強根固魂筑黨建基石擔當實干促企業(yè)發(fā)展
——油氣勘探公司黨建生產(chǎn)一體化融合探索

□ 陜西延安 惠曉瑩

近年來，陜西延長石油集團油氣勘探公司黨委緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重點任務，創(chuàng)新性提出實施“黨建321+”管理工作，通過三崗示范、兩支隊伍建設、一個標準化保障，有力促進了黨建生產(chǎn)一體化融合，為公司順利完成各項經(jīng)營指標奠定了堅實的思想、組織保障。公司黨委先后榮獲集團“531”黨建示范工程示范黨委、陜西省國資委“先進基層黨組織”、中國石油石化行業(yè)“黨建及思想政治工作先進單位”稱號。兩名同志被評為“最美延長石油人”，32名同志被省、市、集團授予“勞動模范稱號”。

一、黨建生產(chǎn)一體化探索路徑

1.加強領導、夯實責任，精心編制工作方案。圍繞任務推進節(jié)點，及時成立了工作領導小組；領導小組緊扣生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，深入基層單位調(diào)研黨建生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，研究討論建立黨建生產(chǎn)管理一體化機制，提煉“一支部一品牌”好的經(jīng)驗做法，特別是針對當前黨建和生產(chǎn)的職能定位等問題，由公司黨政主要負責人帶領班子成員先后深入3個基層單位開展黨建與生產(chǎn)深度融合等專題調(diào)研，摸清當前制約生產(chǎn)和黨建融合的具體問題及癥結(jié)。同時，認真學習集團關于“強根固魂、引領發(fā)展”黨建工作體系的相關文件，在此基礎上形成了“強根固魂、引領發(fā)展”黨建工作體系試點推進方案。

2.圍繞中心、結(jié)合實際，穩(wěn)步推進試點任務落地。堅持先行先試、周密部署。一是要求所屬黨委結(jié)合公司“黨建321+”管理工程、標準化廠站建設、“三崗”創(chuàng)建等重點任務開展工作，組織形式多樣的學習宣貫，及時將集團黨委試點任務的要求傳達到基層隊站和一線崗位，深刻領會“強根固魂，引領發(fā)展”黨建工作體系的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求。二是加強黨的基層組織建設，優(yōu)化支部設置，新設立機關黨支部14個，在基層隊站探索性設置專職黨建員崗位15個，配備專兼職黨建員15名。為進一步做好試點工作奠定了組織和人員基礎。三是加強督導檢查。不定期組織領導小組成員深入基層隊站檢查試點任務落實情況3次，發(fā)放檢查建議書15份，反饋整改問題43項，有效促進了試點任務落地落實。

在試點推進黨建與生產(chǎn)一體化機制建立過程中，發(fā)現(xiàn)并克服了四個“不到位”問題。一是針對思想認識不到位問題，我們加強習近平新時代中國特色社會思想的學習，廣大黨員干部深刻領會認識到黨建工作是做好生產(chǎn)經(jīng)營工作的根本條件，是黨對國有企業(yè)政治領導的重要保障，是促進企業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。二是針對黨建人員業(yè)務水平不到位問題，開展了黨務干部、黨支部書記專題培訓班，通過黨建理論講授、課題攻關、實踐模擬、書面測試等一系列“大練兵”，黨務人員的能力素質(zhì)和業(yè)務水平逐漸提高。三是針對黨建合力作用發(fā)揮不到位問題，我們在各類會議上多次強調(diào)并達成共識，班子成員都認識到企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作是“一體兩面”，做好黨建不僅僅是黨委和黨務干部的事情，班子生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務分管領導和領導干部責無旁貸，班子成員履行“一崗雙責”責任意識進一步增強，強大合力基本形成。四是針對考核措施不到位問題，我們建立“月抽查、季考核、年排名”黨建考核制度，將黨建工作考核結(jié)果直接與領導干部薪酬兌現(xiàn)、單位績效兌現(xiàn)掛鉤，黨建工作弱化、淡化、邊緣化現(xiàn)象有所改觀，考核的“指揮棒”作用日益凸顯。

二、黨建生產(chǎn)一體化探索工作成果

1.強化思想統(tǒng)一，促進工作理念融合。理念決定行動，行動決定成效。黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，首先取決于工作理念的深度融合。一是堅持把推動企業(yè)發(fā)展作為黨的建設的重要內(nèi)容，把筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”作為制定企業(yè)發(fā)展目標的出發(fā)點和落腳點，通過黨建工作會、職代會、黨委會等形式，不斷優(yōu)化事關企業(yè)發(fā)展的指導思想和方向原則，同時，在安委會、月結(jié)會、周例會等會議上，注重黨建引領，從而來保障生產(chǎn)經(jīng)營工作始終堅持正確方向。二是堅信思想政治建設是黨的基礎性建設，是推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展的前提。通過落實“三會一課”制度、中心組學習、開展形勢任務教育、加強黨風廉政建設、常態(tài)化制度化開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育等，來抓好各級黨委、支部班子和全體黨員的思想政治建設，積極引導黨員干部增強大局意識，做到處處著眼大局、體現(xiàn)大局、服務大局。

