黨建聚合力振興添動(dòng)能

〉〉〉〉〉劉自艱

2022年以來(lái)，河北省張家口市尚義縣把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為“頭號(hào)工程”，圍繞建成“首都兩區(qū)”、建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶等重點(diǎn)工作，突出黨建引領(lǐng)、集聚人才，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“強(qiáng)化組織、建強(qiáng)龍頭、經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)、中心村輻射”的標(biāo)準(zhǔn)，尚義縣落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村聯(lián)戶(hù)工作機(jī)制，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢(shì)，確保群眾增收，推動(dòng)基層黨建與鄉(xiāng)村振興同頻共振。

“比評(píng)晾曬”激發(fā)基層黨組織內(nèi)生動(dòng)力

近日，在三工地鎮(zhèn)會(huì)議中心，全鎮(zhèn)10支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)走上擂臺(tái)，圍繞壯大村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了匯報(bào)比賽，鎮(zhèn)黨委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、打分。評(píng)委表示，以“抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨駐村幫扶工作”為主題的擂臺(tái)賽，進(jìn)一步在駐村干部中形成了比工作、比干勁、比創(chuàng)新、比擔(dān)當(dāng)、比先進(jìn)的良好氛圍。

據(jù)介紹，今年以來(lái)，尚義縣定期舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展擂臺(tái)賽、觀摩拉練賽。參賽干部現(xiàn)場(chǎng)交流工作思路、展示工作成效，由相關(guān)部門(mén)評(píng)價(jià)打分并通報(bào)排名，縣委組織部將每期排名情況登記造冊(cè)，建立擂臺(tái)賽實(shí)績(jī)臺(tái)賬，年底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核時(shí)按一定權(quán)重記入總分。截至目前，全縣舉辦擂臺(tái)賽2次、觀摩拉練賽1次，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦擂臺(tái)賽、觀摩拉練賽56場(chǎng)次，進(jìn)一步激發(fā)了基層黨組織“扛紅旗、當(dāng)先鋒”動(dòng)力。

一次次擂臺(tái)賽，是尚義縣貫徹落實(shí)黨建引領(lǐng)的具體縮影。在擂臺(tái)比武和工作交流中，全縣注重考察識(shí)別干部，擂臺(tái)賽中表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)秀的干部，可優(yōu)先參加“兩優(yōu)一先”“優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記”等評(píng)選。今年，已有1名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記被評(píng)為省級(jí)“千名好支書(shū)”。

為將村黨組織與鄉(xiāng)村振興工作有機(jī)結(jié)合，尚義縣深入推行“星級(jí)評(píng)定”黨建模式。一方面，推動(dòng)村黨組織分級(jí)分檔、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)；另一方面，對(duì)黨員實(shí)行“星級(jí)評(píng)定+積分激勵(lì)”，被評(píng)為五星級(jí)、四星級(jí)的黨員，由縣委組織部制發(fā)星級(jí)證書(shū)并授予星級(jí)黨員牌匾，五星級(jí)黨員優(yōu)先推薦參評(píng)縣級(jí)以上優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。截至目前，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)四星級(jí)以上黨組織30個(gè)；五星級(jí)黨員中，12名被評(píng)為縣級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2名被推薦為市級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

尚義縣通過(guò)同臺(tái)比拼“賽”戰(zhàn)力、督導(dǎo)考核“激”活力、評(píng)星定級(jí)“增”動(dòng)力、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“曬”實(shí)力，推動(dòng)各級(jí)黨組織積極作為。同時(shí)，尚義縣通過(guò)進(jìn)一步扣緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，形成縣級(jí)負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓推進(jìn)、村級(jí)抓落實(shí)的以上率下、齊抓共管的責(zé)任體系，構(gòu)建起縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、層級(jí)協(xié)同的工作體系。

“頭雁”工程激活鄉(xiāng)村振興人才春水

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。甲石河鄉(xiāng)位于尚義縣南部山區(qū)，九溝十八梁的地貌、歷代沿襲的人口遷徙習(xí)慣，使這里的居民大多選擇外出謀生。據(jù)了解，全鄉(xiāng)3175戶(hù)7440人中，常年舉家外出的就有4848人，約占總?cè)丝跀?shù)的65%。

甲石河鄉(xiāng)黨委綜合研判這一情況后，將人才振興作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”，建起外出打工人員臺(tái)賬，篩選各類(lèi)能人巧匠，實(shí)行“一人一策”。鄉(xiāng)黨委、政府共同發(fā)出《致外出優(yōu)秀人才一封信》，一一道出家鄉(xiāng)面貌的可喜變化、家鄉(xiāng)發(fā)展對(duì)外出人才的渴盼以及政府出臺(tái)的各類(lèi)優(yōu)惠政策。

