公文寫作科學探索二十年（2000—2020）述評
——基于CNKI數(shù)據(jù)庫的可視化計量分析

朱省果 張志華

2000年后，隨著計算機信息網(wǎng)絡(luò)在政府機關(guān)的普及，公文寫作方式、表現(xiàn)形式等都發(fā)生了改變，公文體式日趨規(guī)范化、標準化，學界對公文寫作的研究在“科學化”的指導下，研究領(lǐng)域不斷拓寬，研究理論更加深入、全面。筆者嘗試從文獻研究角度對2000—2020年公文寫作情況進行宏觀的梳理，通過可視化分析展示近二十年間以來公文寫作研究基本的發(fā)展脈絡(luò),以及每個時期公文寫作理論研究的熱點和趨勢，為今后政務(wù)實踐和理論研究提供科學依據(jù)。

一、數(shù)據(jù)來源與年度發(fā)文趨勢

（一）數(shù)據(jù)來源

基于中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的專業(yè)檢索，以“主題=公文寫作”為檢索表達式，設(shè)定發(fā)表時間2000年1月1日到2020年12月30日，成功檢索文獻3618篇。為保證文獻數(shù)據(jù)的準確性和代表性，將上述所有文獻按照發(fā)表時間進行排序，手工剔除其中的編者評論、邀請函、新書評介、會議、報紙等非學術(shù)文獻，獲得有效文獻2784篇，文獻檢索時間為2022年4月25日。以年度為一個文件導出對應(yīng)Refworks格式的文本文檔和Excel表格。數(shù)據(jù)包含每篇論文的題目、作者、機構(gòu)、出版年份、關(guān)鍵詞和摘要等信息，大體能夠有效且準確反映2000—2022年公文學界的研究內(nèi)容和研究趨勢。

本文使用CiteSpace 5.8.R3軟件進行科學計量可視化分析，對“公文寫作”主題下檢索的2784篇文獻進行聚類分析（Cluster）、關(guān)鍵詞共現(xiàn)（Timezone）和突發(fā)性檢測（Burst detection），總結(jié)國內(nèi)學者對“公文寫作”研究的熱點演進。

（二）年度發(fā)文趨勢

知網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，以“公文寫作”為主題的文獻量在2000—2020年期間，發(fā)文量整體呈現(xiàn)波浪形（見表1）。其中2000—2010年，公文寫作的研究發(fā)文量小幅度波動式增長，此階段的論文主題集中于對公文寫作規(guī)律及公文學學科理論的研究。2010年后，公文寫作研究發(fā)文量出現(xiàn)兩段熱點：一是在2011—2012年，發(fā)文量產(chǎn)生爆發(fā)式增長，該階段的研究熱潮緣于2012年國務(wù)院辦公廳頒布新的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機關(guān)公文格式》。國內(nèi)學者從寫作實踐的角度，聚焦于新條例下法定公文的寫作、處理、發(fā)文以及高校文秘專業(yè)公文寫作教學的研究。二是2016—2017年，這時期的研究重點是在科學化、規(guī)范化理念的引導下，從學科的角度研究公文寫作課程教學改革的創(chuàng)新、學生寫作能力的提升、課程思政的結(jié)合路徑等。

表1 2000—2020年公文寫作研究發(fā)文量

（三）作者與機構(gòu)分析

統(tǒng)計顯示，公文寫作研究的2487篇文獻，共涉及1937位作者(含第二、三作者)，其中出現(xiàn)了一批高產(chǎn)作者，發(fā)文量≥10篇的作者與機構(gòu)分布情況如表2所示。

表2 “公文寫作”主題下發(fā)文量≥10篇作者統(tǒng)計（2000—2020）

張冠英房立洲裴仁君楊江云長春理工大學中國公文寫作研究會中國人民武裝警察部隊學院黎明職業(yè)大學22 21 20 18韓雪松鄭立新李蔭臣侯迎華吉林大學莆田學院黑龍江省綏化市人民政府華東政法大學13 12 12 11

