新時代高校節(jié)水工作路徑與探索

周 盼

（南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，江蘇 南京 210023）

0 引言

人均水資源量少，用水總量多是我國水資源的整體現(xiàn)狀，我國人均水資源量僅為世界人均水資源量的1/4?！吨袊Y源公報》提供的數(shù)據(jù)顯示：2020年我國人均綜合用水量為431m，較2010年下降了19m。數(shù)據(jù)表明國家節(jié)水工作在不斷深入，對節(jié)水日益重視，并取得了一定成效。同時2010年至2020年期間生活用水占總用水量的占比逐年增加，生活用水需求量的不斷增加與節(jié)水型社會建設(shè)的矛盾日益凸顯。高校重視節(jié)水工作一方面可以有效降低辦學(xué)成本，另一方面有助于學(xué)生節(jié)約習(xí)慣的養(yǎng)成，也為維持水資源的可持續(xù)利用做出貢獻(xiàn)。同時大學(xué)生群體具有很強的引領(lǐng)作用，能將節(jié)約行為、節(jié)約習(xí)慣輻射至全社會的各個方面，對國家經(jīng)濟和社會的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。探索高校節(jié)水工作有效的路徑和方法，更好地發(fā)揮高校的示范引領(lǐng)作用，對于國家雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)下的節(jié)約型公共機構(gòu)建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

1 高校用水現(xiàn)狀

我國現(xiàn)有普通高等學(xué)校2 688所，在校生人數(shù)為33 178 974人。2019年我國普通高等院校及職業(yè)院校學(xué)生總?cè)藬?shù)約占全國城鎮(zhèn)人口的3.91%，據(jù)不完全統(tǒng)計，高校總用水量約占城市公共生活用水總量的20%，是水資源消耗重點單位，其中包含教學(xué)、科研和生活等多種用途用水。江蘇省目前有143所高校，2020年江蘇省高校人均用水量在45～85m之間，不同類型高校使用需求不同，在節(jié)水管理、節(jié)水意識方面也存在較大差異。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，一般綜合性大學(xué)學(xué)生公寓、食堂等生活用水量占比超過全?？傆盟康?0%，大學(xué)生群體數(shù)量大，用水總量高，同時用水的集中性、師生的可塑性讓高校節(jié)水工作存在很大的提升空間。

2 高校用水管理困境

隨著國家對節(jié)約型社會創(chuàng)建工作的推進，高校對節(jié)水工作的重視程度在不斷提升，各高校也在探索適合自身發(fā)展的工作思路和方向，發(fā)現(xiàn)諸多共性問題：

2.1 重視程度不高

供水管網(wǎng)遍布全校，節(jié)水工作系統(tǒng)性強。需要專門隊伍負(fù)責(zé)日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、管路管理維護、技術(shù)改造等各項事務(wù)。高校以教學(xué)、科研為主，后勤工作以服務(wù)師生為主，一般做不到專人專崗負(fù)責(zé)節(jié)水工作。用水管理普遍信息化程度低，管理難度高。

2.2 硬件缺陷無法根除

高校新老校區(qū)都存在管網(wǎng)漏損問題，多種原因均會導(dǎo)致管網(wǎng)損壞，如一些老校區(qū)管線老化、年久失修；新校區(qū)建成后會經(jīng)歷一段時間的地基下沉，管線易被壓損；各類施工維修導(dǎo)致管線損壞等。暗漏不易發(fā)現(xiàn)，甚至存在安全隱患。

2.3 公共區(qū)域管理困難

公共區(qū)域如教學(xué)樓、體育館、公共廁所等區(qū)域的用水并無專人負(fù)責(zé)管理，單純依靠物業(yè)人員、維修人員的日常巡查，管理效果并不理想。有些物業(yè)公司甚至為節(jié)省成本不及時更換漏損的用水器具，給節(jié)水工作帶來很多困難。

