職業(yè)院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究

高 琳

（青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學院，山東 青島 266100）

我國正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，隨著數(shù)字時代的到來，新技術(shù)、新領(lǐng)域應(yīng)運而生，隨之帶來了對人才的極大需求。職業(yè)教育為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的智力支持，輸送了數(shù)以億計的優(yōu)秀技能人才，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級轉(zhuǎn)型的重要支撐。作為“雙高”建設(shè)單位，應(yīng)該在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起到引領(lǐng)示范作用，除了針對性培養(yǎng)符合區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的技能型人才、提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量外，職業(yè)院校也應(yīng)從自身出發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)學研新模式，實現(xiàn)院校與企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，加強職業(yè)院?？蒲谐晒D(zhuǎn)換，推動地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進地方經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

一、職業(yè)院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必要性

（一）職業(yè)院校為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障

習近平總書記強調(diào)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，發(fā)展職業(yè)教育前景廣闊、大有可為。社會發(fā)展過程中離不開人才，人才是區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的核心，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供智力保障。職業(yè)教育以培養(yǎng)應(yīng)用人才與具有一定文化水平和專業(yè)知識技能的勞動者為目標。例如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，都需要技能人才，以促進企業(yè)升級改造，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟價值。所有職業(yè)教育應(yīng)緊緊圍繞本區(qū)域發(fā)展方向，培養(yǎng)更多的技能型人才，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)提供人才保障。以青島市為例，青島市作為國際化港口和濱海度假旅游城市，進出口貿(mào)易和旅游業(yè)是其兩大支柱產(chǎn)業(yè)，而山東外貿(mào)職業(yè)學院和青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學院也開設(shè)了相關(guān)專業(yè)，如國際貿(mào)易、酒店管理、旅游管理為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)輸送了大批技能型人才。隨著互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化的發(fā)展，青島市“十四五”將重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)及新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、現(xiàn)代海洋和生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這也將為青島市職業(yè)院校未來專業(yè)升級、建設(shè)提供參考。技能型人才已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟生產(chǎn)的關(guān)鍵要素，培養(yǎng)技能型人才有助于實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實施，使之成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最直接動力。

（二）職業(yè)院校為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持

很多院校教師具有一定的行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，在具備一定的實踐能力的基礎(chǔ)上從事理論教學，很多技能符合行業(yè)需求，從而為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持和經(jīng)驗保障。地方院校在進行專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)方向設(shè)計過程中，充分考慮到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方向，以培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)所需人才為目標，鼓勵教師掛職鍛煉，有效地提高教師的實踐經(jīng)驗，將在企業(yè)積累的工作技能應(yīng)用于教學中。同時教師也發(fā)揮其理論知識扎實的功底，根據(jù)企業(yè)遇到的技術(shù)問題，有針對性地進行科學研究，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營的問題，并進行推廣。

（三）職業(yè)院校依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)突出特色辦學

隨著普通本科及高職院校的擴招，部分專業(yè)設(shè)置存在重疊，特別是部分職業(yè)教育專業(yè)與本科教育專業(yè)在人才培養(yǎng)定位上差異不明顯，導致培養(yǎng)出的學生在就業(yè)時競爭力不如本科畢業(yè)的學生。所以，職業(yè)教育在改革發(fā)展過程中，應(yīng)牢牢把握技能型人才的定位，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)特色，進行差異化建設(shè)，增強學院核心競爭力，形成辦學特色。以青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學院為例，針對青島市旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，設(shè)立旅游管理專業(yè)，服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，輸送復(fù)合型、高素質(zhì)、技術(shù)技能型的旅游人才，針對疫情對于旅游行業(yè)的沖擊和青島市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新設(shè)置了研學旅行管理與服務(wù)、文化創(chuàng)意與策劃等專業(yè)，支持青島市區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，既改變了旅游專業(yè)近幾年招生萎縮的現(xiàn)狀，又為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)提供了人才，特顯了辦學特色。