利用Citesapce軟件的合作網(wǎng)絡(luò)分析功能，分析公文寫作研究的科研合作狀況，生成作者合作網(wǎng)絡(luò)圖譜（見圖1），圖譜中節(jié)點越大代表該作者發(fā)文量越多，連線粗細表示作者合作的緊密程度。

圖1 公文寫作研究高產(chǎn)作者及合作網(wǎng)絡(luò)圖

從高產(chǎn)作者、作者機構(gòu)、合作網(wǎng)絡(luò)圖可以看出，公文寫作研究者人數(shù)較多，形成了一定規(guī)模的研究群體。發(fā)文量≥10篇的16位作者，有11位來自高校，6位來自研究團體或黨政機關(guān)。但從合作網(wǎng)絡(luò)的連線情況看，作者間合作網(wǎng)絡(luò)的密度值僅為0.0002，高產(chǎn)作者極少存在合作關(guān)系，已有合作關(guān)系多為同一院校團隊成員之間的合作，說明公文寫作的研究力量較為分散，合作趨勢不夠明顯，合作范圍較為狹窄，尚未形成聯(lián)系緊密的學術(shù)共同體。同時，從作者機構(gòu)分布情況可以看出，公文寫作學科的研究，科研院所的參與度不高，科研院所的科研工作者參與人數(shù)不多，沒有形成科研合力，科學探索的力度還不夠大。

二、公文寫作研究的知識域

關(guān)鍵詞聚類分析可以根據(jù)特定研究領(lǐng)域中數(shù)據(jù)的特點、規(guī)律，利用聚類的統(tǒng)計學方法，把聯(lián)系密切的關(guān)鍵詞聚集在一起形成集群，將知識領(lǐng)域的主題分布和組織結(jié)構(gòu)可視化展示出來。本文采用CiteSpace對2784篇文獻的關(guān)鍵詞進行聚類，選取LLR算法生成10個研究聚類及相對應(yīng)的關(guān)鍵詞（見圖2）。

圖2 公文寫作研究關(guān)鍵詞聚類圖

基于聚類結(jié)果，將上述10個研究集群與其相關(guān)關(guān)鍵詞進行融合，并結(jié)合二次文獻分析，梳理出21世紀以來公文寫作研究的8個知識域及每個知識域的延伸脈絡(luò)，如表3所示。

表3 公文寫作研究的主題脈絡(luò)（2000—2020）

（一）公文寫作理念的研究

第一個大的知識域是“公文寫作理念”的研究，它的主題脈絡(luò)涵蓋了“科學化”“寫作規(guī)律”“規(guī)范化”等關(guān)鍵詞。其中最為典型的研究為吳新元提出公文寫作的“規(guī)范化”“科學化”系列專題講座，先后發(fā)表17篇論文，提出了“公文正文寫作三要素說”，將公文正文的內(nèi)在建構(gòu)概括為主旨、依據(jù)和分旨三個要素，分別從構(gòu)成論、寫作論、評價論、教學論、發(fā)展論、本體論等方面進行了較為系統(tǒng)的闡述，科學界定公文的涵義，劃分公文類型，明確了公文正文三個要素的組合規(guī)則為內(nèi)容集中、先后有序、詳略得當，闡明了公文正文三要素劃分的疑難情況、區(qū)別要點及寫作標準，構(gòu)建了一套適應(yīng)文章式行政公文寫作的“行政公文正文寫作標準格式系統(tǒng)”?！肮恼娜卣f”在21世紀初作為一種開拓性研究,全面、準確地破譯了公文文體自身的獨特規(guī)律，將公文寫作理論從現(xiàn)象描述層面上升到公文理論的科學化研究。

