信息獲取的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者獲取綠色防控技術(shù)信息的渠道越多，采用綠色防控技術(shù)的意愿就越強(qiáng)烈，宣傳農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)知識(shí)有助于向家庭農(nóng)場(chǎng)普及綠色防控技術(shù)，增強(qiáng)其采納綠色防控技術(shù)的 意愿。

通過以上梳理，筆者認(rèn)為還可以從以下方面進(jìn)行深化研究。首先，現(xiàn)有文獻(xiàn)傾向于研究個(gè)體特征、資源稟賦對(duì)農(nóng)戶或家庭農(nóng)場(chǎng)采納綠色防控技術(shù)的影響，少數(shù)文獻(xiàn)聚焦于培訓(xùn)對(duì)農(nóng)戶或家庭農(nóng)場(chǎng)采納綠色防控技術(shù)的影響，缺少對(duì)政府規(guī)制的關(guān)注。其次，行為主體一項(xiàng)完整的行為決策既包括是否愿意做某事，也包括以多大的程度去做某事。已有研究大多只是研究行為主體的行為意愿，缺乏對(duì)程度的研究。筆者從“采納決策”和“采納程度”兩方面考察家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)綠色防控技術(shù)的采納行為，是對(duì)已有研究的深化，不是簡(jiǎn)單重復(fù)。最后，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要研究影響農(nóng)戶采納綠色防控技術(shù)的因素，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的關(guān)注較少。必要的耕地規(guī)模是綠色防控技術(shù)應(yīng)用的前提，相較于細(xì)碎化經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)農(nóng)戶，規(guī)?；?jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)滿足綠色防控技術(shù)應(yīng)用所必要的耕地規(guī)模，可滿足通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)節(jié)本增收的現(xiàn)實(shí)需求?；诖?，筆者在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上，從家庭農(nóng)場(chǎng)視角出發(fā)，利用Heckman兩階段模型分析政府規(guī)制對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)采納綠色防控技術(shù)的影響，以期為綠色防控技術(shù)的持續(xù)推廣應(yīng)用提供理論支撐和政策 建議。

2 數(shù)據(jù)來源、研究方法與變量選取

2.1 數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)來源于實(shí)地調(diào)查，選擇江西省省級(jí)及以上示范等級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)相對(duì)集中的縣（區(qū)）作為樣本縣（區(qū)），共選出24個(gè)樣本縣（區(qū)），保證了樣本縣（區(qū)）具有廣泛代表性。另外，采用小規(guī)模座談、深入訪談和大規(guī)模問卷調(diào)查等方法，獲取關(guān)于研究對(duì)象的微觀數(shù)據(jù)，剔除無效問卷后共得到328份有效樣本數(shù)據(jù)，即328家家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)。

2.2 研究方法

政府規(guī)制對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)采納綠色防控技術(shù)的影響，實(shí)際上是兩階段決策過程的有機(jī)結(jié)合，即政府規(guī)制先影響家庭農(nóng)場(chǎng)是否采納綠色防控技術(shù)，再影響綠色防控技術(shù)的采納程度（見圖1）。一般的回歸模型存在樣本自選擇問題，導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果可能產(chǎn)生偏差。而Heckman兩階段模型加入了逆米爾斯比率（Inverse Mills Ratio，IMR），克服了樣本的選擇性偏差。故采用該模型進(jìn)行分析，具體步驟如下。

圖1 家庭農(nóng)場(chǎng)綠色防控技術(shù)采納行為分析框架

第一步是構(gòu)建家庭農(nóng)場(chǎng)綠色防控技術(shù)采納決策模型，并用樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行Probit回歸，計(jì)算公式為

式（1）中：P為因變量，指家庭農(nóng)場(chǎng)采納綠色防控技術(shù)的各決策概率（Z=1表示家庭農(nóng)場(chǎng)采納綠色防控技術(shù)）；公式右側(cè)為累積的正態(tài)分布函數(shù)，x為自變量，指影響家庭農(nóng)場(chǎng)綠色防控技術(shù)采納決策的因素，為回歸方程的常數(shù)項(xiàng)，β為待估計(jì)參數(shù)。由于可能存在樣本選擇性偏誤，因而需要構(gòu)建修正因子，計(jì)算公式為