2.強化制度建設，促進機制融合。沒有規(guī)矩不成方圓。一是不斷完善黨組織參與重大決策的制度機制，把黨委會作為其他決策性會議的前置程序，真正實現(xiàn)黨組織“參與決策”，充分發(fā)揮黨組織在重大決策中的主導作用。二是堅持把黨的領導融入企業(yè)的治理結(jié)構，把黨組織嵌入到治理結(jié)構之中，把黨組織的機構設置、職責分工納入到企業(yè)的管理體系，在基層生產(chǎn)單位層面實行干部配備“雙向進入、交叉任職”，明確黨委、支委委員和分管業(yè)務的班子成員承擔的“一崗雙責”職責，使黨政領導責任互融，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作價值互融。三是把黨建工作納入生產(chǎn)經(jīng)營管理范圍，在年初簽訂生產(chǎn)目標責任書和黨風廉政建設目標責任書時，同步制定黨建與生產(chǎn)經(jīng)營年度目標，并規(guī)定黨組織負責人和行政領導班子的目標責任書在內(nèi)容設計上既包含黨建工作也包含行政工作，夯實了行政領導既抓業(yè)務也抓黨建、黨建領導既抓黨建也抓業(yè)務的責任。

3.強化方法創(chuàng)新，促進措施融合。方法對，則事半功倍。一是堅持有職工群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有黨的活動。積極推行“一區(qū)一組三崗”創(chuàng)建活動，以“三崗”示范促進黨員責任區(qū)、黨員攻關組發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)效作用。實現(xiàn)了黨的領導全覆蓋，確保生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展推進到哪里，黨的組織和活動就開展到哪里。石油開發(fā)部在千里之外戈壁荒漠上作業(yè)的試油隊上建立黨組織，并通過黨組織以“愛”來呵護職工、溫暖人員，進而凝聚職工的人心和力量，戰(zhàn)勝了戈壁荒漠的孤獨與寒冷，促進了生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展。二是堅持新組建單位黨政機構及人員同步考慮和配備，在新建的生產(chǎn)單位，行政機構與黨組織設置同時考慮，行政領導班子與黨組織負責人同步配備，生產(chǎn)單位生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的計劃和目標責任同步制定，確保把黨的工作真正滲透到生產(chǎn)經(jīng)營工作的每個階段、每個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)黨的工作與經(jīng)營工作的有機融合、相得益彰。三是堅持黨員帶頭履行崗位職責，實行黨員任務清單管理。黨小組負責人與黨員本人根據(jù)黨員工作崗位的職責、自身特長及職能作用等情況，為每名黨員制定任務清單并報備黨支部，黨支部隨時跟蹤抽查考核黨員任務完成情況，將考核結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)，進一步督促黨員圍繞生產(chǎn)管理等中心工作履職盡責，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極促進黨建與生產(chǎn)工作深度融合。