其后，部分學者從法律法規(guī)的角度開展公文寫作“規(guī)范化”的研究。如鄢明定從政府信息公開的視角出發(fā)，提出公文寫作需要強化法制觀念，建立公文備案審查制度，對公文進行評估與責任追究，依法清理以往文件①鄢明定：《公文寫作需要強化法制觀念》，《檔案管理》2008年第4期。；趙玲從內(nèi)容的確定、文種的選擇、公文的流轉(zhuǎn)提出公文寫作應(yīng)遵守“依法確定、依法規(guī)定”原則②趙玲：《對公文寫作過程“依法行文”的幾點思考》，《云南社會主義學院學報》2014年第3期。。郭彥彥提出在法律思維導向下，把握公文寫作語言的法律邊界問題、樹立法律意識、規(guī)避法律風險，使其合乎規(guī)范化和準確性要求③郭彥彥：《公文寫作語言的法律邊界與思維》，《人民法治》2018年第11期。。

2000—2010年間，學者們關(guān)于公文寫作科學理念的研究為我國公文寫作從制度層面推進“科學化”和“規(guī)范化”打下了堅實的理論基礎(chǔ)，為2012年新的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機關(guān)公文格式》的出臺提供了理論依據(jù)和案例支持。

（二）公文寫作內(nèi)容的研究

第二個大的知識域是“公文寫作內(nèi)容”的研究，它的主題脈絡(luò)包含了對公文標題、正文、主要文種的寫作、評改的研究。

關(guān)于公文標題寫作，二次文獻分析發(fā)現(xiàn)其主要包含的研究點為標題的結(jié)構(gòu)沿革、標題的構(gòu)成要素、標題擬制的規(guī)范化、標題的寫作標準。其中較為典型的研究為欒照鈞以規(guī)范化為標準，先后發(fā)表12篇論文，運用“結(jié)構(gòu)剖解法”對標題的結(jié)構(gòu)病誤加以矯正④欒照鈞：《公文標題結(jié)構(gòu)分析比較——〈公文標題結(jié)構(gòu)規(guī)范系列談〉之一》，《辦公室業(yè)務(wù)》2008年第8期。。有學者針對政務(wù)實踐中隨意省略標題構(gòu)成要素的問題，梳理公文規(guī)范化進程中標題結(jié)構(gòu)的變化，指出無論是公文標題新聞化改革，還是批轉(zhuǎn)類黨政機關(guān)公文，均不能在標題中省略文種⑤陳洪美：《摭論黨政機關(guān)公文標題省略文種的不切性——基于文種功能價值、語法本質(zhì)和公文處理的角度》，《檔案學通訊》2018年第6期。。部分學者從實務(wù)的角度辨析公文文種標題的擬制及常見錯誤，如史為恒結(jié)合實例，分析政務(wù)實踐中公開發(fā)布的一系列“通知”標題，將通知標題擬制的常見錯誤歸納為要素不全、口語化、轉(zhuǎn)發(fā)失范等三個方面⑥史為恒：《通知標題擬制中的誤區(qū)及糾正》，《應(yīng)用寫作》2018年第6期。；有學者對標題中涉及的介詞、虛詞開展了語法上的分析，提出公文標題應(yīng)具有結(jié)構(gòu)的嚴謹美、語言的簡約美、表述的精準美、外觀的規(guī)范美等美學要求⑦劉偉：《公文標題寫作的美學視角探析》，《寫作》2017年第17期。。

為幫助公文寫作者方便、快速、規(guī)范成文,學者們重點從三方面研究正文的寫作：一是提出公文正文結(jié)構(gòu)的寫作模式，如按照“主旨、依據(jù)、分旨”的三段式框架寫作，根據(jù)文種用途總結(jié)五個大類的正文結(jié)構(gòu)模式等；二是對政務(wù)活動中具體的公文范例的評改與思考，以欒照鈞為代表，在“公文寫作”“評改”關(guān)鍵詞下共發(fā)表對實例的評改論文49篇；三是從建構(gòu)公文思維的角度，提出公文寫作應(yīng)掌握一定的形式邏輯規(guī)律，避免邏輯錯誤，如就公文寫作中常見的邏輯問題及對策，提出通過掌握邏輯規(guī)律、明確概念、恰當判斷、推理嚴密、論證準確等對策，糾正公文寫作中的邏輯問題。還有學者從行業(yè)的視角開展公文寫作研究，如軍用公文的寫作要求與技巧等。

