整體推進(jìn)高校廉潔教育的方法探析

姚俊豪

（江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院，江蘇 南通 226011）

高校是人才培養(yǎng)和成長的搖籃，廉潔是人才應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)，廉潔教育是高校日常工作的重要內(nèi)容。高校需要運(yùn)用系統(tǒng)理論不斷完善廉潔教育的機(jī)制和體系，從整體上推進(jìn)高校的廉潔教育躍上新臺(tái)階。

一、高校廉潔教育迫切需要加強(qiáng)

（一）廉潔教育具有戰(zhàn)略性意義

人才是第一資源。高校是人才匯聚之地，也是人才培養(yǎng)之地，承擔(dān)著為國家富強(qiáng)、民族振興提供人才支撐的光榮使命?！芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”是高校必須解決的根本問題，立德樹人是高校必須完成的根本任務(wù)。高校要把學(xué)生培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，廉潔是應(yīng)有之義，要把立德樹人的成效作為衡量一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持讓優(yōu)秀的人培養(yǎng)優(yōu)秀的人、讓廉潔的人培養(yǎng)廉潔的人，共同營造廉潔的育人環(huán)境。

（二）廉潔教育具有基礎(chǔ)性作用

高校是社會(huì)環(huán)境的重要組成部分，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。廉潔校園是廉潔社會(huì)的基礎(chǔ)，也引領(lǐng)著廉潔社會(huì)的建設(shè)。治理腐敗重在預(yù)防，廉潔教育是重要的預(yù)防舉措，也是建設(shè)廉潔社會(huì)的基礎(chǔ)性工程。大學(xué)生是社會(huì)未來的建設(shè)者，有的也會(huì)成為公權(quán)力的行使者，是預(yù)防和抵制腐敗的重要力量。廉潔教育是促進(jìn)大學(xué)生健康成長的基礎(chǔ)性工作，能夠在關(guān)鍵階段打好預(yù)防針，為他們將來廉潔從業(yè)、廉潔從政打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）廉潔教育是現(xiàn)實(shí)性需要

大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，他們渴望學(xué)到更多本領(lǐng)、提升綜合素質(zhì)、盡快成就事業(yè)、能夠奉獻(xiàn)社會(huì)。他們對(duì)腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，對(duì)廉潔品質(zhì)交口稱贊，這個(gè)階段也是開展廉潔教育的最佳時(shí)期。但是也應(yīng)該看到，少數(shù)高校的廉潔教育還沒有形成體系，也缺少相應(yīng)的工作機(jī)制，極少數(shù)干部教師還缺少廉潔從政、廉潔從教的自覺，甚至存在腐敗現(xiàn)象和腐敗行為，廉潔教育亟須加強(qiáng)。

（四）廉潔教育是迫切性要求

年輕干部掌握了權(quán)力和資源，就容易被身邊人關(guān)注，更會(huì)被別有用心的人“盯”上，被“圍獵”的可能性隨之增大，身邊的各種誘惑也會(huì)逐漸增多。從一些反面典型來看，極少數(shù)大學(xué)生剛走上工作崗位，在不良環(huán)境的影響下，就開始甘被物役、一心追求物質(zhì)享受，很快從校門走向牢門。這種現(xiàn)象令人痛心和反思，加強(qiáng)廉潔教育迫在眉睫。十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)更是提出，特別要加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)年輕干部對(duì)黨忠誠老實(shí)，堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，正確對(duì)待權(quán)力，時(shí)刻自重自省，嚴(yán)守紀(jì)律，扣好廉潔從政的“第一?？圩印?。

二、高校廉潔教育的特點(diǎn)

廉潔教育是提升廉潔認(rèn)知、培養(yǎng)廉潔情感、強(qiáng)化廉潔意志、踐行廉潔行為的過程，是知、情、意、行相互作用和諧統(tǒng)一的過程。大學(xué)生接受廉潔教育后，能夠轉(zhuǎn)變廉潔思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化廉潔的精神內(nèi)生力，提升廉潔的思想境界，形成廉潔的政治信仰，進(jìn)而產(chǎn)生指導(dǎo)廉潔行為的動(dòng)力。廉潔教育有如下特點(diǎn)。

（一）教育范圍的全面性

高校廉潔教育要橫向到邊，不僅要在學(xué)生群體中進(jìn)行，也要在教工群體中實(shí)施。廉潔教育也要縱向到底，對(duì)學(xué)生群體的廉潔教育，要做到從高年級(jí)到低年級(jí)全面開展；對(duì)教工群體的廉潔教育，也要做到從校領(lǐng)導(dǎo)到中層干部、各部門人員，包括服務(wù)外包單位人員全面實(shí)施。只有這樣，才能形成全校性的廉潔教育氛圍，提升廉潔教育的效果。忽略任何一個(gè)群體都無法形成良好的氛圍和廉潔教育的合力，就會(huì)讓廉潔教育的效果大打折扣。