2.4 節(jié)水普及宣傳不到位

節(jié)水知識的普及與宣傳是一項系統(tǒng)性、長期性的工作。很多高校只在特定時間象征性地做一些宣傳，內(nèi)容零散、普及程度和師生參與度不高，效果不理想。師生對學(xué)校節(jié)水工作的信息來源較少，日常的參與意識比較淡薄。

2.5 師生日益增長的用水需求與節(jié)水工作之間的矛盾

隨著生活水平的不斷提高，師生對用水的需求只增不減。節(jié)水工作不能以犧牲師生的用水需求為代價，如何在做好節(jié)水工作的同時提升師生的用水幸福指數(shù)，仍需不斷探索。

3 探索新思路，保障供水安全

高校的安全供水關(guān)系著全校師生的健康，提高供水可靠度、提升水源安全度，加強供水多樣性，推進供水系統(tǒng)的信息化建設(shè)是開展節(jié)水工作的前提和保障，不僅可以滿足師生對美好生活的需要，而且可以體現(xiàn)水資源的商品性質(zhì)，保障節(jié)水工作持續(xù)開展。

3.1 源頭把控，確保水質(zhì)安全

一般高校建筑供水模式是低樓層采用市政管網(wǎng)直接供水，高樓層采用水箱二次加壓供水。根據(jù)國家《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》要求，二次供水設(shè)備需由專業(yè)人員定期進行清洗、消毒，并對清洗過后的水箱水質(zhì)進行檢測，確保供水安全。水箱需由專人管理，上鎖加蓋，防止二次污染或其他污染水源的情況發(fā)生，管理要求較高。目前二次供水水箱沿用使用時間較長，相對管理經(jīng)驗較充足，高校只要嚴(yán)格按要求管理，一般不會出現(xiàn)水源污染情況。與此同時，部分高校因供水設(shè)施年限較長，面臨高能耗生活泵強制淘汰等情況，采用了取消二次供水，引入無負(fù)壓供水設(shè)備的方案。增壓管直接與市政管網(wǎng)連接，充分利用市政管網(wǎng)余壓，智能監(jiān)控管道壓力，如壓力不夠，并在此基礎(chǔ)上額外增壓。保證水源在到達(dá)取水點之前不能裸露在外，確保源頭水質(zhì)安全，相比原有高能耗生活泵用電量下降了90%，節(jié)能環(huán)保、方便改造、適用性較好。

3.2 數(shù)字建模，夯實管線基礎(chǔ)管理

高校的地下管網(wǎng)是一座龐大復(fù)雜的地下王國，日夜不停地工作，保障著學(xué)校的日常運轉(zhuǎn)，其重要性不言而喻?！暗叵峦鯂币馕吨床灰娒恢瑐鹘y(tǒng)的管網(wǎng)管理主要依靠建筑圖紙、資料或者“活地圖”，而且有多頭管理情況，這就要求地下管線主管部門要牽頭做好圖紙的保存與管理，做到及時更新，保證資料的準(zhǔn)確性。高校發(fā)生過不少因施工引起的管網(wǎng)事故，隨著后勤信息化的不斷推進，一些高校為解決管線管理混亂、無序的問題，建設(shè)地下三維管線地理信息系統(tǒng)，具有數(shù)字化、信息化、直觀性等特點，讓看不見的地下空間直觀地展示出來，為管網(wǎng)的基礎(chǔ)管理帶來極大的便利。

3.3 引資、引技、引智，豐富熱水供應(yīng)方式

合同能源管理模式是近年來興起的一種節(jié)能投資方式，其實質(zhì)體現(xiàn)了水電的商品性，以減少的能源資源費用來支付項目成本。很多高校在熱水供應(yīng)上采用了這種模式，由企業(yè)投資建設(shè)，解決了學(xué)生用水需求與學(xué)校節(jié)能資金短缺之間的矛盾。由企業(yè)的專業(yè)團隊負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的日常管理維護，在節(jié)省能源的基礎(chǔ)上，讓師生獲得了更好地使用體驗。