（三）公文寫作格式的研究

第三個大的知識域是研究“公文寫作格式”，主要研究焦點分為兩個階段：第一階段在2000—2011年，從公文格式標準化的緊迫性、格式規(guī)范的意義、現(xiàn)有標準存在的問題、政務(wù)實踐中格式的違規(guī)現(xiàn)象提出公文格式亟需標準化；第二階段在2012—2020年，分析2012年頒發(fā)的《黨政機關(guān)公文格式》的實施情況、對比新舊公文格式的修改變化、辨析公文格式應(yīng)用常見錯誤。如陳祖芬將新的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》《黨政機關(guān)公文格式》與《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》《國家行政機關(guān)公文處理辦法》《國家行政機關(guān)公文格式》進行了比較，探究新條例從文件名稱和結(jié)構(gòu)、公文寫作、公文辦理和管理方面的新變化。張冠英以新條例為綱，指出公文寫作教學指導中的“滯后”現(xiàn)象。這些研究進一步促進了公文格式新標準在政務(wù)實踐中的規(guī)范執(zhí)行。

（四）公文寫作語言的研究

第四個大的知識域是對“公文寫作語言”的研究，學者將研究聚焦在公文寫作的語言特色、公文語言的創(chuàng)新、公文語言的審美追求、公文寫作中語言的具體運用以及古代公文寫作的語言藝術(shù)等方面。

有學者認為公文語言在準確、莊重、得體的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強規(guī)范化建設(shè)①李彬：《淺談?wù)Z言規(guī)范對于公文的重要性》，《遼寧行政學院學報》2018年第5期。，還有學者提出互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境下行政公文語言應(yīng)加強人文特征的創(chuàng)新②李朝陽：《互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下行政公文語言的創(chuàng)新與人文特點分析》，《寫作》2016年第14期。。部分學者探究了模糊語言、修辭、文言詞匯等在公文中的運用，如鄭孝萍認為模糊語言能準確描述公務(wù)活動的動態(tài)進程，使得公文的表述更具靈活性，更加簡潔和精確③鄭孝萍：《談公文寫作中模糊語言的運用》，《行政論壇》2001年第2期。。另外，有學者從檔案的角度研究公文語言的發(fā)展路徑，如探析新中國成立前中國共產(chǎn)黨公文語言特征及其成因④吳亮：《新中國成立前共產(chǎn)黨公文語言特征及其成因探析》，《檔案管理》2016年第4期。，研究新中國成立初期出版類公文語言風格的成因⑤姚剛、張倩倩：《淺析公文語言風格的成因——以建國初期（1949—1966）的出版類公文為研究對象》，《秘書》2017年第6期。。在古代公文的研究方面，有學者總結(jié)中國古代公文具有言簡意明、行文簡潔、針砭時弊、講求實效、善用修辭、文意飽滿的語言風格⑥韓玲：《中國古代公文的語言特點分析》，《辦公室業(yè)務(wù)》2020年第15期。，有學者將中國古代公文用語分為公文文種用語、公文套語、稱謂用語及公文一般用語，指出不同種類的公文用語具有不同的等級性，是封建等級制度在公文領(lǐng)域的反映⑦趙永明：《中國古代公文用語的種類及其等級性解讀——以明代公文為例》，《齊魯學刊》2017年第4期。。

（五）公文寫作活動的研究

第五個大的知識域是“公文處理”問題，學者將探究點聚焦在公文起草、公文審核、公文簽發(fā)等處理流程上。其中較為典型的研究以張慶儒為代表，針對公文處理發(fā)表系列文章17篇，從公文交擬、擬議、構(gòu)思、立綱、起草、修改、會簽、審核、簽發(fā)、注發(fā)、編號、繕校、用印、封發(fā)等14個環(huán)節(jié)對“公文處理”流程開展了全面、科學的研究。