二、職業(yè)院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（1）產(chǎn)教融合取得一定成果。職業(yè)教育最為明確、突出的目標就是為社會輸送專業(yè)技術(shù)型人才，培養(yǎng)具備一定專業(yè)知識和技能的人才，并根據(jù)企業(yè)出現(xiàn)的新問題運用所學知識去解決問題，創(chuàng)新新工藝、新技術(shù)，進而為企業(yè)做出更大貢獻。在人才培養(yǎng)中，首先是可以勝任崗位工作，通過產(chǎn)教融合，變專業(yè)為產(chǎn)業(yè)，將知識與技能有效融合，學生不僅是學習者，更是創(chuàng)造者，有效培養(yǎng)學的生創(chuàng)新能力。目前很多院校以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)為依據(jù)開設(shè)相關(guān)專業(yè)，對接區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)要求展開教學，幫助學生快速了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、掌握技術(shù)，并鼓勵學生創(chuàng)新應(yīng)用。以青島市為例，青島市遴選了16 個產(chǎn)教融合型企業(yè)，探索建設(shè)產(chǎn)教融合園區(qū)和實訓基地，青島經(jīng)濟職業(yè)學校與青島3 所民營企業(yè)展開了混合所有制高職建設(shè)試點，實現(xiàn)中高職一體化發(fā)展。另外，目前全市有3 所高職院校、16 所中職學校辦學主體為企業(yè)，在青高職院校均已展開產(chǎn)教融合，針對學院優(yōu)勢與企業(yè)開展聯(lián)合育人工程。

（2）社會服務(wù)機制不夠完善。隨著社會的快速發(fā)展和科學技術(shù)的進步，職業(yè)院校與社會的關(guān)系顯得越來越密切。如何提升職業(yè)院校的社會服務(wù)能力，促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會服務(wù)的體制就顯得尤為重要了。然而，目前不少職業(yè)院校還未能與地方政府或相關(guān)職能部門找到很好的對接方式，缺乏良性互動與合作，“產(chǎn)學研”處于探索期，缺乏行之有效的運行管理機制，致使院校與地方在一定程度上處于分離狀態(tài)，形成孤島，從而制約著院校與地方的協(xié)同發(fā)展。

（3）科研活動與企業(yè)需求相脫節(jié)。很多職業(yè)院校的科研選題仍是從教育教學出發(fā)，沒有考慮地方經(jīng)濟發(fā)展過程中的問題，導致科研課題選題與實踐背離，不能解決實際問題，很多成果僅停留在實驗室成果、學術(shù)論文上，無法有效轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。人才供給與區(qū)域經(jīng)濟需求協(xié)同度不足。專業(yè)建設(shè)是職業(yè)院校發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，已成為各個職業(yè)院校提高核心競爭力和取得長足發(fā)展的關(guān)鍵因素。專業(yè)設(shè)置是職業(yè)院校工作的重中之重，關(guān)系到人才培養(yǎng)是否可以滿足市場需求，是否能夠促進社會經(jīng)濟發(fā)展。目前，有些院校專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置等與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求相脫節(jié)，在人才培養(yǎng)過程中沒有充分調(diào)研企業(yè)需求，還是停留在原有技術(shù)或工藝上；有些院校為追求辦學規(guī)模，專業(yè)設(shè)置雷同，導致職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標、辦學模式趨同，學校原有的特色不突出，辦學資源緊張，資源配置不合理，缺乏鮮明的優(yōu)勢和特色。

（4）職業(yè)院校區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)力不足。有的職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)計前期能夠充分調(diào)研本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會需求設(shè)置，課程教學內(nèi)容較為貼近行業(yè)企業(yè)，從客觀上推動了地方院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。但部分職業(yè)院校對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還停留在人才培養(yǎng)上，認為培養(yǎng)適合社會需求的技能型人才是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的方式，對于社會服務(wù)意識還不夠，沒有很好地與外界資源進行共享交流。地方院校直接參與區(qū)域經(jīng)濟比較少，未有相關(guān)制度、利益分配、評估監(jiān)控等機制。

