馬菊艷
(甘肅太子山國家級自然保護區(qū)管護中心,甘肅 蘭州 730050)
近年來,我國林業(yè)發(fā)展迅速,2010—2020年我國森林面積每年凈增約194萬hm,年均凈增加量排名全球第一,林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值逐年增加,為經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興做出了重要貢獻。然而,當前我國林業(yè)安全依然遭受著火災、地質(zhì)災害、有害生物,特別是外來有害生物的嚴重威脅,對我國經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護造成了巨大的負面影響。對此,各級相關(guān)部門應引起高度重視,加大對森林的保護力度,保障我國林業(yè)安全。
近年來,我國森林面積穩(wěn)步增加。第九次全國森林資源清查(2014—2018年)結(jié)果顯示,我國森林面積已達到2.20億hm;與第八次全國森林資源清查(2009—2013年)結(jié)果相比,我國森林面積增加了 0.12億hm。然而,在我國森林面積不斷增加的同時,我國森林被病蟲害、火災等破壞的面積也在不斷增加,我國已成為世界上森林火災發(fā)生頻繁程度和受有害生物危害程度最高的國家之一,林業(yè)生態(tài)安全形勢非常嚴峻。
我國每年有超過1 187.26億 m的森林被有害生物危害,2021年我國主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積達 1 255.96億 m,預 計2022年 將 達 到1 267.30億 m。我國每年因有害生物造成超過4 000萬株的林木死亡、超過2 500萬m的材積損失、超過1 100億元的直接經(jīng)濟損失和生態(tài)服務價值損失。此外,2018年我國共發(fā)生森林火災2 478起,2019年我國共發(fā)生森林火災2 345起,2020年我國發(fā)生森林火災1 153起;2010—2020年我國共發(fā)生森林火災39 040起,平均每天發(fā)生9.7次森林火災,森林火災受災面積約20.15萬hm,嚴重破壞了我國的生態(tài)環(huán)境,給我國林業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大損失。
隨著國際貿(mào)易活動的增加,國外大量物品特別是植物及其制品進入我國的數(shù)量不斷增加、頻率不斷提高,致使外來有害生物入侵我國的概率增加、風險增強。目前,已經(jīng)有660多種外來有害生物入侵我國,其中對我國自然生態(tài)系統(tǒng)已造成危害或具有潛在威脅的就有71種之多(已被列入《中國外來入侵物種名單》)。例如,近年來香蕉穿孔線蟲、美國白蛾、松材線蟲等檢疫性有害生物在我國海關(guān)檢疫中被頻繁截獲,外來有害生物給我國林業(yè)發(fā)展帶來重大損害。我國已成為全球林業(yè)有害生物發(fā)生面積最大、造成損失最為嚴重的國家之一。對此,我國高度重視有害生物防治工作,國務院辦公廳曾2次針對林業(yè)病蟲害防治工作進行發(fā)文,即2002年發(fā)布了《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強松材線蟲病預防和除治工作的通知》和2006年發(fā)布了《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強美國白蛾防治工作的通知》。國家林業(yè)和草原局公告(2019年第20號)顯示,經(jīng)過全國林業(yè)有害生物普查,我國一級危害性林業(yè)有害生物有1種——松材線蟲;二級危害性林業(yè)有害生物有31種,排在第一位的是美國白蛾。