有學者聚焦于對公文中轉(zhuǎn)機關(guān)的研究，如提出辦公室（廳）必須從講政治的高度，充分認識公文內(nèi)容把關(guān)的重要性；以規(guī)范性指導公文擬發(fā)從接受任務(wù)、起草公文、公文校核、公文簽發(fā)、發(fā)文辦理、公文歸檔的六個環(huán)節(jié)，提高公文處理的效率⑧胡志剛：《規(guī)范公文擬發(fā)工作專業(yè)化流程 努力提升辦公室文字服務(wù)水平》，《辦公室業(yè)務(wù)》2010年第4期。。關(guān)于“公文起草”的研究，著眼于將寫作提綱衍化成公文初稿的過程，這部分的研究論文主要從具體文種切入，如起草領(lǐng)導講話稿必須準確把握領(lǐng)導身份、受眾情況、領(lǐng)導意圖和起草難點等四個方面⑨苗圃、董科、米智杰：《對起草領(lǐng)導講話稿的幾點思考》，《辦公室業(yè)務(wù)》2016年第4期。。在公文審核環(huán)節(jié)，有學者認為應(yīng)把好行文關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、文字關(guān)、體式關(guān)，保證公文的合法性、權(quán)威性、嚴肅性、準確性和規(guī)范性①蘇武榮：《強化審核把關(guān) 提高公文質(zhì)量》，《應(yīng)用寫作》2018年第2期。。公文簽發(fā)的研究，主要是對簽發(fā)相關(guān)格式要素的探討，如辨析“簽發(fā)”與“簽發(fā)人”，公文中成文日期的確定與格式規(guī)范、簽發(fā)人格式與機關(guān)正副職領(lǐng)導人之關(guān)系等。

（六）公文寫作主體的研究

第六個大的知識域是“公文寫作主體”研究，學者將探究點聚焦在領(lǐng)導者、文秘人員、寫作主體等問題上。從領(lǐng)導者的角度研究公文主持的藝術(shù)，以張志華為代表，在“公文寫作”“主持”關(guān)鍵詞下共發(fā)表論文11篇，從理論和實踐的結(jié)合角度，研究了領(lǐng)導者主持公文寫作的理論、方法和技巧，探討了領(lǐng)導者主持公文寫作的過程、特點和規(guī)律，分析了領(lǐng)導者主持公文寫作的典型案例和成功經(jīng)驗，為現(xiàn)代領(lǐng)導者主持公文寫作提供了有價值的理論依據(jù)和案例參考，主要內(nèi)容包括領(lǐng)導者主持公文寫作的職責履行、選人用人、立意授意、民主議稿、合成統(tǒng)稿、審查修改、決斷定稿、簽發(fā)會簽等。

孫觀清認為公文寫作主體在實踐中由三個方面構(gòu)成：機關(guān)單位主體、領(lǐng)導人員主體以及文秘寫作人員主體，明確各主體在寫作活動中的角色、作用、影響，提高公文寫作的質(zhì)量②孫觀清：《公文寫作主體的“三足鼎立”》，《檔案學通訊》2018年第1期。。文秘人員作為辦公室公文處理工作的主體，學者主要從文秘人員的素質(zhì)、提高辦公室秘書寫作能力的對策、文秘工作與檔案工作的內(nèi)在聯(lián)系、文秘人員準確把握領(lǐng)導意圖的途徑等方面進行了研究。如欒照鈞提出公文工作者的“六加四”成功之鑰，劉鳳霞概括了辦公室文秘人員在公文寫作與處理中存在的主要問題，提出規(guī)范寫作與高效處理公文的建議③劉鳳霞：《新形勢下做好辦公室文秘工作的幾點思考——以公文的規(guī)范寫作和高效處理為核心》，《辦公室業(yè)務(wù)》2013年第5期。。

