以中外合作辦學(xué)牽引地方高校高質(zhì)量發(fā)展

文|崔博

開展高水平中外合作辦學(xué)是“十四五”規(guī)劃明確提出的發(fā)展目標(biāo)。一直以來，中外合作辦學(xué)切實(shí)引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，扎根中國大地辦教育，融通中外優(yōu)勢教育人才，取得了有目共睹的優(yōu)異成績。截至2021年10月底，經(jīng)教育部批準(zhǔn)或備案的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共有2447個(gè)，其中本科以上機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目1295個(gè)，專科層次機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目900多個(gè)。高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目占辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目總數(shù)的90%左右。高等教育中外合作辦學(xué)涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等11個(gè)學(xué)科門類200多個(gè)專業(yè)，合作對象涉及39個(gè)國家和地區(qū)、800多所外方高校、700多所中方高校。地方高校在探索中外合作辦學(xué)的實(shí)踐中，也在不斷拓展國際交流合作渠道，利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。以山西省為例，山西省本科及以上層次中外合作辦學(xué)在辦機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目三項(xiàng)，分別是太原理工大學(xué)與澳大利亞伍倫貢大學(xué)合作舉辦的機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)本科教育項(xiàng)目、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)和德國埃森經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)合舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、太原科技大學(xué)與美國奧本大學(xué)合作舉辦的環(huán)境工程專業(yè)本科教育項(xiàng)目（目前已停招，但仍有在讀學(xué)生）。

提供政策指導(dǎo)，助力地方教育高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視教育對外開放，先后出臺(tái)了一系列文件和采取一系列重要舉措，積極推進(jìn)中外合作辦學(xué)，在范圍上增加、在規(guī)模上擴(kuò)大、在管理上規(guī)范、在質(zhì)量上提高，力度和密度前所未有。中外合作辦學(xué)已成為高等教育的重要組成部分，也是新時(shí)代教育對外開放的重要著力點(diǎn)和突破口，在推動(dòng)高校體制機(jī)制改革、拓寬人才培養(yǎng)途徑、滿足人民群眾多元化需求、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。中外合作辦學(xué)為山西及中西部地區(qū)擴(kuò)大教育對外開放搭建了平臺(tái)，提供了借鑒學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，為推動(dòng)高校中外合作辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展提供了政策指導(dǎo)和智力支撐。山西省委、省政府一直全面貫徹落實(shí)新時(shí)期黨的教育方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，堅(jiān)定加快和擴(kuò)大教育對外開放的信心和決心，凝心聚力育新人，求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展，搶抓歷史新機(jī)遇，以高水平、高要求不斷擴(kuò)大教育對外開放，積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)與世界高水平院校及教育機(jī)構(gòu)開展務(wù)實(shí)合作，助推山西教育高質(zhì)量發(fā)展。

填補(bǔ)領(lǐng)域空白，促進(jìn)地方資源融合創(chuàng)新

近年來，山西高等教育把區(qū)域性與國際化協(xié)調(diào)發(fā)展作為高等院校的核心戰(zhàn)略之一，主動(dòng)服務(wù)國家外交、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)，逐步培育出新的辦學(xué)優(yōu)勢和特色，學(xué)校綜合實(shí)力、核心競爭力和社會(huì)影響力顯著提升。令人欣喜的是，2019年，教育部批準(zhǔn)設(shè)立太原理工大學(xué)與澳大利亞伍倫貢大學(xué)合作舉辦機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)本科教育項(xiàng)目的中外合作項(xiàng)目，太原理工大學(xué)特別引進(jìn)了2020年泰晤士高等教育世界大學(xué)排行榜和QS世界大學(xué)排行榜中均躋身全球前2%高校之列的伍倫貢大學(xué)作為合作單位，對于促進(jìn)我國在機(jī)械科技領(lǐng)域保持國際領(lǐng)先地位、彌補(bǔ)機(jī)械科技人才短板、更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、填補(bǔ)中外合作辦學(xué)工科領(lǐng)域的空白有著重要意義。省內(nèi)各高校的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目是貫徹落實(shí)山西省委“四為四高兩同步”（“四為”即堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上；“四高”即推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活；“兩同步”即到2020年山西省與全國同步全面建成小康社會(huì)，到2035年與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化）總體思路和要求的具體行動(dòng)，也是大力實(shí)施國際化戰(zhàn)略工程、開展國際化辦學(xué)的重要舉措。因此，作為加快和擴(kuò)大教育對外開放重要載體的中外合作辦學(xué)，無疑將在山西省的高質(zhì)量教育體系建設(shè)和新發(fā)展格局構(gòu)建中發(fā)揮越來越重要的作用，將在助推山西高等教育國際化人才培養(yǎng)、國際化師資隊(duì)伍建設(shè)、科研協(xié)同創(chuàng)新、資源融合創(chuàng)新等方面起到重要的作用。