4.強化平臺建設，促進載體融合。一是聚焦管理達標，開展“三崗”示范創(chuàng)建活動。在干部職工中廣泛開展黨員示范崗、職工模范崗、青年先鋒崗“三崗”示范創(chuàng)建，首批297名創(chuàng)崗者立足崗位、履職盡責，率先垂范、攻堅克難，力促現(xiàn)場管理水平實現(xiàn)跨越式提升，51座廠站全部達標，現(xiàn)場環(huán)境發(fā)生脫胎換骨變化，職工精神面貌煥然一新，基礎管理水平有了質(zhì)的提升。二是聚焦企業(yè)長遠發(fā)展，開展“321”合理化建議征集。公司充分發(fā)揮黨委領導核心作用，全面動員廣大干部職工建言獻策，積極參與企業(yè)建設，共享企業(yè)成果，并對有價值的意見、建議和措施進行激勵獎勵，累計征集建議1.62萬余條，吸收采納3350余條，取得了一定經(jīng)濟效益，提高了工作質(zhì)量效率，規(guī)范了企業(yè)管理運行。三是聚焦傳承工匠精神，開展“師帶徒”活動。各基層黨組織通過黨員帶黨員、黨員帶職工、骨干帶職工、骨干帶黨員等多種形式，舉行“拜師學藝”儀式，簽訂“師帶徒”協(xié)議68份，并完善考核獎懲辦法，有效提升了員工整體素質(zhì)和技能操作水平。四是聚焦技術攻關，開展黨員講技術黨課活動。組織黨員技術干部每季度開展一次技術交流黨課，在學習黨內(nèi)知識的同時，研究分析生產(chǎn)過程中遇到的技術難題、設備故障及突發(fā)情況并加大攻關力度，穩(wěn)步提升技術指導生產(chǎn)、技術與生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展水平。各級黨員攻關組開展技術攻關項目120余項，獲得集團和公司科技成果獎60余次，累計創(chuàng)造經(jīng)濟效益千余萬元。五是聚焦安全生產(chǎn)，開展固定黨日活動。將每個月最后一個星期二確定為固定黨日，重點開展以“查隱患、促整改、保安全”為主題的黨日活動，建立隱患排查整改臺賬，核查整改鉆井及試氣作業(yè)現(xiàn)場不規(guī)范操作1400余項，做到黨日活動有實效、有成果、有機制，促使安全生產(chǎn)理念入腦、入心，實現(xiàn)黨日活動與安全生產(chǎn)相互促進。六是聚焦服務職工，開展“家文化”活動。堅持以“員工為本、氣井為基、廠站為家”為核心，把“家文化”元素融入到管理實踐中，建成職工小家32個。建立員工生日登記表；編寫小站“家”事記，記錄各站的工作節(jié)點、文化生活等發(fā)展歷程；設立“愛心小藥箱”，關心員工身體健康，增強員工的歸屬感、責任感和使命感，引導員工把“廠站為家”理念轉(zhuǎn)化為干好本職工作的行動自覺，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。七是聚焦凝心聚力，開展宣傳氛圍營造工作。創(chuàng)新開展形勢任務教育和企業(yè)精神學習宣傳月活動，精心打造公司特色文化長廊，積極開展各類演講、誦讀活動，開設企業(yè)官方抖音號，在省中主流媒體發(fā)稿，凝聚了職工思想，對內(nèi)對外樹立了企業(yè)良好形象。

三、黨建生產(chǎn)一體化探索經(jīng)驗分享

1.思想融合是黨建生產(chǎn)一體化發(fā)展的“定盤星”。企業(yè)黨政不能“單打一”“兩張皮”，更不能馬虎對待融合。轉(zhuǎn)變思維方式，才能有新的成效。過去黨政也談“圍繞”，但貼得不緊；也講“服務”，但做得不夠；也重“保障”，但力度不強。這些弊病，歸根到底，在于對黨政關系的認識不深刻，理解不透徹。黨的十九大報告指出：“新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的?！蔽覀儽仨毎凑帐糯髮h建工作科學化提出的新要求，以新思維踐行“黨政融合”新理念，推動黨建工作與行政工作高度融合，全面滲透，互相促進，不斷增強黨組織應對各種考驗的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

2.制度融合是黨建生產(chǎn)一體化發(fā)展的“基本功”。黨的十九大報告強調(diào)，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。黨的基層組織是團結(jié)帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘?！边@就要求，我們必須把黨政齊抓共管，作為踐行“黨政融合”的關鍵，著力解決黨政“齊抓都抓了，共管都不管”的融合性問題，使黨建工作制度建設成為企業(yè)管理的重要組成部分，企業(yè)管理成為實現(xiàn)黨建目標的重要工作途徑，促進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營更加緊密地融合在一起，做到你中有我、我中有你，在融合中出合力，在轉(zhuǎn)化中出成果，同步實現(xiàn)黨建工作目標和生產(chǎn)經(jīng)營目標，真正推動基層黨建創(chuàng)新，真正發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3.目標融合是黨建生產(chǎn)一體化發(fā)展的“硬指標”。發(fā)展是第一要務，是企業(yè)的終極目標。行政工作和黨建工作的成效，最終都要體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展上。發(fā)展要靠效益支撐，沒有效益，國有企業(yè)將無法生存。發(fā)展要靠黨建保障，離開黨建，國有企業(yè)將迷失方向。黨組織必須把推動企業(yè)發(fā)展、惠及職工群眾作為終極目標，把實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的試金石，才能團結(jié)帶領黨員干部和職工齊心協(xié)力，實現(xiàn)推動企業(yè)發(fā)展的總目標。

4.載體融合是黨建生產(chǎn)一體化發(fā)展的“加速器”。黨的一切工作都需要人通過創(chuàng)新的載體來完成，人是生產(chǎn)力諸要素中最革命、最活躍的因素。企業(yè)的發(fā)展需要員工的支持。黨的十九大報告指出，“以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準”。踐行黨政融合理念，必須更加自覺地堅持以人為本，把人的發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的首要目標，把人的提升作為企業(yè)提升的首要任務，把人的進步作為克服困難、解決問題的首要手段，充分發(fā)揮全體員工主觀能動性，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷奪取企業(yè)高效發(fā)展的新勝利。