（七）公文寫作教學的研究

第七個大的知識域是公文學學科理論和公文寫作課程教學的研究，主要研究焦點有公文學學科理論的研究、公文寫作課程教學改革、秘書學專業(yè)學生公文寫作能力的培養(yǎng)、“課程思政”以及教學資源的拓展。

公文學學科理論的研究以岳海翔為代表，發(fā)表公文學相關(guān)研究論文10篇，提出了公文學研究的基本任務(wù)是正式確立公文學的學科地位、發(fā)展壯大公文學研究的組織、創(chuàng)辦公文學研究的專業(yè)期刊、培養(yǎng)公文學研究的后備力量等四個方面；從基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論兩方面探討了公文學的學科體系；針對公文學學科已有的基礎(chǔ)，提出四個研究方向：加強公文寫作基礎(chǔ)理論和基本規(guī)律的研究，加強公文分支學科的研究，加強公文經(jīng)典的研究，加強公文服務(wù)現(xiàn)實工作的研究，進一步明確了公文學研究的方向和任務(wù)，探索了公文寫作學科化的研究內(nèi)容和路徑。

關(guān)于公文寫作課程的教學改革，二次文獻分析發(fā)現(xiàn)學者將研究聚焦在教學模式、教學方法、教學效果上。

在教學模式的改革上，學者們提出了多種有益的嘗試，如建構(gòu)新文科視域下公文寫作的線上線下混合式教學模式④朱省果、張志華：《新文科理念下的公文寫作課程混合式教學模式探索》，《寫作》2021年第4期。，從理論教學、實訓教學、課程思政等方面開展課程教學的創(chuàng)新嘗試；魏瑞霞認為公文寫作教學改革可以從培養(yǎng)寫作主體的智能結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以整個寫作活動為對象、以寫作思維培養(yǎng)為目標的課程建設(shè)體系，還原公文寫作的交際語境功能以及運用現(xiàn)代信息技術(shù)拓展公文寫作的平臺和環(huán)境等五個方面展開⑤魏瑞霞：《公文寫作教學改革應(yīng)理順的幾種關(guān)系》，《新聞與寫作》2014年第2期。。

有學者從教學方法與教學媒介改變的角度提出教學改革路徑，如構(gòu)建實踐教學中公文寫作的“樂學模式”，建立開展“訓賽結(jié)合”的“公文寫作”教學改革，采用對分課堂的教學模式、基于“雙創(chuàng)”的項目導向教學模式、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的公文寫作教學路徑等。

針對行業(yè)院校的公文寫作教學研究，趙慧提出了公安院校公文寫作教學應(yīng)以學生為中心，以公安工作為導向①趙慧：《以學生為中心，以公安工作為導向——關(guān)于公安院校公文寫作教學的思考》，《參花（上）》2019年第11期。，劉永紅從寫作理論的角度，架構(gòu)公安應(yīng)用寫作教學內(nèi)容的“一體兩翼”：基礎(chǔ)寫作能力是主體，公文寫作和法律文書寫作是兩翼②劉永紅：《“一體兩翼”：公安應(yīng)用寫作教學內(nèi)容的整合架構(gòu)》，《山西警察學院學報》2018年第4期。。

劉偉豪等從學生和教學兩個角度出發(fā)，總結(jié)了秘書學專業(yè)學生寫作能力培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題，并從轉(zhuǎn)變意識、實踐練習、知識積累、優(yōu)化教學、完善體系等方面提出了相應(yīng)的對策③劉偉豪、楊淑華：《秘書學專業(yè)學生寫作能力培養(yǎng)探析》，《教育觀察》2019年第8期。。

在“課程思政”理念的推行下，學者們提出公文寫作課程“課程思政”研究，如通過挖掘公文寫作課程中的德育元素、教學環(huán)節(jié)中加入實例介紹與展示等方式探索公文寫作課程與“課程思政”理念的融合④肖亞楠、譚茜：《公文寫作與“課程思政”融合下的教育教學改革探索》，《讀與寫（教育教學刊）》2019年第10期。。在公文寫作微課教學中運用新聞媒體資源、借鑒古代公文、應(yīng)用行政案例等，豐富課程教學資源，提高學生學習興趣與積極性。