（二）教育內(nèi)容的系統(tǒng)性

開展廉潔教育就是要使高校師生堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)崇尚廉潔、求真務(wù)實(shí)、遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、艱苦樸素的素養(yǎng)，形成廉潔自律的品德和規(guī)范，從而成為社會(huì)廉潔的因子和反腐倡廉的生力軍。廉潔教育是高校思想政治教育的有機(jī)組成部分，內(nèi)容豐富，涉及面廣，既要考慮高校職能和思想政治教育的總要求，又要體現(xiàn)廉潔教育的特點(diǎn)，形成符合實(shí)際的廉潔教育體系。

（三）教育對(duì)象的針對(duì)性

高校規(guī)模相對(duì)較大，教學(xué)單位和職能部門比較多，管理層級(jí)復(fù)雜，崗位眾多，高校與社會(huì)聯(lián)系緊密，涉及師生工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面，要根據(jù)不同層級(jí)、不同部門、不同崗位的特點(diǎn)開展廉潔教育。高校學(xué)生普遍要求上進(jìn)，思維活躍、獨(dú)立意識(shí)較強(qiáng)，而心理承受能力、辨別是非能力相對(duì)較弱，不同專業(yè)、不同年級(jí)、不同班級(jí)學(xué)生的情況也有差別，應(yīng)重在引導(dǎo)，有針對(duì)性地實(shí)施廉潔教育。

（四）教育方式的滲透性

廉潔教育不同于一般的理論學(xué)習(xí)、知識(shí)型的教育，不是簡單地灌輸和說教，而是要激發(fā)教育對(duì)象的內(nèi)在動(dòng)力，重在知行合一，讓廉潔知識(shí)轉(zhuǎn)化為廉潔意識(shí)、廉潔意識(shí)轉(zhuǎn)化為廉潔行為。廉潔教育要與師生的工作、學(xué)習(xí)、生活相融合，滲透在教學(xué)管理、學(xué)生管理和后勤管理之中，滲透在德育工作和思想政治工作之中，滲透在專業(yè)教學(xué)活動(dòng)之中，滲透在校外活動(dòng)和家庭生活之中。

（五）教育氛圍的傳導(dǎo)性

干部廉潔從政，會(huì)帶動(dòng)職工廉潔從業(yè)。教師廉潔從教，也會(huì)強(qiáng)化學(xué)生的廉潔意識(shí)。相反，也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的效應(yīng)。廉潔教育氛圍在群體中具有傳導(dǎo)性，上級(jí)帶頭了，絕大多數(shù)下級(jí)會(huì)跟上；老師帶頭了，絕大多數(shù)學(xué)生也會(huì)跟上。在不同群體之間也具有傳導(dǎo)性，教工群體之間、學(xué)生群體之間、師生群體之間都會(huì)產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)。只有全校師生員工共同努力，才能營造良好的廉潔教育氛圍，建設(shè)廉潔校園。

三、高校廉潔教育需要系統(tǒng)理論的指導(dǎo)

高校廉潔教育是一個(gè)整體，包括教育主體、教育客體、教育內(nèi)容、教育途徑、教育環(huán)境、教育評(píng)價(jià)等要素，各種要素之間相互聯(lián)系，形成一個(gè)系統(tǒng)。用系統(tǒng)理論指導(dǎo)廉潔教育，有效解決存在的問題，才能實(shí)現(xiàn)廉潔教育的目標(biāo)。高校廉潔教育，需要遵循以下 原理。

（一）整體性原理

高校開展廉潔教育，應(yīng)解決為什么開展、怎么開展、誰來開展、如何開展好等基本問題，把這些基本問題作為一個(gè)整體來解決。沒有整體的方案，沒有明確的工作機(jī)制和內(nèi)容體系，就不可能取得好的成效。少數(shù)高校由紀(jì)委負(fù)責(zé)黨員干部的廉潔教育，由思想政治理論教師、輔導(dǎo)員、班主任負(fù)責(zé)學(xué)生的廉潔教育，缺少全校性的整體安排，也沒有整體考慮，甚至存在盲區(qū)，不符合整體性原理的要求，難以形成廉潔教育的合力。