高校的熱水供應(yīng)需求一般有兩種：一種是飲用開水，使用地點是教學(xué)樓、圖書館等集中學(xué)習(xí)區(qū)域和學(xué)生公寓；一種是洗浴熱水，使用地點是集中浴室或公寓洗浴間。傳統(tǒng)的飲用開水一般由食堂供應(yīng)，集中打水，隨著食堂鍋爐的逐步取消，且集中打水存在安全隱患，高校將即熱式開水爐、凈水器等設(shè)備引入到了各個樓層，有效提升安全性、實用性。在洗浴熱水的供應(yīng)上，很多高校使用了空氣源熱泵供熱水技術(shù)，該技術(shù)是一種比較成熟的制熱技術(shù)，節(jié)能、環(huán)保，相比傳統(tǒng)的電熱水器節(jié)能率達(dá)40%～60%，有效隔離了直接用電存在的安全隱患。如公寓條件允許，將洗浴熱水引入每個房間內(nèi)，將會大大提升學(xué)生的生活舒適度和幸福感。

4 依托“三大抓手”，夯實節(jié)水工作基礎(chǔ)

習(xí)近平同志提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，賦予了新時期治水的新內(nèi)涵、新要求、新任務(wù)，倡導(dǎo)全社會節(jié)約每一滴水。就高校而言，完善制度建設(shè)，加強用水過程監(jiān)管，引進節(jié)水新技術(shù)，是節(jié)水工作順利開展的三大抓手。

4.1 制度引領(lǐng)是關(guān)鍵

為了加強校園節(jié)水工作的系統(tǒng)性、整體性，避免出現(xiàn)節(jié)水工作與學(xué)校發(fā)展需求脫節(jié)、節(jié)水理念與前沿技術(shù)脫節(jié)、規(guī)劃方案與建設(shè)實際脫節(jié)等問題，高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校實際情況，制定節(jié)約型校園建設(shè)系列制度，將校園節(jié)水理念貫穿校園規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營與發(fā)展全過程中，包括落實頂層設(shè)計思路，統(tǒng)領(lǐng)節(jié)水規(guī)劃及實施方案，指導(dǎo)節(jié)水管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化。要做到有規(guī)劃、有計劃、有措施、有考核、有總結(jié)、有改進，形成閉環(huán)管理；操作性情、不脫離實際，讓學(xué)校節(jié)水工作有條不紊地推進，并且有章可循，有據(jù)可依。

4.2 科學(xué)管理是依托

高校要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的節(jié)約型校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌、整體推進本校的節(jié)約型校園建設(shè)工作，明確節(jié)水工作目標(biāo)。以節(jié)水為切入點，以節(jié)約資源和有效利用資源為重點，建設(shè)以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧、節(jié)約經(jīng)費為核心的節(jié)約型高校。推進兩級管理，確保節(jié)水工作有效落實。充實管理隊伍，助力日常管理，如建設(shè)以后勤管理人員為主體的管理隊伍，建設(shè)以專業(yè)教師為主體的技術(shù)支持隊伍，建設(shè)以后勤服務(wù)人員為主體的節(jié)水隊伍，建設(shè)以學(xué)生社團為主體的綠色環(huán)保隊伍。通過多種途徑，保證工作質(zhì)量，如明確節(jié)水責(zé)任，將用水點的節(jié)水責(zé)任細(xì)化到人；開展節(jié)水技能培訓(xùn)，提升節(jié)水工作能力；與社會企業(yè)簽訂合同時將節(jié)水責(zé)任條款寫入在內(nèi)，并提升執(zhí)行力等。

4.3 技術(shù)支持是保障

使用節(jié)水設(shè)備、引進節(jié)水技術(shù)可以在不影響師生使用體驗的前提下實現(xiàn)節(jié)水效果，通過設(shè)備控制來代替部分人工管理。當(dāng)前高校使用較多且效果較好的節(jié)水技術(shù)主要包括更換節(jié)水設(shè)備、建立智能控制系統(tǒng)、開發(fā)非常規(guī)水源利用等。