（八）古代公文的研究

第八個大的知識域是“古代公文研究”，其主要關(guān)注的研究點為古代公文行文風格、語言特點、文種變遷、格式變化及古代公文的現(xiàn)代價值方面。如研究古代公文名稱、文體、寫作理論⑤胡明波：《中國古代公文名稱演變及其分類》，《南京師范大學文學院學報》2007年第4期。，梳理古代公文文種變遷的原因⑥何莊：《古代公文文種變遷原因探析》，《檔案學通訊》2012年第3期。、古代公文用印制度流傳演變⑦岳愛華、王莉瑛：《我國古代公文用印制度生成與流變》，《浙江檔案》2011年第11期。等。眭達明自2000年以來發(fā)表了一系列古代公文寫作趣聞雜談與公文寫作禁忌等專題文章。還有學者對單一類別、特定朝代、經(jīng)典文本的公文研究，這一類研究集中于碩博士論文，如對《尚書》文體類型與成因、《文心雕龍》、韓柳公文、北宋表類公文寫作特點、太平天國公文的研究等。

三、公文寫作的研究熱點演進

在科學知識圖譜中，關(guān)鍵詞突現(xiàn)（Burst）提供了特定關(guān)鍵詞與出現(xiàn)頻率激增相關(guān)聯(lián)的證據(jù)，關(guān)鍵詞的爆發(fā)表明該學科領(lǐng)域內(nèi)研究主題關(guān)注度的突增程度。因此，突發(fā)性檢測可以追蹤不同時間段該研究領(lǐng)域的前沿動態(tài)和發(fā)展趨勢。為探索公文學界自2012年《黨政機關(guān)公文處理工作條例》新標準執(zhí)行后的熱點演進，本文對關(guān)鍵詞進行突發(fā)性檢測，將2012—2020年間的檢測結(jié)果按爆發(fā)強度排列，如表4所示。

表4 公文寫作2012—2020年的關(guān)鍵詞突現(xiàn)

4 5 6 7 8 9文秘專業(yè)十九大報告消極修辭《黨政機關(guān)公文格式》公文評改實訓公文傳播3.44 3.11 3.08 2.59 2.33 2.28 2014—2020 2018—2020 2012—2017 2012—2017 2014—2015 2012—2013 13 14 15 16 17 18課程改革教學方法公文起草公文寫作教學公安院校課程思政1.83 1.72 1.72 1.54 1.24 1.24 2012—2015 2016—2019 2016—2019 2014—2015 2018—2020 2018—2020

從關(guān)鍵詞突發(fā)性檢測結(jié)果來看，“發(fā)文機關(guān)”“消極修辭”“黨政機關(guān)公文格式”“公文傳播”“紅頭文件”“課程改革”從2012年開始爆發(fā)，其中“發(fā)文機關(guān)”的爆發(fā)強度最高。對比分析聚類關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)，“發(fā)文機關(guān)”是聚類共現(xiàn)“#1發(fā)文機關(guān)”與突發(fā)檢測共同出現(xiàn)的高頻主題。結(jié)合二次文獻探查發(fā)現(xiàn)，2012年實施的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機關(guān)公文格式》國家標準，提出黨政機關(guān)公文處理的標準化、規(guī)范化，學者對公文發(fā)布主體的研究聚焦于發(fā)文機關(guān)在公文處理各個流程中的作用及發(fā)文機關(guān)名稱使用的錯誤辨析，如范錚①范錚：《機關(guān)聯(lián)合行文常見問題探析》，《檔案管理》2017年第3期。探討了黨政機關(guān)聯(lián)合行文時的一些常見病誤，針對聯(lián)合行文時發(fā)文機關(guān)標志和標題中發(fā)文機關(guān)名稱的處理提出規(guī)范的建議。

