文\劉文海
撰寫調(diào)研報(bào)告,是機(jī)關(guān)工作人員的基本功。要撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,必須有針對性地解決好以下幾個(gè)方面的問題。
準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)。這里所說的熱點(diǎn),不單是公眾廣泛議論的熱門話題,更是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的緊迫而重大的政策問題。社會(huì)上普遍關(guān)注的事,領(lǐng)導(dǎo)一般也會(huì)很關(guān)注,而領(lǐng)導(dǎo)是著眼全局考慮問題的,更關(guān)心那些關(guān)乎大局、十分緊迫,但是解決起來又有較大現(xiàn)實(shí)可能性的問題。只有緊跟領(lǐng)導(dǎo)思路,寫出的調(diào)研報(bào)告才更有針對性,更容易獲得領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,也更容易催生新的政策措施,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。調(diào)研報(bào)告,是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考、參謀和咨詢服務(wù)的。
注重調(diào)研時(shí)效。同一個(gè)問題,在不同的階段,其突出性、緊迫性、重要性是不同的,領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注程度也是不同的。調(diào)研工作要求我們眼觀六路、耳聽八方,既快又準(zhǔn)地提出政策建議,做到“見事早、反應(yīng)快”。為了做到這一點(diǎn),需要長期潛心跟蹤某些問題,密切了解動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)作出快速反應(yīng)。
理論聯(lián)系實(shí)際。調(diào)研工作不是搞科學(xué)研究,調(diào)研報(bào)告也不能建立在純理論之上,必須做到理論聯(lián)系實(shí)際,才能提出可操作性強(qiáng)、有實(shí)際價(jià)值的政策建議。但通常,機(jī)關(guān)工作任務(wù)重、人員少,大家深入基層調(diào)研的時(shí)間不夠充分,時(shí)間長了難免有些“耳不聰、目不明”,對現(xiàn)實(shí)問題不夠敏感,對政策的可行性和可操作性缺乏切身感受;加上綜合性政策研究部門同志涉及的業(yè)務(wù)范圍一般比較寬泛,因而做到理論聯(lián)系實(shí)際并不容易。怎樣更好地做到理論聯(lián)系實(shí)際?筆者覺得跟蹤研究很重要。平時(shí)就自己關(guān)注的某些重點(diǎn)問題,多注意學(xué)習(xí)有關(guān)政府部門的文件尤其是年終工作總結(jié)和年初工作計(jì)劃,多上網(wǎng)查查有關(guān)的信息動(dòng)態(tài),都是很有幫助的。
勤于善于思考。撰寫調(diào)研報(bào)告,應(yīng)當(dāng)處理好個(gè)人思維與全局觀念的關(guān)系,既要有獨(dú)立思考,也要服從黨和國家的全局戰(zhàn)略,不宜另起爐灶、另搞一套。為了做到這一點(diǎn),平時(shí)認(rèn)真學(xué)好黨中央、國務(wù)院重要文件,領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),是必不可少的功課?!拔囊暂d道”,所謂好文章的分量,根本上是它所表達(dá)的思想和道理。因此,我們必須學(xué)會(huì)思考、善于思考,有見識、有思想,不能滿足于做“文抄公”。思想從哪里來?古人講,要讀萬卷書,行萬里路。毛主席講,從實(shí)踐中來,到實(shí)踐中去。意思大致是一樣的,就是要求我們多聽、多看、多學(xué)習(xí)、多思考,多深入基層,多親近群眾。
文章短小精悍。能否用最簡短的語言,準(zhǔn)確表達(dá)文章的中心思想和基本內(nèi)容,是調(diào)研報(bào)告質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。實(shí)際上,好的調(diào)研報(bào)告應(yīng)當(dāng)做到有事說事、少講道理、多談問題、多提對策,不一定非要滴水不漏、面面俱到。深入淺出是寫文章的最高境界。如何轉(zhuǎn)變文風(fēng),是我們的又一個(gè)基本功。
善當(dāng)“多面手”。黨政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)范圍通常比較寬泛,且工作要求很高。這要求我們每個(gè)人既是某一方面的專家,又是“多面手”。應(yīng)當(dāng)說,這是一個(gè)非常高的要求。要撰寫出相對陌生領(lǐng)域的調(diào)研報(bào)告,自己首先要閱讀大量的背景材料,弄明白事情的來龍去脈和基本道理,否則,匆忙動(dòng)筆很容易似是而非。要提高文字綜合能力,通過不斷學(xué)習(xí)鉆研,做到對一個(gè)領(lǐng)域的研究有深度,對相關(guān)領(lǐng)域也不外行。善于擠出時(shí)間、利用時(shí)間,既是我們快速轉(zhuǎn)換角色、身兼數(shù)職所要具備的基本素質(zhì),也是多出成果、快出成果的一個(gè)前提。