走馬遼沈看振興 鄉(xiāng)村黨旗別樣紅
——遼寧省2021 年抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作紀(jì)實(shí)

文／田夫

2021 年11 月，營(yíng)口市老邊區(qū)柳樹(shù)鎮(zhèn)太平山村的種植基地里，大棚草莓已經(jīng)開(kāi)花，再有一個(gè)月，可口的草莓就能上市，鄉(xiāng)親們的腰包會(huì)變得更鼓?？粗L(zhǎng)勢(shì)喜人的草莓，村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任陳秀艷高興得合不攏嘴。

2017 年，在全國(guó)兩會(huì)上，陳秀艷曾向習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)面匯報(bào)太平山村脫貧致富的成績(jī)。如今，陳秀艷又帶著村里人制訂了新的發(fā)展規(guī)劃：再建20 棟大棚，大力發(fā)展果木、特種蔬菜種植，同時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村采摘旅游、垂釣等項(xiàng)目。

在遼沈大地上，一面面鮮艷的黨旗引領(lǐng)著鄉(xiāng)村振興的步伐。2021 年，遼寧省深化黨建引領(lǐng)，以組織振興有效銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，譜寫(xiě)了黨群一心謀發(fā)展、黨旗引領(lǐng)振興路的新篇章。

注重謀劃部署 鍛造骨干力量

2021 年2 月25 日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利?！叭r(nóng)”工作重心由此歷史性地轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來(lái)。

“‘勝非其難也，持之者其難也?！覀円袑?shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)?！绷?xí)近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)。

對(duì)標(biāo)對(duì)表中央組織部相關(guān)意見(jiàn)，結(jié)合遼寧實(shí)際制定具體辦法，27 項(xiàng)措施有的放矢、49 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分工明確，遼寧抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖迅速得到傳達(dá)和落實(shí)。

金秋時(shí)節(jié)，李阿曼在朝陽(yáng)市龍城區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)的香菇大棚里熱情地為客戶介紹香菇產(chǎn)品。任聯(lián)合鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，她打造了當(dāng)?shù)叵愎疆a(chǎn)業(yè)，短短幾年時(shí)間帶領(lǐng)全鎮(zhèn)徹底甩掉了窮帽子。2021 年8 月，李阿曼被任命為聯(lián)合鎮(zhèn)黨委書(shū)記。

抓住縣鄉(xiāng)村換屆重要契機(jī)，遼寧堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)與提升功能相結(jié)合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中選配熟悉鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面的優(yōu)秀干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是把優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直部門(mén)“一把手”、市直部門(mén)優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記崗位上來(lái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員平均年齡39 歲，有2 年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部占88.8%，熟悉鄉(xiāng)村振興工作的干部占59.4%，熟悉基層治理工作的干部占55.9%，有力建設(shè)起一支高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。

“黨的建設(shè)扎實(shí)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)夯實(shí)、精神文明豐實(shí)、百姓生活殷實(shí)……”這是杜福易擔(dān)任本溪滿族自治縣高官鎮(zhèn)黨委書(shū)記時(shí)的奮斗目標(biāo)。隨著“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”“省級(jí)宜居鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)”等榮譽(yù)紛至沓來(lái)，杜福易向組織交出了一份優(yōu)秀的答卷，進(jìn)入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。2021 年，在縣級(jí)黨委換屆中，一批熟悉“三農(nóng)”工作的干部和有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部進(jìn)入縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，為各縣區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的“列車(chē)”增添了動(dòng)力強(qiáng)勁的“車(chē)頭”。

建強(qiáng)基層堡壘 發(fā)揮尖兵作用

村看村，戶看戶，村民看干部?！拔覀兲飼?shū)記帶領(lǐng)村民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，讓我們村從省級(jí)貧困村變身省級(jí)文明村，大伙兒也走上了致富路。”盛夏時(shí)節(jié)，天剛蒙蒙亮，桓仁滿族自治縣黑溝鄉(xiāng)六道溝村村民馬力就來(lái)到人參園拔草。他深有感觸地說(shuō)：“有田書(shū)記在，我們的生活有奔頭?！?/p>

擔(dān)任村委會(huì)主任十余年，田金龍帶領(lǐng)村民種植藥材、開(kāi)展水稻約養(yǎng)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村民年人均純收入達(dá)1.7 萬(wàn)余元。2020年，田金龍實(shí)現(xiàn)了村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”，帶領(lǐng)全村老少描繪著稻米、金蓮花等五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的五彩畫(huà)卷。