2.1.1 松材線蟲。1982年,江蘇省南京市中山陵首次發(fā)現(xiàn)松材線蟲。松材線蟲對樹木有極強的破壞力,被稱為松樹的“癌癥”,被松材線蟲感染的松樹40 d左右即會死亡,如果防治措施不得當,整片松林會在3~5 a內(nèi)全部死亡,目前尚未發(fā)現(xiàn)可有效防治松材線蟲的藥物。2018年秋季相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國發(fā)生松材線蟲病的松樹林面積高達 64.93萬 hm,病死樹多達1 066萬株。我國每年因松材線蟲病遭受上千億元的直接經(jīng)濟損失和生態(tài)服務價值損失,松材線蟲對我國近0.60億 hm松林的安全構(gòu)成嚴重威脅。
2.1.2 美國白蛾。美國白蛾又名美國燈蛾、秋幕毛蟲,是一種食葉性害蟲,是世界上公認的農(nóng)業(yè)、林業(yè)植物重要的檢疫害蟲。美國白蛾對自然環(huán)境適應性強、繁殖數(shù)量多、繁殖速度快、傳播途徑廣,對植物破壞性較大。美國白蛾在春季雨水多的年份危害特別嚴重,其危害程度甚至超過了森林火災。近年來,我國已將美國白蛾作為主要林業(yè)害蟲進行防治。
2.2.1 我國森林火災發(fā)生情況。森林火災是對我國林業(yè)生態(tài)安全危害最大的因素之一,我國每年都會有大面積的森林因火災而損毀。我國部分地區(qū)森林樹種單一、林分結(jié)構(gòu)簡單,且中幼林、人造林面積較大,林區(qū)位置分布廣。部分森林位置偏遠,森林內(nèi)的地形地貌比較復雜,通行條件較差,發(fā)生火災后人員和大型機械無法快速進入著火區(qū)撲救火災,導致火災燃燒時間長,過火面積大,損毀嚴重。森林火災破壞性強、不可預測性強、突發(fā)性強,每次發(fā)生都會對整個森林區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、人類及各種動物的生命安全造成極大危害。
2.2.2 森林火災的危害。第一,燒毀樹木、植被。森林火災最直接的危害表現(xiàn)是大量林木、林下植物等被燒傷、損毀,甚至全部化為灰燼。林木的生長周期比較長,火災后森林的恢復時間非常漫長。
第二,導致水土流失、土質(zhì)惡化?;馂陌l(fā)生后,一些地質(zhì)和地形差的地方很難再有林木存活和生長,沒有了植被的保護,裸露的土壤經(jīng)過雨水的沖刷、大風的吹刮,極易出現(xiàn)土地荒漠化、水土流失加重等惡劣后果,造成區(qū)域生態(tài)失衡,進而使周邊生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。嚴重的森林火災加上惡劣多雨的天氣還會引發(fā)山洪暴發(fā)、泥石流等自然災害。
第三,破壞森林的生物多樣性。森林是各種動物、植物的家園,森林火災會使它們賴以生存的家園毀于一旦。發(fā)生森林火災時,大火會燒毀植物,很多野生動物也會被燒死,即使能活下來,也會因為被燒傷后傷情惡化或沒有食物而死亡。發(fā)生森林火災后,動物的棲息地被破壞,沒有被燒死的動物只能被迫離開森林到不熟悉的環(huán)境去尋求生存,從而導致部分動物因不適應新的環(huán)境而死亡。因火災等原因造成森林毀壞,進而導致野生動物死亡的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重破壞了我國森林生物多樣性。