（5）職業(yè)院?？萍紕?chuàng)新力不足。科學研究、文化傳承創(chuàng)新是新時代我國高等教育的重要職能。加強新工藝、新技術(shù)研究與科技創(chuàng)新，進而有力支撐企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級也是職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的方面之一。在職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，大部分職業(yè)院校加大對于教師科研創(chuàng)新的支持力度與獎勵政策，但就目前的效果來看，并不是很理想，很多研究仍停留在理論研究上，很多研究脫離企業(yè)需求。部分院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化無門，新成果、新方法未能有效宣傳推廣。職業(yè)院校的科研成果轉(zhuǎn)化起到的作用還微乎其微，職業(yè)院校與企業(yè)、政府、民間團體交流主要還停留在人才培養(yǎng)上。院校與地方企業(yè)簽訂的校企合作協(xié)議上，很多還流于形式。企業(yè)技術(shù)應(yīng)用受限于學時、場地等無法與合作院校進行全面交流，單純依靠產(chǎn)教融合的低級形式開展育人工作，提升區(qū)域的綜合實力遠遠不夠，各主體間的互動有待加強。

（6）部分職業(yè)院校辦學缺乏特色。隨著職業(yè)教育的發(fā)展，部分辦學質(zhì)量較高的中職院校通過整合升格為高職院校，但升格后的院校并未完全形成自己的辦學特色，特別是隨著人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用，很多專業(yè)也面臨升級轉(zhuǎn)型，以會計行業(yè)為例，隨著財務(wù)智能化處理應(yīng)用，傳統(tǒng)的財務(wù)工作受到了巨大的沖擊，簡單的會計核算工作大部分已經(jīng)被財務(wù)軟件所取代，會計行業(yè)發(fā)生重大變革，與之對應(yīng)的人才需求也發(fā)生了重大變化。隨著職業(yè)教育專業(yè)目錄改革，傳統(tǒng)的會計專業(yè)更名為大數(shù)據(jù)與會計，財務(wù)管理專業(yè)更名為大數(shù)據(jù)與財務(wù)管理，2020 年全國1616 所職業(yè)院校成功申請大數(shù)據(jù)與會計專業(yè)，546 所職業(yè)院校成功申請大數(shù)據(jù)與財務(wù)管理專業(yè)，但很多院校并未對接行業(yè)需求而對課程內(nèi)容做調(diào)整，專業(yè)特色不明顯，導致學生就業(yè)并不理想。另外，同時開設(shè)上述兩個專業(yè)的院校，在專業(yè)建設(shè)上差異較小，導致專業(yè)趨同化，無法滿足社會對人才需求的多樣化。這些問題都對職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。

（7）職業(yè)院校部分教師企業(yè)實踐經(jīng)驗不足。在高職院校，受基本條件限制，特別是為了緩解就業(yè)壓力，大部分職業(yè)院校招聘教師仍以應(yīng)屆畢業(yè)生為主，這部分教師理論功底扎實，但是實踐經(jīng)驗欠缺，特別是本科教育與職業(yè)教育差異較大，很多新進教師仍按照本科教育模式授課，一定程度上影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。另外，由于對于企業(yè)實際工作了解較少，所以這部分教師未能很好地掌握企業(yè)實際應(yīng)用的工藝、技術(shù)、方法，在展開教學和社會培訓時效果不理想，與企業(yè)要求有較大差距，未能很好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

三、職業(yè)院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展策略

（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)理念

地方職業(yè)院校具有很強的地域性，如何發(fā)揮優(yōu)勢，突出自身的辦學特色，取決于職業(yè)院校對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展前瞻性的把握以及對經(jīng)濟社會發(fā)展所起的貢獻。地方職業(yè)院校應(yīng)強化服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的意識，明確辦學定位，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主觀能動性，積極了解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，對接區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，營造與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同、共贏的發(fā)展格局，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時提高自身的核心競爭力，也進一步提升自身的教育影響力。

