費縣果業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的地位、問題及建議

晁 沖

（山東省費縣果茶服務(wù)中心，山東費縣 273400）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決戰(zhàn)全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。進年來，費縣果業(yè)圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建果業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、林下種植養(yǎng)殖業(yè)、電子商務(wù)等深度融合發(fā)展的現(xiàn)代果業(yè)體系，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1 基本情況

截至2021年，費縣果園面積達5 萬hm，其中核桃1.67 萬hm，板栗1.33 萬hm，山楂、桃、梨、蘋果等水果2 萬hm。果品年產(chǎn)量3.62 億kg，年產(chǎn)值13.1 億元。全縣形成北部板栗產(chǎn)業(yè)帶，南部核桃產(chǎn)業(yè)帶，中部水果產(chǎn)業(yè)帶的果業(yè)格局。“費縣山楂”“蒙山板栗”和“費縣脆棗”取得地理標志商標，核桃和大棗取得有機認證，蘋果、大櫻桃、山楂、葡萄和草莓取得綠色果品認證，費縣山楂和核桃先后被農(nóng)業(yè)部命名為 “全國名特新優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”稱號。費縣先后被命名為“中國板栗之鄉(xiāng)”“中國綠色生態(tài)山楂之鄉(xiāng)”“中國核桃之鄉(xiāng)”“全國核桃產(chǎn)業(yè)十強縣”“中國優(yōu)質(zhì)梨基地縣”和“國家梨產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范縣”等榮譽稱號。果樹產(chǎn)業(yè)在全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起到重要作用。

2 主要措施

2.1 推進果業(yè)和旅游業(yè)深度融合

2.1.1 合理的果業(yè)布局，打造休閑觀光果園

把鄉(xiāng)村旅游景區(qū)周邊山地和景點之間連接線作為果業(yè)發(fā)展重點，在景點中規(guī)劃果業(yè)生產(chǎn)，在果園中打造景點，實現(xiàn)游客既能賞景、又能品果的目標，果景相得益彰。在空間布局上相互融合，形成“一戶一園、一園一景” 的特色。費城街道新劉莊及其周邊村建設(shè)庭院葡萄、葡萄村落、葡萄長廊等，戶均增收3 萬余元。

2.1.2 優(yōu)化果品結(jié)構(gòu)，錯位發(fā)展果業(yè)

針對果業(yè)旅游存在淡季和旺季的問題，在品種選擇上盡量將果品成熟期錯位，在果業(yè)發(fā)展上盡量拉長果品供應(yīng)期，實現(xiàn)月月有花賞、季季有果嘗的景觀，給四季游帶來活力。費縣大田莊鄉(xiāng)建設(shè)提升大櫻桃、桃、蘋果、葡萄、山楂等早、中、晚成熟期采摘園37 處，標準示范園29 處，戶均年收入4 萬余元。

2.1.3 發(fā)展藝術(shù)果業(yè)，提高果業(yè)品味

大力發(fā)展觀賞果樹、盆景果樹、根雕藝術(shù)、木雕家具等工藝品，積極培育特色果業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營主體，形成果業(yè)產(chǎn)品的系列化、基地化、品牌化，提高果業(yè)文化品味。費城街道城北村、 薛莊鎮(zhèn)馬頭崖村鼓勵民間藝人發(fā)揮藝術(shù)特長，發(fā)展奇、特、藝果業(yè)，戶均增收1 萬余元。

2.2 推進果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)深度融合

2.2.1 種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展循環(huán)果業(yè)