林業(yè)有害生物對林木的危害極其嚴重,被稱為“不冒煙的森林火災”。林木一旦感染松材線蟲等惡性病蟲害,僅需要2~3 a的時間整個林區(qū)的樹木就會完全被毀壞。因此,在林業(yè)生產(chǎn)中要加強管理,全面調(diào)查林業(yè)有害生物發(fā)生情況,及時采取科學有效的防治措施,從源頭上消滅林業(yè)有害生物。經(jīng)過多年發(fā)展,我國已經(jīng)探索出多種林業(yè)有害生物防治技術(shù)。在林區(qū)建設及日常管護工作中,林業(yè)管護人員要根據(jù)當?shù)氐臍夂驐l件、病蟲害種類、發(fā)展狀況等多種因素選用防治措施,以有效防治林業(yè)有害生物。
3.1.1 早發(fā)現(xiàn)早防治,注重源頭治理。大面積的林業(yè)有害生物治理難度非常大,一旦蔓延,難以在短時間內(nèi)完成治理。例如,美國白蛾取食量大,大面積暴發(fā)時能夠?qū)⒓闹髦参锏乃腥~子吃光;松材線蟲侵害松樹后,可在40 d左右致其死亡,3~5 a可以毀壞整片松樹林。這就要求林業(yè)管護人員在林業(yè)有害生物防治中堅持預防為主的原則,早發(fā)現(xiàn)早防治,注重源頭治理。在有害生物發(fā)生初期,如果林業(yè)管護人員能及時進行防治,那么就能避免有害生物危害面積擴大。林業(yè)管護人員要加強巡林工作,注重人工巡林+現(xiàn)代遙感監(jiān)測、無人機巡防等高新技術(shù)的應用,強化對林區(qū)的巡查管護,及時發(fā)現(xiàn)有害生物危害林木的跡象。同時,林業(yè)管護人員應及時清理枯死枝葉、清除疫木,人為破壞林業(yè)有害生物寄生繁衍的條件,從源頭上防治病蟲害,切實控制和減輕林業(yè)有害生物的擴散和蔓延,防止大面積林業(yè)有害生物發(fā)生。
3.1.2 科學采用營林技術(shù)。第一,科學采用營林技術(shù)是防治森林有害生物的基礎性措施。例如,大自然中有部分樹種會在生長中產(chǎn)生某些能抑制病蟲害發(fā)生的物質(zhì),從而使植株免受病蟲害的侵擾,在營林過程中可通過栽培和選育對林業(yè)有害生物有高抗性的林木品種等措施并推廣種植,增強整個林區(qū)對病蟲害的抗性,降低林木受病蟲害侵襲的概率,提升林區(qū)的安全和穩(wěn)定水平。第二,大面積純林的存在是目前我國林業(yè)有害生物嚴重發(fā)生的原因之一。針對此,今后應大力營造混交林?;旖涣值沫h(huán)境比純林復雜,會使部分害蟲和病菌失去迅速大量繁殖、擴散的生態(tài)條件,可有效降低林業(yè)有害生物大面積蔓延的速度和災害性暴發(fā)的概率。第三,對松林進行林分改造。在松樹林的空地或樹間隙大的地方栽種闊葉林木,形成針闊混交林,可有效增強松林抗病蟲害的能力。
3.1.3 采用生物防治技術(shù)。第一,通過人工繁育或制定保護政策、搭建人工鳥窩、引鳥入巢等方式,為啄木鳥、山雀等益鳥提供合適的生存、繁衍環(huán)境,增加益鳥數(shù)量,可控制害蟲的蟲口基數(shù),降低病蟲害發(fā)生的概率。第二,可通過噴灑白僵菌、蘇云金桿菌、阿維菌素及微孢子蟲等病原微生物制劑防治林業(yè)病蟲害。經(jīng)過多年的試驗及使用觀測,病原微生物制劑在林業(yè)病蟲害防治中發(fā)揮了較好作用,不僅有效減少了害蟲數(shù)量而且還減少了對環(huán)境的污染,像蘇云金桿菌等制劑已經(jīng)廣泛用于防治林業(yè)中多種鱗翅目害蟲。第三,通過人工釋放腫腿蜂、赤眼蜂、周氏嚙小蜂等天敵昆蟲,降低害蟲的蟲口基數(shù)。周氏嚙小蜂對人類無害,卻喜歡把卵產(chǎn)在美國白蛾的蛹內(nèi),蜂卵生長過程中會把蛹內(nèi)的所有營養(yǎng)物質(zhì)全部吸收,美國白蛾的蛹也就隨之死亡,可有效減少美國白蛾的數(shù)量。松褐天牛是松材線蟲的媒介昆蟲,花絨寄甲和腫腿蜂則是松褐天牛的天敵昆蟲,因此,在林區(qū)投放花絨寄甲和腫腿蜂,以降低松褐天牛蟲口密度,從而達到防治松材線蟲的目的。