（二）改革產(chǎn)教融合校企合作機制

《職業(yè)院校校企合作推進辦法》給予了肯定和支持，同時也對未來發(fā)展方向提出了新要求，即改變傳統(tǒng)以地方政府主導的校企合作模式轉(zhuǎn)變，逐步向以職業(yè)院校和企業(yè)為主導的產(chǎn)教融合新模式轉(zhuǎn)變，并鼓勵職業(yè)院校以新興產(chǎn)業(yè)為依據(jù)，與企業(yè)共建專業(yè)，真正實現(xiàn)職業(yè)教育的適應(yīng)性，培養(yǎng)社會需要的技能型人才。

隨著新的政策制度頒布，職業(yè)院校也開始了產(chǎn)教融合的新探索。主導的變化也帶來了合作機制的變革。在以前的校企合作中，很多都是由政府牽頭，按照政府要求進行，院校和企業(yè)自主性都較低，進而雙方融合的效果并不理想。所以在新的政策指引下，首先應(yīng)明確院校、企業(yè)的主導地位，雙方在合作共建的機制下展開人才培養(yǎng)，共同制定人才培養(yǎng)方案以及授課內(nèi)容。在合作過程中要充分考慮學生的就業(yè)問題，以社會需求出發(fā)，不可只針對某一領(lǐng)域大批量培養(yǎng)人才。

（三）增強科技創(chuàng)新能力，建設(shè)科研創(chuàng)新平臺

創(chuàng)新是為社會的發(fā)展提供動力。職業(yè)院校應(yīng)以“雙高”建設(shè)為契機，加強特色學院建設(shè)，推動學校特色化發(fā)展。鼓勵教師進入企業(yè)、科研機構(gòu)掛職鍛煉，鼓勵教師進行科學研究與學術(shù)交流，參與企業(yè)研發(fā)項目，搭建高水平的科研創(chuàng)新團隊，培育一大批學術(shù)帶頭人及拔尖創(chuàng)新人才。同時加強院校之間的溝通交流，積極與行業(yè)、企業(yè)進行交流合作，進一步提高自主創(chuàng)新能力。

（四）堅持“政用產(chǎn)學研”協(xié)同發(fā)展

職業(yè)院校要想更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，必須緊跟區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及特色產(chǎn)業(yè)，對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展建立對應(yīng)的專業(yè)群，在政府搭建的創(chuàng)新平臺和政策引導中，進一步加強與產(chǎn)業(yè)、科研機構(gòu)的合作，推動產(chǎn)學研深入發(fā)展，形成強大的研究、開發(fā)、生產(chǎn)一體化系統(tǒng)，滿足社會需求，履行院校責任，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

同時，職院院校要堅持“走出去、請進來”，發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分探索聯(lián)合研發(fā)中心建設(shè)工作，完善共享、合作的科技創(chuàng)新平臺機制，加大科研投入，積極參與企業(yè)、機構(gòu)的科技攻關(guān)、成果孵化等項目，促進科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。

（五）接軌區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展也在進行升級換代，這就需要職業(yè)院校從前沿理論層面進行創(chuàng)新和完善，從而推動地方產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。

職業(yè)教育注重適用性，所以教學活動應(yīng)結(jié)合當前經(jīng)濟發(fā)展的一些新概念，如人工智能、數(shù)字產(chǎn)業(yè)。職業(yè)院校應(yīng)緊跟隨時代潮流，對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域進行理論研究和完善，并以此指導學生展開學習活動，注重學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，從而為企業(yè)經(jīng)營提供理論支持，為企業(yè)發(fā)展輸送新型人才，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與教育的有效融合，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

四、結(jié)語

將職業(yè)院校作為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要一環(huán)，對于加強地方經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。院校必須從自身出發(fā)，對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向，一方面，培養(yǎng)社會需要的技能型人才，加強學生本地就業(yè)發(fā)展的能力，為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)提供智力保障；另一方面，發(fā)揮自身優(yōu)勢，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)，加大科研投入，提高教師創(chuàng)新能力，加快數(shù)字升級改造，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。