發(fā)揮地方特色，推動(dòng)高校“雙一流”建設(shè)

疫情影響下，教育對外開放正處于提質(zhì)增效的關(guān)鍵期，山西高校的中外合作辦學(xué)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也成為這一階段的核心問題。面對各種挑戰(zhàn)，一是中外合作辦學(xué)要旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，牢記為黨育人、為國育才的初心使命。要切實(shí)加強(qiáng)中外合作辦學(xué)黨建工作，按照黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展的要求，確保人員到位、機(jī)構(gòu)到位、活動(dòng)到位。要開足開好思想政治課，把“課程思政”融入到課程體系中，將中外合作辦學(xué)思想政治教育的特殊性凸顯出來，才能確保社會(huì)主義辦學(xué)方向；二是不同辦學(xué)層次、不同培養(yǎng)目標(biāo)的中外合作辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。家國情懷、國際視野，是中外合作辦學(xué)學(xué)生最大的競爭優(yōu)勢。山西高校更應(yīng)探索出具有“山西特色”的專業(yè)學(xué)科學(xué)生，解決目前“卡脖子”的技術(shù)難題，搭建中外合作交流的學(xué)科建設(shè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫帶、雙向促進(jìn)；三是聚焦高質(zhì)量內(nèi)涵，明確高質(zhì)量發(fā)展的方向。要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)資源導(dǎo)向，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，對引進(jìn)的教育資源，堅(jiān)持為我所用，堅(jiān)持體現(xiàn)中外雙方共同設(shè)計(jì)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)模式；四是完善管理鏈條，防范應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，打牢高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，把好入口關(guān)，依法依規(guī)行政許可，做好過程監(jiān)管，守牢高質(zhì)量發(fā)展的底線，健全引退機(jī)制。處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把安全發(fā)展貫穿中外合作辦學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)，形成高效可靠的綜合監(jiān)管體系和監(jiān)管合力。事關(guān)國家安全、教育主權(quán)、高校穩(wěn)定的問題，需要相關(guān)高校把牢方向、守住底線，牢牢把握中外合作辦學(xué)的主導(dǎo)權(quán)，推動(dòng)發(fā)展和安全在中外合作辦學(xué)質(zhì)量建設(shè)過程中落地生根、開花結(jié)果。

山西一直致力于面向國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求開展中外合作辦學(xué)；堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，構(gòu)建國際化人才培養(yǎng)體系；促進(jìn)交叉融合，培育國際化師資隊(duì)伍。通過扎實(shí)推進(jìn)延展學(xué)科合作，提升科研協(xié)同創(chuàng)新能力；強(qiáng)練內(nèi)功，拓寬中外合作辦學(xué)的內(nèi)涵。各高校堅(jiān)持按照省委、省政府“1331工程”的決策部署，不斷在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流與合作等方面實(shí)現(xiàn)整體躍升。因此，山西省教育廳也在統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作，全面發(fā)揮中外合作辦學(xué)對優(yōu)質(zhì)資源的輻射和帶動(dòng)作用，擴(kuò)大學(xué)校教育對外開放，推動(dòng)各學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，為“雙一流”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中外合作辦學(xué)是“雙一流”建設(shè)的助推器，中外合作辦學(xué)堅(jiān)持對外開放的基本政策是穩(wěn)定的，方向是明確的，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必將大有可為。