更換節(jié)水設(shè)備是高校節(jié)水最基本也是效果最好的改造方式，在公共區(qū)域安裝快開型水龍頭、延時控制節(jié)水器，節(jié)水率可達(dá)40%～60%；在坐便器式廁所使用水箱節(jié)水器，節(jié)水量可達(dá)20%；在食堂使用節(jié)水洗碗機、超聲波洗菜機、自動洗菜機等設(shè)備，節(jié)水率可達(dá)20%～40%。

建設(shè)用水在線監(jiān)管系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對校園用水量的全方位監(jiān)控管理，為管理部門提供有效的數(shù)據(jù)支撐，普及率較高。利用實時數(shù)據(jù)進行水平衡測試，可以及時發(fā)現(xiàn)異常管漏，減少水資源浪費；對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行分析，可以挖掘節(jié)水潛力，為節(jié)水技改提供可靠依據(jù)。少數(shù)高校率先建設(shè)了水管探漏系統(tǒng)，利用管道之間的流量對比進行實時測漏，對管道的漏水監(jiān)測效果較好，但系統(tǒng)建設(shè)、維護成本較高，普及率不高。

非常規(guī)水源的開發(fā)和利用在高校之間也在慢慢普及，適用于高校的主要有兩種：一種是雨水的收集與利用，要求高校的雨污水管道分開敷設(shè)；一種是洗浴污水的收集與利用，更加適用于集體浴室。雨水的收集與利用是投資回報率較高的一種非常規(guī)水源利用方式。通過雨水管道將屋面、道路、草坪里的雨水收集至蓄水池，經(jīng)過簡單的凈化處理后，將中水輸送至公共區(qū)域用于沖廁、保潔和綠化等，減少了“新水”的使用量。根據(jù)測算，每噸中水的處理成本僅0.2元，有效降低了高校的用水成本。洗浴污水的收集與利用是將浴室洗滌用水收集至蓄水池，經(jīng)過簡單凈化后用于沖廁，處理成本相對較高，普及率不高。

5 營造節(jié)水氛圍，培育節(jié)約文化

節(jié)約用水，理念先行。強化水資源稀缺意識，傳播先進節(jié)水文化，凝聚全社會力量，形成以節(jié)水文化為支撐的水資源可持續(xù)發(fā)展氛圍，是解決我國用水短缺現(xiàn)狀的重要支撐。師生是學(xué)校的主人公，切實提高師生的節(jié)水意識，變被動為主動，全員參與，校園節(jié)水工作將事半功倍。

5.1 發(fā)揮高?！暗谝徽n堂”作用

課堂教育是高校的先天資源，是教育的主陣地，可以充分利用這一資源開設(shè)生態(tài)環(huán)境課程、舉辦知識節(jié)水講座、成立節(jié)水文化社團等，開展系列長期性、連貫性、多樣性的教育活動，讓節(jié)水真正做到“進課堂、進教材、進頭腦”，讓師生真正了解節(jié)水“是什么？”“為什么？”“怎么做？”。增長師生節(jié)水文化知識，增強師生節(jié)水綜合素質(zhì)，有效引導(dǎo)師生形成正確的節(jié)水價值觀。同樣，可以通過節(jié)水教育引導(dǎo)學(xué)生形成正確的消費觀?！皟€而有度，合理消費”是節(jié)儉的現(xiàn)代意義，勤儉節(jié)約并不意味著低品質(zhì)的生活。另外，將日常節(jié)水的小技巧教給學(xué)生，可以讓學(xué)生知道在生活中如何節(jié)水。

5.2 利用高校宣傳陣地優(yōu)勢

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日新月異，高校信息化的宣傳途徑也在不斷多樣化，由單純的線上宣傳轉(zhuǎn)為線上線下相結(jié)合，為節(jié)水工作的宣傳推進提供了多樣化的渠道，能夠提高節(jié)水宣傳的普及度和有效性。如通過校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳欄、微信公眾號等持續(xù)宣傳節(jié)水知識；在學(xué)生集中生活學(xué)習(xí)的地方如公寓、教學(xué)樓、食堂等張貼宣傳海報；以世界水日、中國水周等活動為契機，開展主題宣傳教育活動。在潛移默化中，加強師生的節(jié)水意識，營造良好的節(jié)水氛圍。

