生態(tài)環(huán)境部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：加強(qiáng)海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管

最近，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），堅(jiān)持“分區(qū)分類、因地制宜、逐步推進(jìn)”的原則，采取針對(duì)性舉措，協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海產(chǎn)品保供，助力美麗海灣保護(hù)與建設(shè)，促進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

海水養(yǎng)殖是可持續(xù)利用海洋資源的重要方式，不僅滿足了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品的需求，而且對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生計(jì)具有重要意義。但部分地區(qū)海水養(yǎng)殖的不規(guī)范發(fā)展對(duì)局部海域生態(tài)環(huán)境造成不良影響。

在嚴(yán)格環(huán)評(píng)管理和布局優(yōu)化方面，《意見》提出，強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理。沿海各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，依法依規(guī)做好海水養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查，以及新建、改建、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批或備案管理。

與此同時(shí)，優(yōu)化空間布局。沿海各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門會(huì)同相關(guān)部門，切實(shí)落實(shí)本級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，按照規(guī)劃“三區(qū)”（禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)）劃定方案，嚴(yán)格養(yǎng)殖水域、灘涂用途管制，進(jìn)一步優(yōu)化海水養(yǎng)殖空間布局，依法禁止在禁養(yǎng)區(qū)開展海水養(yǎng)殖活動(dòng)，加強(qiáng)養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)污染防控，加強(qiáng)重點(diǎn)養(yǎng)殖基地和重要養(yǎng)殖海域保護(hù)。

在實(shí)施養(yǎng)殖排污口排查整治方面，《意見》指出，沿海各?。▍^(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）等部門，指導(dǎo)督促沿海地市將海水養(yǎng)殖排污口納入入海排污口排查工作中，摸清海水養(yǎng)殖排污口底數(shù)。同時(shí)，按照國(guó)家入河入海排污口管理要求，沿海地市制定實(shí)施海水養(yǎng)殖排污口分類整治方案，穩(wěn)步推進(jìn)整治工作。

此外，《意見》提出，沿海各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要建立健全海水養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)體系，2022 年底前在部分地區(qū)開展工廠化養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，2025年底前初步形成對(duì)區(qū)域內(nèi)主要工廠化養(yǎng)殖尾水的監(jiān)測(cè)能力，依法推動(dòng)工廠化養(yǎng)殖尾水自行監(jiān)測(cè)。