第二步是構(gòu)建家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)綠色防控技術(shù)采納程度的估計(jì)模型，計(jì)算公式為

式（3）中：y為被解釋變量，代表第家家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)綠色防控技術(shù)的采納程度；x為解釋變量；α為常數(shù)項(xiàng)；α和為待估計(jì)參數(shù)；為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

2.3 變量選取

2.3.1 因變量。①家庭農(nóng)場(chǎng)綠色防控技術(shù)采納行為。筆者選用“我采取了作物（畜禽、水產(chǎn)）病害綠色防控技術(shù)”問題進(jìn)行測(cè)度，被訪者根據(jù)自己的第一感覺，從“0～9”進(jìn)行打分，0表示完全不同意，9表示完全同意；并對(duì)所獲調(diào)研數(shù)據(jù)處理為二分類變量，將小于等于5賦值為“0”，大于5賦值為“1”。②綠色防控技術(shù)費(fèi)用。筆者利用家庭農(nóng)場(chǎng)每年在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入的病蟲害綠色防控技術(shù)費(fèi)用數(shù)據(jù)計(jì)算出家庭農(nóng)場(chǎng)667 m平均病蟲害綠色防控技術(shù) 費(fèi)用。

2.3.2 自變量——政府規(guī)制。①綠色認(rèn)證。綠色認(rèn)證作為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的一種認(rèn)證標(biāo)志，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。家庭農(nóng)場(chǎng)為了獲得高價(jià)激勵(lì)，會(huì)傾向于使用綠色防控技術(shù)，因而該研究預(yù)計(jì)政府提供的農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證服務(wù)能夠激勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)采納綠色防控技術(shù)，選用“當(dāng)?shù)卣畬?duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的綠色認(rèn)證服務(wù)力度大”進(jìn)行測(cè)度。②技術(shù)培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)通過降低農(nóng)場(chǎng)主掌握新技術(shù)的難度，促進(jìn)農(nóng)戶接受新技術(shù)，因而該研究預(yù)期技術(shù)培訓(xùn)能夠促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)采納綠色防控技術(shù)，選用“當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)力度大”進(jìn)行測(cè)度。③安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳可以向家庭農(nóng)場(chǎng)主普及綠色防控技術(shù)的相關(guān)信息，降低家庭農(nóng)場(chǎng)信息獲取成本，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)使用綠色防控技術(shù)，選用“當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳力度大”進(jìn)行測(cè)量。以上3個(gè)問題均由被訪者根據(jù)自己的第一感覺，按“0～9”進(jìn)行打分，0表示完全不同意，9表示完全同意。

2.3.3 控制變量。為避免其他可能影響因素對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果造成干擾，結(jié)合理性小農(nóng)學(xué)派的農(nóng)戶行為理論和學(xué)術(shù)界關(guān)于綠色防控技術(shù)采納行為影響因素的研究成果，筆者從農(nóng)場(chǎng)主個(gè)人特征、農(nóng)場(chǎng)資源稟賦特征方面選取控制變量，具體包括受訪者性別、年齡、文化程度、政治面貌農(nóng)產(chǎn)品類型及勞動(dòng)力總數(shù)。各變量及其定義見表1。

表1 各變量說明

3 實(shí)證分析

3.1 政府規(guī)制促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)采納綠色防控技術(shù)

利用Stata 16.0軟件進(jìn)行Heckman兩階段模型估計(jì)，由表2可知，逆米爾斯比率估計(jì)值通過了5%的顯著性檢驗(yàn)，表明樣本存在自選擇問題，家庭農(nóng)場(chǎng)綠色防控技術(shù)采納決策和采納程度之間具有關(guān)聯(lián)性，同時(shí)也驗(yàn)證了運(yùn)用Heckman兩階段模型的必要性。