楊彥飛、鄭平是甲石河鄉(xiāng)囫圇村人，收到家鄉(xiāng)發(fā)出的信件后，他們帶著技術(shù)、資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展起了玫瑰、芍藥、沙棘產(chǎn)業(yè)。如今，楊彥飛已成為一名光榮的預(yù)備黨員。

人才要引得來(lái)、留得住、用得好。聚焦黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作要求，尚義縣一邊積極實(shí)施返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，一邊積極選好村級(jí)“頭雁”，嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理制度，每年至少對(duì)村黨組織書(shū)記履職情況進(jìn)行1次綜合分析研判，并對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不勝任不盡職的予以調(diào)整。

與此同時(shí)，全縣共選派駐村工作隊(duì)157支，在嚴(yán)明駐村工作紀(jì)律前提下，不定期抽查駐村工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后現(xiàn)場(chǎng)反饋督促整改。在此基礎(chǔ)上，尚義縣不斷強(qiáng)化激勵(lì)保障，注重關(guān)心關(guān)愛(ài)，以確保駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)隊(duì)員選得優(yōu)、下得去、融得進(jìn)、干得好，幫助各村強(qiáng)組織、興產(chǎn)業(yè)、抓治理、優(yōu)服務(wù)。

此外，尚義縣還鼓勵(lì)黨員致富能手發(fā)揮其在種植養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的技術(shù)所長(zhǎng)，讓有技術(shù)的致富能手傳授技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，使先富的帶動(dòng)后富，營(yíng)造了帶頭致富、共同致富的良好氛圍。

富民產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，尚義縣強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，通過(guò)探索支部聯(lián)建促進(jìn)資源聯(lián)享，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

七甲鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，通過(guò)上聯(lián)黨委政府，下聯(lián)群眾，中聯(lián)合作社、農(nóng)業(yè)公司、龍頭企業(yè)的“一建三聯(lián)”黨建模式，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)支部引路、黨員帶路、能人指路、產(chǎn)業(yè)鋪路，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯發(fā)揮，共帶動(dòng)400多戶(hù)農(nóng)民戶(hù)均增收1.2萬(wàn)元，8個(gè)村實(shí)現(xiàn)村村有集體收入。

大營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)位于尚義縣西北部，隔內(nèi)陸湖察汗淖爾與內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市商都縣接壤，被譽(yù)為“蔬菜之鄉(xiāng)”。由于地下水超采嚴(yán)重，加之氣候干燥，察汗淖爾生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重受損退化。沒(méi)有了水澆地的支撐，當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。

如何盤(pán)活本地資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈？為解決這道難題，大營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)黨委、政府著手謀劃推進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，最終選擇走適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新路徑，籌備推進(jìn)“生態(tài)農(nóng)業(yè)‘種養(yǎng)加’綜合體”和“無(wú)刺大果沙棘種管采加一體化”兩個(gè)重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目打包運(yùn)營(yíng)的方式，構(gòu)建起“國(guó)企＋N”雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)新體系。

經(jīng)過(guò)市場(chǎng)遴選，大營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)引進(jìn)張家口農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，與尚義縣扶農(nóng)公司以股份制形式組建尚義縣禾牧農(nóng)場(chǎng)有限公司，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)大營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)“種養(yǎng)加”綜合體項(xiàng)目，在全鄉(xiāng)種植飼草4萬(wàn)畝，組建一支服務(wù)能力超萬(wàn)畝的農(nóng)機(jī)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)存欄3000頭的肉牛繁育基地和一座年加工能力5萬(wàn)噸的飼草加工企業(yè)。后期，大營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)將推進(jìn)無(wú)刺大果沙棘種管采加一體化項(xiàng)目，以農(nóng)戶(hù)為“中標(biāo)”主體、以50畝為一個(gè)單元，用4年時(shí)間集中連片發(fā)展無(wú)刺大果沙棘基地9萬(wàn)畝，投建5條產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)。

“‘國(guó)企＋N’雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)新體系在穩(wěn)定增加鄉(xiāng)域內(nèi)農(nóng)民群眾收入的同時(shí)，培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)型鄉(xiāng)土人才，催生了一大批種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，帶動(dòng)了飼料加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游、包裝、運(yùn)輸?shù)汝P(guān)聯(lián)行業(yè)的興起，另外還遏制了土壤退化，減少了土壤污染，改善了空氣質(zhì)量，促進(jìn)了生態(tài)恢復(fù)，加快了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展步伐?！贝鬆I(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

下一步，尚義縣將探索多種模式，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施“黨支部+”模式，堅(jiān)持要素配置優(yōu)先滿(mǎn)足、財(cái)政投入優(yōu)先保障、公共服務(wù)優(yōu)先安排，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。