（二）層次性原理

高校廉潔教育可以分為教工和學(xué)生兩個(gè)群體，各自形成系統(tǒng)。兩個(gè)群體的系統(tǒng)是高校廉潔教育系統(tǒng)的子系統(tǒng)，也是低一個(gè)層次的系統(tǒng)。教工群體系統(tǒng)可以按管理層級(jí)、工作職能等形成多個(gè)層次的系統(tǒng)，學(xué)生群體系統(tǒng)也可按專業(yè)、年級(jí)等形成多個(gè)層次的系統(tǒng)。這樣就可以根據(jù)各個(gè)層次的實(shí)際情況，有針對(duì)性地開展廉潔教育，進(jìn)一步提升廉潔教育的實(shí)效性。如果不能形成層次性的系統(tǒng)，就只能籠統(tǒng)地開展廉潔教育，會(huì)影響廉潔教育的效果。少數(shù)高校沒有建立廉潔教育的工作體系，沒有落實(shí)工作責(zé)任和教育內(nèi)容，一個(gè)重要的原因就是沒有形成多層次的廉潔教育系統(tǒng)，不符合層次性原理的要求。

（三）相關(guān)性原理

高校廉潔教育系統(tǒng)中，子系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、相互影響、相互制約。比如，教工群體系統(tǒng)會(huì)影響到學(xué)生群體系統(tǒng)，反過來，學(xué)生群體系統(tǒng)也會(huì)影響教工群體系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)要素之間也是相互聯(lián)系、相互影響和相互制約的。比如，教育內(nèi)容、教育途徑、教育評(píng)價(jià)之間就是緊密聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。如果要素不齊全，就會(huì)影響系統(tǒng)的運(yùn)行。少數(shù)高校只提要求，沒有進(jìn)行認(rèn)真的研究和探索，也沒有相關(guān)考核評(píng)價(jià)，廉潔教育流于形式，違背了相關(guān)性原理，難以正常有效地開展。

（四）結(jié)構(gòu)性原理

廉潔教育系統(tǒng)內(nèi)各要素或群體之間相互作用的關(guān)系，形成廉潔教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。廉潔教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能密不可分。廉潔教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改變，廉潔教育功能也跟著改變。有的個(gè)體在群體中扮演多個(gè)角色，就應(yīng)該列入多個(gè)結(jié)構(gòu)之中，以便接受多方面的教育，避免產(chǎn)生廉潔教育的盲點(diǎn)。少數(shù)高校沒有根據(jù)具體情況，設(shè)置多種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)功能單一，不符合結(jié)構(gòu)性原理的要求，影響了廉潔教育的覆蓋面。

（五）動(dòng)態(tài)性原理

廉潔教育系統(tǒng)是發(fā)生、發(fā)展和變化的。廉潔教育系統(tǒng)內(nèi)部各要素或群體之間，以及廉潔教育系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的相互作用都能導(dǎo)致廉潔教育系統(tǒng)的改變。一方面，高校廉潔教育受到社會(huì)環(huán)境包括個(gè)體家庭環(huán)境的影響，應(yīng)該認(rèn)真加以分析，采取相應(yīng)措施；另一方面，高校應(yīng)主動(dòng)優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和教育要素，使系統(tǒng)運(yùn)行更加順暢、更為高效。少數(shù)高校廉潔教育方式單一、內(nèi)容不夠豐富，沒有應(yīng)用好動(dòng)態(tài)性原理，沒有根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部情況的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整， 廉潔教育處于滯后狀態(tài)。

（六）目的性原理

高校廉潔教育為了使教工群體做到廉潔從政、廉潔從教、廉潔從業(yè)，使學(xué)生群體增強(qiáng)廉潔意識(shí)、廉潔做人，應(yīng)該注重抓住理想信念這個(gè)根本。理想信念堅(jiān)定了，才能實(shí)現(xiàn)廉潔的要求。如果抓不住這個(gè)根本，說明沒有明確廉潔教育的真正目的。少數(shù)高校工作站位不高，沒有從立德樹人的高度統(tǒng)籌安排全校的廉潔教育，以不出問題、不發(fā)生違紀(jì)違法現(xiàn)象作為工作目標(biāo)，廉潔教育只能在低層次循環(huán)。

四、整體推進(jìn)高校廉潔教育

高校廉潔教育亟須加強(qiáng)，需要遵循教育規(guī)律，在系統(tǒng)理論的指導(dǎo)下整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。

