圍繞培育高素質(zhì)農(nóng)民精準(zhǔn)施策

周 里/宿遷學(xué)院

袁 帥/宿遷市政府辦公室

王雅倩/宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

鄉(xiāng)村振興靠人才，人才振興靠教育。長期以來，江蘇省宿遷市鄉(xiāng)村技能型人才匱乏、優(yōu)質(zhì)人才持續(xù)外流等問題較為突出，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。宿遷市高度重視高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，深入實(shí)施一系列培育措施，取得一定成效。全市將繼續(xù)提升高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中的重要作用，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐。

措施成效

宿遷堅(jiān)持以農(nóng)民需求和能力提升為導(dǎo)向，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，細(xì)化培訓(xùn)方案、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按需精準(zhǔn)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培育工作，營造創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)氛圍，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

一是加強(qiáng)工作考核。全市始終高度重視高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，每年均納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核和為民辦實(shí)事項(xiàng)目加以推動(dòng)，確保工作有力。二是加強(qiáng)目標(biāo)引領(lǐng)。宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)多項(xiàng)政策文件，明確高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)目標(biāo)、主要工作和工作要求。三是加強(qiáng)工作督導(dǎo)。實(shí)行農(nóng)民培訓(xùn)月報(bào)告制度，同時(shí)加大督促檢查力度，開展不定期巡查，確保培訓(xùn)質(zhì)量和進(jìn)度。四是加大資金投入。在確保部省資金及時(shí)足額撥付的同時(shí)，2021年，市財(cái)政專項(xiàng)撥付130萬元用于江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院開展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，全年共培育高素質(zhì)農(nóng)民17037人，使用資金1022.22萬元。

一是做好摸底調(diào)查。全市各培訓(xùn)單位積極組織人員走村入戶開展調(diào)研，了解農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求，多個(gè)部門共同協(xié)商制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，遴選高素質(zhì)農(nóng)民培育對(duì)象。宿豫區(qū)下發(fā)《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)需求調(diào)查表》，了解調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)需求，收到較好效果；宿城區(qū)通過調(diào)研按照不同標(biāo)準(zhǔn)建立鄉(xiāng)土人才庫，為開展不同類型的培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。及時(shí)調(diào)整、更新、補(bǔ)充培訓(xùn)師資，加大對(duì)外來師資和鄉(xiāng)土人才的選用力度，有意識(shí)地引入創(chuàng)業(yè)典型走入課堂，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。全市各培訓(xùn)單位建有各類實(shí)訓(xùn)基地（田間學(xué)校）58個(gè)，其中有6個(gè)被認(rèn)定為省級(jí)基地。在根據(jù)培育需求充實(shí)和建設(shè)本地實(shí)訓(xùn)基地的同時(shí)，加強(qiáng)地區(qū)交流，積極將實(shí)訓(xùn)基地拓展到安徽、山東及蘇南等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，引入先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展理念，開闊了學(xué)員眼界。四是做好疫情防控。疫情暴發(fā)以來，為確保培訓(xùn)安全，各培訓(xùn)基地認(rèn)真編制疫情防控方案和制定疫情防控管理制度，積極采購口罩、酒精、額溫槍、消毒液等防疫物資，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)所消毒、管控，做好常態(tài)化疫情防控工作。