3.1.4 采用物理防治技術(shù)。第一,加強人工巡林,及時剪除蟲繭,刮除老翹皮,消滅樹皮下越冬害蟲,挖除越冬蛹,在樹干涂粘蟲膠、捆毒繩,切斷害蟲下樹、上樹的路徑,阻止害蟲越冬及孵化。第二,利用部分林業(yè)害蟲趨光、趨色等特點,用燈光、色板、粘蟲板誘殺成蟲。美國白蛾成蟲具有趨光性,可在成蟲羽化期用燈光對其誘殺;松材線蟲疫區(qū)或松褐天牛等媒介昆蟲較多的林區(qū)可懸掛誘捕器誘殺,以降低害蟲的蟲口基數(shù)。
3.2.1 加強森林防火宣傳,加大巡查力度。第一,林業(yè)主管部門應積極利用報紙、微信等媒介加大防火宣傳力度,讓民眾認識到森林對人類生活、生態(tài)環(huán)境的重要性。第二,提升民眾防火意識,堅決杜絕易引發(fā)林區(qū)火災的危險行為,從而降低森林火災發(fā)生的概率。第三,加大巡察力度,利用遙感監(jiān)測等技術(shù)和設備加強對林區(qū)的巡察,及時發(fā)現(xiàn)火災苗頭,堅決清除火災隱患,從源頭防止森林火災的發(fā)生。第四,嚴格督查林區(qū)工程施工,對于沒有防火預案或防火措施無法落實的工程要堅決叫停整改。
3.2.2 加大執(zhí)法力度,增強民眾依法依規(guī)保護林業(yè)安全的法律意識。我國高度重視森林資源保護工作,先后制定了《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》等法律法規(guī)保護森林資源,維護生態(tài)環(huán)境安全。社會大眾對森林所具有的蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候等多種功能有了一定的認識,但由于對保護森林的相關(guān)法律法規(guī)不了解,對于一些日常行為會產(chǎn)生的破壞森林的后果及需要承擔的責任認識不清晰,導致破壞森林的違法行為仍然時有發(fā)生。這就需要林業(yè)執(zhí)法部門從強化普法宣傳、嚴格執(zhí)法等多方面采取措施,讓違法者明法紀、知敬畏,消除僥幸心理,從源頭上遏制違法行為發(fā)生。第一,加大普法宣傳力度。各級林業(yè)執(zhí)法部門在做好日常執(zhí)法工作的同時,要堅持把普法宣傳作為日常工作的重要內(nèi)容,認真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”的要求,利用媒體宣傳普法、巡查詢問普法、案件辦理普法等多種措施,提升民眾的法制觀念,充分發(fā)揮法律法規(guī)的指引和規(guī)范作用,讓民眾知法懂法,明白亂丟煙頭、亂扔炭渣、在野外不采取防護措施使用明火等行為是違法行為,從而從思想觀念上重視對森林安全的保護。第二,加大執(zhí)法力度。例如,2020年3月被告人王某在地里干農(nóng)活時,將點燃的煙頭隨意丟入地邊草叢,最終引發(fā)森林火災,其被判處有期徒刑6個月,緩刑1年;2020年3月被告人李某在祭祀時引起了一場嚴重的森林火災,審判機關(guān)認定失火罪罪名成立,被告人因犯失火罪被依法判處有期徒刑1年。只有對違法行為進行嚴格懲處,才能發(fā)揮法律法規(guī)的強制作用和教育作用,提高人們的守法意識,從而有效保護森林安全。
森林是大自然對人類的饋贈,林業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要保障,肩負著改善生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟的雙重使命,因此,保護林業(yè)生態(tài)安全至關(guān)重要。筆者對我國林業(yè)安全風險與應對措施進行分析,以期推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,為實現(xiàn)人與自然和諧共生提供更多的參考。