（一）統(tǒng)籌謀劃廉潔教育方案

高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃全校的廉潔教育方案。一是提高政治站位。牢記初心使命，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，把廉潔教育作為立德樹人的重要內(nèi)容，認(rèn)真謀劃廉潔教育方案，將廉潔教育列入人才培養(yǎng)方案，并制訂年度工作計(jì)劃。二是找準(zhǔn)職責(zé)定位。把學(xué)校各級(jí)黨組織作為廉潔教育的責(zé)任主體，整體安排教工群體和學(xué)生群體的廉潔教育，認(rèn)真研究兩個(gè)群體廉潔教育的規(guī)律和特點(diǎn)，健全相關(guān)制度。三是明確工作方位。將廉潔教育與師生的工作、學(xué)習(xí)、生活相融合，堅(jiān)定師生理想信念，做好深入細(xì)致的思想政治工作，有計(jì)劃、有步驟地開展廉潔教育，把廉潔教育抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。

（二）形成廉潔教育工作機(jī)制

把廉潔教育落到實(shí)處，需要建立符合實(shí)際的工作機(jī)制。一是建立工作組織機(jī)制。學(xué)校可以建立廉潔教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制訂全校的廉潔教育方案，討論決定相關(guān)重大事項(xiàng)，由學(xué)校黨委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，可以設(shè)在黨委宣傳部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作，檢查工作落實(shí)情況。二級(jí)黨組織可以建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，負(fù)責(zé)日常工作。二是形成工作落實(shí)機(jī)制。把教工群體廉潔教育納入教工思想政治工作計(jì)劃、黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。把學(xué)生群體廉潔教育納入全員育人、全程育人、全方位育人的工作方案。三是明確工作考核機(jī)制。將廉潔教育落實(shí)情況納入工作考核，可以與黨建工作、思想政治工作、“三全育人”實(shí)施情況一并進(jìn)行考核。四是實(shí)施工作督查機(jī)制。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起專責(zé)監(jiān)督的責(zé)任，對(duì)廉潔教育方案的落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，指出存在問題，提出工作建議。

（三）建立廉潔教育內(nèi)容體系

高校廉潔教育目前尚未形成明確的內(nèi)容體系，需要在實(shí)踐中不斷探索，主要包括五個(gè)方面。一是理論武裝。讓師生牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺抵御利己主義、享樂主義、拜金主義等錯(cuò)誤思想，加固拒腐防變的堤壩，增強(qiáng)廉潔意識(shí)，養(yǎng)成廉潔習(xí)慣。二是理想信念。理想信念是師生思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”，理想的背棄是腐敗產(chǎn)生的根源，理想信念教育是廉潔教育的核心內(nèi)容。三是思想品德。廉潔與否和道德素養(yǎng)高低密切相關(guān)，要把提高師生的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德水平作為廉潔教育的重要內(nèi)容。四是廉潔法規(guī)。讓師生知法、懂法、守法、用法，提高遵紀(jì)守法的自覺性，既要廉潔自律又要監(jiān)督他人。五是廉潔文化。加強(qiáng)廉潔文化教育，提升高校文化軟實(shí)力，增強(qiáng)廉潔教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）豐富廉潔教育方式方法

廉潔教育的方式方法直接影響教育的效果，應(yīng)根據(jù)師生的實(shí)際，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的方式方法。比如，理論灌輸法、情境教學(xué)法、案例分析法、警示教育法、網(wǎng)絡(luò)互助法、交流研討法、個(gè)別談心法等。應(yīng)注重將廉潔教育融入師生日常工作、學(xué)習(xí)和生活中，融入師生日常思想政治教育中，融入日常教育管理中，融入思想政治理論課教學(xué)中，形成思想政治教育和廉潔教育相互作用、互相補(bǔ)充、協(xié)同推進(jìn)的局面。應(yīng)注重發(fā)揮自我教育的作用，因?yàn)榱疂嵔逃怯勺晕医逃退私逃M成的，而最好的廉潔教育是通過自我教育實(shí)現(xiàn)的。

（五）優(yōu)化廉潔教育環(huán)境氛圍

從師生身邊環(huán)境入手，優(yōu)化廉潔教育環(huán)境氛圍尤為重要。一是將廉潔教育與校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，營造健康、文明、清廉的氛圍。堅(jiān)持教學(xué)相長，讓師生的清廉相互影響、相互促進(jìn)、共同提高。二是倡導(dǎo)以德治家、以勤興家、以儉持家、以廉保家的理念，筑牢拒腐防變的家庭防線。三是凈化朋友圈，引導(dǎo)師生謹(jǐn)慎交友，朋友之間廉潔交往，多與正直誠信、知識(shí)廣博的人交往，少與花言巧語、心術(shù)不正的人交流。

高校廉潔教育是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要內(nèi)容，需要全校上下提高認(rèn)識(shí)、遵循規(guī)律、共同努力，讓廉潔成為自覺，讓廉潔成為風(fēng)氣，努力建設(shè)廉潔校園，為建設(shè)廉潔社會(huì)貢獻(xiàn)力量。