效。一是辦班上區(qū)分層次。為切實(shí)滿足廣大農(nóng)民的不同需求，針對(duì)不同群體特點(diǎn)，實(shí)行分層次培訓(xùn)。優(yōu)選一批能力突出農(nóng)民參加省級(jí)農(nóng)業(yè)院校承擔(dān)的部級(jí)班，在江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院開設(shè)市級(jí)重點(diǎn)班、在縣區(qū)開設(shè)特色班、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展以實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)為主的普通班。二是專業(yè)上立足產(chǎn)業(yè)。結(jié)合各地有特色的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性設(shè)置專業(yè)，為打造特色農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。泗洪縣發(fā)布“培訓(xùn)菜單”供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按需選擇，開設(shè)了糧食穩(wěn)產(chǎn)高效、設(shè)施園藝、水產(chǎn)養(yǎng)殖和特色林果等培訓(xùn)班，較好地滿足了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；沭陽縣圍繞盆景產(chǎn)業(yè)，開展針對(duì)性培訓(xùn)，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)換思路，促進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。三是內(nèi)容上不斷拓展。緊跟新時(shí)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和農(nóng)民現(xiàn)代化的要求，由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，向加工、銷售等方面拓展，由培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)能力向提升農(nóng)民綜合素養(yǎng)上拓展。同時(shí)將黨史學(xué)習(xí)教育與高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)相結(jié)合，開設(shè)黨史理論和教育實(shí)踐課程，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題教育活動(dòng)。四是方式上堅(jiān)持創(chuàng)新。開展“菜單式”“小班化”培訓(xùn)，積極推動(dòng)“參與式、互動(dòng)式”教學(xué)；開展跟蹤服務(wù)，對(duì)學(xué)員后期的生產(chǎn)經(jīng)營及創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開展指導(dǎo)和定期電話回訪，建立微信群，為學(xué)員提供互動(dòng)交流平臺(tái)和答疑解惑。沭陽縣在組織盆景創(chuàng)作培訓(xùn)中，方武盆景技能大師工作室采用“師帶徒”形式開展盆景制作技能培訓(xùn)，受到學(xué)員歡迎。泗陽縣依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)農(nóng)民“講習(xí)所”，將具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引入課堂講知識(shí)、講經(jīng)驗(yàn)、講操作方法，突出實(shí)踐教學(xué)，注重培養(yǎng)農(nóng)民動(dòng)手操作能力，取得良好實(shí)效。

對(duì)策建議

宿遷市堅(jiān)持以農(nóng)民需求和能力提升為導(dǎo)向，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，細(xì)化培訓(xùn)方案、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按需精準(zhǔn)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培育工作，營造創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)氛圍，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民增收致富，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，不斷提升培訓(xùn)的針對(duì)性。在加大對(duì)小農(nóng)戶培訓(xùn)力度的同時(shí)，重點(diǎn)突出大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干等培訓(xùn)。內(nèi)容上重點(diǎn)突出當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)營銷、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等知識(shí)。

。一是培育內(nèi)容要“因地制宜”。根據(jù)不同地區(qū)的鄉(xiāng)土民情和特色產(chǎn)業(yè)，合理制定培育內(nèi)容。將培育內(nèi)容與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求能夠精準(zhǔn)對(duì)接。二是培育內(nèi)容要“因時(shí)制宜”。根據(jù)不同氣候特點(diǎn)、種植時(shí)節(jié)，設(shè)定特色培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”“手把手”教授農(nóng)民科學(xué)培育之法；培育內(nèi)容要靈活更新和升級(jí)，將國內(nèi)外先進(jìn)培育技術(shù)引入課堂，幫助農(nóng)民早日發(fā)家致富。三是培育內(nèi)容要“因人制宜”。根據(jù)不同類型的農(nóng)民特點(diǎn)和痛點(diǎn)，將培育內(nèi)容精細(xì)化和精確化。對(duì)于土生土長的農(nóng)民，培育內(nèi)容應(yīng)多融入科技、經(jīng)濟(jì)、法律、人文等知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)其綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。另外，需要重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)接市場(chǎng)的能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)于返鄉(xiāng)人群，應(yīng)該重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

是線上與線下相結(jié)合。在傳統(tǒng)固定課堂、田間課堂基礎(chǔ)上，運(yùn)用社交和短視頻平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)資源開展線上培訓(xùn)，形成“虛擬課堂”“實(shí)體課堂”與“田間課堂”三位一體的教學(xué)格局。二是理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合。根據(jù)淡旺季靈活設(shè)置培訓(xùn)方式，農(nóng)閑時(shí)加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民的理論水平培育，農(nóng)忙時(shí)通過農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對(duì)其實(shí)踐技能進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)。三是“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。一方面將農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)骨干、產(chǎn)業(yè)帶頭人和先進(jìn)創(chuàng)業(yè)者等專業(yè)人員“請(qǐng)進(jìn)來”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)教學(xué)；另一方面鼓勵(lì)農(nóng)民“走出去”，通過參觀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技小院等示范基地,開拓農(nóng)民眼界，更新農(nóng)民認(rèn)知，促使農(nóng)民將科技知識(shí)、產(chǎn)業(yè)思維、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維運(yùn)用到實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中。□