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和循環(huán)發(fā)展的眼光發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，積極探索種養(yǎng)一體化發(fā)展新模式，走“種養(yǎng)結(jié)合、果畜循環(huán)”發(fā)展新路子，加快推進畜牧、果品產(chǎn)業(yè)融合，促進生態(tài)循環(huán)果業(yè)快速發(fā)展，把畜果產(chǎn)業(yè)打造成經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的核心產(chǎn)業(yè)。費城街道許家崖村，立足豐富的果樹資源，果農(nóng)在承包果園內(nèi)種植優(yōu)質(zhì)飼草或果園自然生草，共1 300 hm，飼養(yǎng)黑山羊或波爾山羊，戶均年收益近6 萬余元。同時，發(fā)揮合作社帶動優(yōu)勢，通過“合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，帶動發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶100 多戶，建設(shè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場2 處，養(yǎng)羊8 萬余只，產(chǎn)生的畜糞又能培肥地力，實現(xiàn)循環(huán)果業(yè)，成為全縣鄉(xiāng)村振興的典范。

2.2.2 加強規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)展果園養(yǎng)殖業(yè)

堅持因地制宜，積極引導廣大果農(nóng)發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，選擇透光和通氣性較好的山地、丘陵果園，利用樹上落果、林下飼草、地下昆蟲等充分的飼料資源，在林下適量放養(yǎng)雞、鴨、鵝等家禽優(yōu)新品種。費縣馬莊鎮(zhèn)核桃峪村在核桃樹下養(yǎng)雞，注冊“掛枝樹雞” 商標，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開展自主采摘核桃、自主挑選山雞活動，把家禽產(chǎn)品變?yōu)槁糜紊唐罚黾庸麍@附加值。為鞏固拓展脫貧成果，將發(fā)展重點向脫貧戶傾斜，幫助脫貧戶參與核桃樹下家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，戶均年收入近2 萬余元，加快鄉(xiāng)村振興進程。

2.3 推進果業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)深度融合

2.3.1 引導果品加工業(yè)，提高果品價值

發(fā)揮果樹合作社的示范引領(lǐng)作用，鼓勵果樹合作社發(fā)展果樹種植，以及果品收購、 貯藏、 加工和銷售等工作。費縣綠源核桃種植專業(yè)合作社承包核桃園13.33 hm，通過改良品種，帶動周邊果農(nóng)發(fā)展核桃66.67 hm，年產(chǎn)核桃25 萬kg，加工炒核桃、核桃油、核桃粉等產(chǎn)品，種植戶年收入2 萬余元。

2.3.2 發(fā)展電子商務(wù)，增加果農(nóng)收入

發(fā)揮果品龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)，引導企業(yè)收購當季果品，發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)標準化和規(guī)?；墓飞a(chǎn)基地，鼓勵果樹專業(yè)種植合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展高效高品質(zhì)的果品，走網(wǎng)絡(luò)銷售之路。費縣沂蒙山小調(diào)食品有限公司每年收購大棗、大櫻桃、板栗等優(yōu)質(zhì)果品20 萬kg，帶動新莊鎮(zhèn)柱子村、薛莊鎮(zhèn)盤石村等種植果樹146.67 hm，通過網(wǎng)絡(luò)帶貨和網(wǎng)絡(luò)銷售，戶均年收入3.5 萬元。

2.3.3 發(fā)展田園綜合體，打造發(fā)展新模式

根據(jù)費縣縣委《關(guān)于田園綜合體建設(shè)的實施意見》部署要求，積極引導果業(yè)新型經(jīng)營主體立足有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的果業(yè)重點鄉(xiāng)村和區(qū)域，通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進果業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，增加果業(yè)效益。費縣朱田鎮(zhèn)崔家溝村依托“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+新型經(jīng)營方式+配套產(chǎn)業(yè)+農(nóng)民利益產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展方式，流轉(zhuǎn)土地800 hm，引進種植、加工、療養(yǎng)、游玩等多產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目10 余項，租賃土地520 hm，種植蘋果、榛子等80 hm，戶均年收入1.2 萬元。

3 存在的問題

3.1 果業(yè)規(guī)?；潭炔桓?/h3>

在果園規(guī)劃和果品基地建設(shè)方面，由于土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)戶土地分散，絕大部分還是零星栽植，造成果樹種植連片難，到處都是“插花園”，規(guī)模化程度不高，規(guī)模效益不明顯。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套

費縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管果園面積很大，但是由于果園基地水、電、路、渠基礎(chǔ)設(shè)施不配套，抵抗自然災(zāi)害能力低，發(fā)揮不了示范推廣、宣傳帶動作用，造成果業(yè)發(fā)展后勁不足。

3.3 品牌意識淡薄

許多果樹種植合作社和家庭農(nóng)場，對品牌建設(shè)的意義認識不足，難以形成培育品牌的合力，知名品牌少，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場分散。另外，由于果業(yè)生產(chǎn)標準化程度不高，造成果品質(zhì)量不高，果品基地“三品”認證面積較小，商標注冊、管理、品牌使用方面不規(guī)范，品牌效益不明顯。

3.4 果品合作組織的作用發(fā)揮得不好

目前，費縣共有各類果品專業(yè)合作組織200 余家，但是真正發(fā)揮作用的不多，部分合作組織制度不健全、管理不規(guī)范、服務(wù)功能不強，缺乏凝聚力。

3.5 果品產(chǎn)業(yè)化后勁不足

全縣果品銷售信息渠道不夠暢通，缺乏大型果品交易市場；果品加工企業(yè)不多，且規(guī)模小、實力弱，果品貯藏和加工能力差，難以為果品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力支撐。

4 建議

4.1 支持和引導土地流轉(zhuǎn)

要改變傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)意識，堅持規(guī)模發(fā)展，把推進土地流轉(zhuǎn)作為提高果業(yè)生產(chǎn)組織化、 集約化程度的重要舉措來抓。積極引導農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、互換，或以土地經(jīng)營權(quán)入股、合作經(jīng)營、集體轉(zhuǎn)包經(jīng)營等形式，依法合理流轉(zhuǎn)土地；推動果業(yè)生產(chǎn)向適宜區(qū)、大戶、專業(yè)合作組織轉(zhuǎn)移，加快果業(yè)種植規(guī)模化、品種區(qū)域化。

4.2 加強果品基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)協(xié)調(diào)交通、水利、電力等部門，整合項目資源，果園面積達6.67 hm以上的要落實水、電、路綜合配套建設(shè)，保障農(nóng)用生產(chǎn)資料進得來、果品出得去，保障果園旱能灌、澇能排，增強果品基地發(fā)展后勁。

4.3 積極培育果品知名品牌

要提高現(xiàn)有果品品牌的知名度，擴大果品“三品”認證面積，積極搞好商標注冊和地理標志認證，堅持向質(zhì)量和品牌要效益。要加強品牌管理，堅持品牌集中、做精做大（避免過雜過濫），形成影響力和代表性強的果品品牌。要加大宣傳推廣力度，通過果品推介會、果品擂臺賽、新聞發(fā)布會、新聞、廣告等各種形式，擴大果品品牌影響力。

4.4 健全果品專業(yè)合作組織

引導和鼓勵果農(nóng)加入果品專業(yè)合作組織，覆蓋生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)，形成“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”風險共擔、利益共享的企農(nóng)利益連結(jié)新機制，充分發(fā)揮果品專業(yè)合作組織的上連下引作用，推進果品產(chǎn)業(yè)壯大，從而提高果業(yè)生產(chǎn)的整體效益，增強果品抗市場風險的能力。

4.5 培育扶持果品龍頭企業(yè)

政府應(yīng)研究制定可行性的果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導和鼓勵具有果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗和一定投資能力的企業(yè)或大戶投資加工項目，按市場規(guī)律進行加工經(jīng)營。集中政府財政力量，對現(xiàn)有加工企業(yè)的經(jīng)營能力和加工能力進行財力扶持、技術(shù)扶持，幫助他們擴大加工能力。要組織果品生產(chǎn)大戶、銷售大戶、加工大戶搞好專題招商活動，宣傳費縣果業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，引進外來資本或大型加工企業(yè)，努力建成一批在國內(nèi)外市場上有競爭力的大型加工企業(yè)，促進全縣果業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、高效化進軍，助推費縣鄉(xiāng)村振興。