5.3 環(huán)境育人，潤物無聲

古語有言：近朱者赤，近墨者黑。蘇霍姆林斯基也說，要重視環(huán)境的育人功能。一所大學(xué)的環(huán)境氛圍體現(xiàn)著學(xué)校的教育理念，影響著學(xué)生的成長發(fā)展。干凈、整潔、舒適、養(yǎng)眼的環(huán)境氛圍能讓人如沐春風(fēng)，心情舒暢?，F(xiàn)如今對校園環(huán)境氛圍重要性的認(rèn)知度越來越高，各級各類學(xué)校正在普遍深入開展文明校園創(chuàng)建活動。在做好良好校園環(huán)境建設(shè)的同時，注重細(xì)節(jié)，如在衛(wèi)生間、洗漱臺、拖把間等張貼節(jié)水溫馨提示，同樣會收獲師生的認(rèn)可。

6 未來節(jié)水工作的發(fā)展

6.1 探索合同節(jié)水管理新模式

合同節(jié)水管理服務(wù)是指節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用戶以合同形式，為用戶籌集資本、集成先進技術(shù)，提供節(jié)水改造和管理等服務(wù)，以分享節(jié)水效益方式收回投資、獲取收益的節(jié)水服務(wù)機制。這種模式可以有效解決高校節(jié)水改造意愿和資金短缺、技術(shù)受限的矛盾，管理模式與合同能源管理類似，由專業(yè)企業(yè)做專業(yè)事，加快學(xué)校與市場先進技術(shù)的融合，但在實現(xiàn)過程中卻存在節(jié)水效益難以測算、效益支付方式不符合學(xué)校規(guī)定等問題，在現(xiàn)有體制下難以推行，成功案例較少。長久看來，合同節(jié)水管理模式是未來高校節(jié)水的發(fā)展方向，需要政府和行業(yè)完善管理體系，出臺配套支持政策，有較廣的發(fā)展前景。

6.2 利用產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢，創(chuàng)新節(jié)水新技術(shù)

高校在科技創(chuàng)新方面擁有先天優(yōu)勢，師生群體是復(fù)合型智庫，高校為新技術(shù)研究提供了很好的科研平臺和充足的實踐場所。高校在追隨節(jié)水的同時，應(yīng)當(dāng)鼓勵師生大膽創(chuàng)新，從高校水資源使用者和管理者的角度出發(fā)，多進行新技術(shù)、新方法、新模式研究，以期研發(fā)出更多效果好、適用性強的節(jié)水新產(chǎn)品、新技術(shù)。利用高校產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢，將有效成果進行轉(zhuǎn)化，最終形成成熟產(chǎn)品向市場推廣，可以有效緩解市場上通用型節(jié)水產(chǎn)品在高校的不適應(yīng)癥，突破高校節(jié)水技術(shù)瓶頸，助力我國節(jié)水事業(yè)發(fā)展。該模式集人才、資源、產(chǎn)業(yè)于一體，操作性強、可持續(xù)發(fā)展，相信未來，高校在節(jié)水技術(shù)研發(fā)方面會不斷有新的突破。

7 結(jié)語

高校節(jié)水工作是一套完整的運行體系，經(jīng)過多年的沉淀和積累，已經(jīng)形成了可復(fù)制參考的運行模式，包括頂層設(shè)計、日常管理、技術(shù)支持、宣傳教育等，各高校可根據(jù)自身特點制訂特色節(jié)水方案。高校節(jié)水工作任重道遠(yuǎn)，在做好各項基礎(chǔ)工作的同時，探索新型管理模式，開發(fā)節(jié)水新技術(shù)，人人懂節(jié)水、人人知節(jié)水，節(jié)水工作定將取得良好成效。