選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子特別是村黨組織書(shū)記、對(duì)村黨組織書(shū)記和新當(dāng)選村干部開(kāi)展任職培訓(xùn)、常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，遼寧堅(jiān)持大抓基層、強(qiáng)基固本，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力，切實(shí)把農(nóng)村基層黨組織建強(qiáng)建好。2021 年，全省11637 個(gè)村圓滿完成換屆工作，較好實(shí)現(xiàn)了選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記、年齡學(xué)歷“一降一升”、年輕干部和女干部配備等換屆目標(biāo)。

遼陽(yáng)市宏偉區(qū)蘭家鎮(zhèn)石灰村黨總支第一書(shū)記王永巖，讓村民們的笑容綻放在陳年舊賬清理之后。為了解決村內(nèi)債務(wù)糾紛突出問(wèn)題，王永巖白天走訪農(nóng)戶、夜晚核對(duì)賬目，通過(guò)各種方式為80人解決債務(wù)糾紛，化解了92%的村債務(wù)問(wèn)題，成功破解了村民之間矛盾疊加、干群之間關(guān)系緊張、村“兩委”內(nèi)耗嚴(yán)重等難題。

遼寧省委組織部堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，向重點(diǎn)鄉(xiāng)村科學(xué)精準(zhǔn)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，發(fā)揮駐村干部在鄉(xiāng)村振興中的尖兵作用。在2021 年向6000 多個(gè)村選派的1萬(wàn)余名駐村干部中，35 歲以下的年輕干部、有農(nóng)技特長(zhǎng)或農(nóng)村工作經(jīng)歷的干部均超過(guò)了半數(shù)。他們活躍在田間地頭、奮戰(zhàn)在各個(gè)村屯，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)著力量。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì) 發(fā)揮人才作用

在昌圖縣金家鎮(zhèn)黃酒館村，村辦合作社——昌圖縣綠色生態(tài)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)頗為亮眼：流轉(zhuǎn)土地1500 畝，其中1000 畝種植玉米，另外500 畝種植大豆、黑豆、黃米等作物。收割后的秸稈及榨油的副產(chǎn)品豆粕都用來(lái)喂牛；500 頭育肥牛產(chǎn)生的牛糞經(jīng)過(guò)發(fā)酵后成為有機(jī)肥料，用來(lái)肥田。在合作社的帶動(dòng)下，全村有100 多名村民在不影響自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況下，拿到年均超過(guò)1 萬(wàn)元的工資性收入，全鎮(zhèn)860 戶曾經(jīng)的建檔立卡貧困戶也根據(jù)入股時(shí)的約定按月分紅。

遼寧省堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)富民強(qiáng)村的重要抓手，扶持600 個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、確定9 個(gè)村為紅色美麗村莊試點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管村級(jí)集體資產(chǎn)，目前已基本消滅“空殼村”，年收入5 萬(wàn)元以上的村達(dá)到85%。

產(chǎn)業(yè)是保障，人才是支撐。遼寧省牢固樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展理念，堅(jiān)持引才、育才、用才并重，深入開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度，加大艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員招考力度，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不斷提供有力的干部人才支撐。

遼寧省政府工作報(bào)告顯示，2021 年，遼寧省大力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2020個(gè)，脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固；糧食產(chǎn)量達(dá)到507.7 億斤，創(chuàng)歷史新高；創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2 個(gè)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)4 個(gè)，“一村一品”示范村鎮(zhèn)103 個(gè)，新建美麗宜居村1030 個(gè)……

凡是過(guò)往，皆為序章；所有未來(lái)，皆為可期。在日前召開(kāi)的全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興電視電話會(huì)議上，更新更美的圖景已經(jīng)繪就：堅(jiān)持強(qiáng)基固本、大抓基層，夯實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)；完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提升農(nóng)村基層治理水平；大力推動(dòng)人才下鄉(xiāng)，積極引導(dǎo)各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村振興……我們有理由相信，在黨旗的照耀下，遼寧的鄉(xiāng)村會(huì)更美麗；在美麗鄉(xiāng)村的簇?fù)硐?，黨旗會(huì)更鮮艷！