表2 Heckman兩階段模型回歸結(jié)果

技術(shù)培訓(xùn)在采納決策、采納程度模型中均通過了5%和10%的顯著性檢驗(yàn)且系數(shù)均為正，說明技術(shù)培訓(xùn)提高了家庭農(nóng)場(chǎng)綠色防控技術(shù)采納概率，采納程度也有明顯提升。安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳在采納決策、采納程度模型中分別通過了10%的顯著性檢驗(yàn)。與地方政府未進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳的地區(qū)相比，進(jìn)行過安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳地區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)采納決策和采納程度均有所提高，說明農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳讓家庭農(nóng)場(chǎng)主對(duì)綠色防控技術(shù)有了一定的正確認(rèn)知，進(jìn)而促進(jìn)了家庭農(nóng)場(chǎng)主采納綠色防控技術(shù)，并且愿意投入更多的資金使用綠色防控技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證服務(wù)在采納決策和采納程度模型中均通過了10%的顯著性檢驗(yàn)。與地方政府未提供農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證服務(wù)的地區(qū)相比，提供農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證服務(wù)地區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)綠色防控技術(shù)的采納程度大大提高。在消費(fèi)者心中，通過綠色認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性都高于普通農(nóng)產(chǎn)品，因而愿意付出更高的價(jià)格，在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的激勵(lì)下家庭農(nóng)場(chǎng)會(huì)傾向于采納綠色防控技術(shù)。

個(gè)人特征中的年齡、政治面貌對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的采納決策有顯著的負(fù)向影響。人的學(xué)習(xí)能力隨年齡的增長(zhǎng)而下降，年齡大的農(nóng)民學(xué)習(xí)能力下降，學(xué)習(xí)新技術(shù)比較困難；政治面貌在采納決策模型中通過了顯著性檢驗(yàn)，但系數(shù)為負(fù)，可能與政治面貌為黨員的家庭農(nóng)場(chǎng)主在全樣本中所占的比例較小有關(guān)。農(nóng)場(chǎng)特征中的農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力總數(shù)顯著正向影響綠色防控技術(shù)采納決策。農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力總數(shù)越多，一般農(nóng)場(chǎng)規(guī)模也越大，農(nóng)場(chǎng)主的文化程度也越高，其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)知識(shí)的了解更多，因此，其采納綠色防控技術(shù)的積極性越高。

3.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

在前文模型中，雖然控制了諸多影響家庭農(nóng)場(chǎng)采納綠色防控技術(shù)個(gè)體層面、農(nóng)場(chǎng)層面的相關(guān)變量，但是仍可能存在其他不可控因素導(dǎo)致結(jié)果偏誤。為驗(yàn)證上述結(jié)果的穩(wěn)健性，筆者選用二元Logitic模型和OLS模型的回歸結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，結(jié)果如表3所示。由表3可知，回歸結(jié)果與Heckmen兩階段模型的估計(jì)結(jié)果相近，表明研究結(jié)果具有穩(wěn)健性。

表3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

4 結(jié)論與建議

家庭農(nóng)場(chǎng)作為我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)之一，促進(jìn)其采納綠色防控技術(shù)是減少農(nóng)業(yè)面源污染、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的必要舉措。筆者基于對(duì)江西省328家家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)研數(shù)據(jù)，利用Heckman兩階段模型在修正樣本選擇偏差的基礎(chǔ)上，探究了政府規(guī)制對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)綠色防控技術(shù)采納決策及采納程度的影響。結(jié)果表明，地方政府提供技術(shù)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳和農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證服務(wù)能夠顯著促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)做出采納決策、提高采納程度。在個(gè)體特征和農(nóng)場(chǎng)特征方面，年齡、政治面貌對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的采納決策有顯著的負(fù)向影響，農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力總數(shù)顯著正向影響綠色防控技術(shù)采納決策。

基于上述結(jié)論，為加快綠色防控技術(shù)的推廣步伐，筆者提出如下建議：①進(jìn)一步發(fā)揮政府在綠色防控技術(shù)推廣方面的積極作用，加大政府相關(guān)工作力度；②政府相關(guān)部門需要積極落實(shí)技術(shù)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳、農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證服務(wù)等工作，充分發(fā)揮政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)制作用；③從家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)際需求出發(fā)，因地制宜探索適合當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)綠色防控技術(shù)推廣的政府規(guī)制，有針對(duì)性地激勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)采納綠色防控技術(shù)。