“文秘專業(yè)”“公文評改實訓”“公文材料”“公文寫作教學”從2014年開始爆發(fā)，其中“文秘專業(yè)”的爆發(fā)強度最高。對比分析聚類關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)，“文秘專業(yè)”與聚類共現(xiàn)“#2秘書學”為共同出現(xiàn)的高頻關(guān)鍵詞。對相關(guān)文獻分析后，發(fā)現(xiàn)包括2012年爆發(fā)的“課程改革”、2016年爆發(fā)的“教學方法”、2018年爆發(fā)的“課程思政”在內(nèi)，這些關(guān)鍵詞的研究都聚焦于文秘、行政管理等相關(guān)專業(yè)學生的公文寫作能力培養(yǎng)這個主題，其研究熱度從2014年爆發(fā)一直持續(xù)到2020年。學者們從不同時代背景、不同信息環(huán)境出發(fā)，以提高學生寫作能力為目標，提出高校公文寫作教學改革的理念，指導視角、教學模式、教學方法、教學媒介的路徑。如有學者提出在“課程思政”視閾下，通過強化理論研學、實訓實踐、頭腦風暴、多徑融合、規(guī)則意識等高校公文寫作教育教學改革，發(fā)揮課程引領(lǐng)人、培育人的思政功能②王祥：《“課程思政”視閾中的高校公文寫作教育教學改革》，《長春師范大學學報》2018年第11期。。

“公文寫作能力”“規(guī)范化”“下行文”“公文起草”從2016年開始爆發(fā)，其中“公文寫作能力”的爆發(fā)強度最高。對比分析聚類關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)，“公文寫作能力”與聚類共現(xiàn)“#7文秘人員”“#8領(lǐng)導意圖”研究主題高度重合。對寫作能力的研究主要體現(xiàn)為兩大塊：一是圍繞提升辦公室秘書寫作能力開展的方法研究，二是圍繞提升高校相關(guān)專業(yè)學生寫作能力開展的教學研究。

四、現(xiàn)代公文寫作未來研究趨勢的思考

基于上述知識域分析和關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析對公文寫作研究的主題及其熱點演變的系統(tǒng)歸納，可以看到，近二十年間，學界從對公文寫作基本規(guī)律的研究逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦鱾€單一主題的細化、延伸和深入研究，不斷促進公文處理的標準化、規(guī)范化、科學化，產(chǎn)生了一批高質(zhì)量的研究成果，但在研究聚焦、研究手段以及學科交叉深度方面仍有較大的提升空間，未來公文寫作研究的深入推進，需要在以下幾方面著力：

（一）進一步拓展研究視角，推動多學科交叉研究

通過對公文寫作2000—2020年的主題脈絡(luò)和熱點演進分析，可以發(fā)現(xiàn)目前國內(nèi)學者對公文寫作的研究仍集中于傳統(tǒng)公文范式中，當前政府網(wǎng)絡(luò)輿情危機應(yīng)對頻發(fā)的信息時代，僅依靠單一學科力量難以在政務(wù)發(fā)布工作中應(yīng)對復雜的現(xiàn)實問題。以黨政機關(guān)為主體的公文寫作，其發(fā)布內(nèi)容涉及行政學、公共管理、新聞傳播、輿情應(yīng)對、心理學等不同學科，需進一步打通學科壁壘，形成以公文寫作為基礎(chǔ)、多學科知識交叉融合為支柱的“大文科”研究體系。

（二）重視對研究方法的多元運用，提高研究的科學性

現(xiàn)有研究成果大多為探討公文處理實務(wù)、梳理政務(wù)寫作實踐經(jīng)驗的描述性研究。從實踐中總結(jié)的經(jīng)驗雖然生動實用，作為學術(shù)論文，缺少理論框架的支撐。對策性研究則缺乏充分的實際調(diào)查基礎(chǔ)，微觀層面的對策滯后于政務(wù)寫作實踐的發(fā)展。個別學者對公文寫作理論進行過量化統(tǒng)計的嘗試①張志華、華婷：《論公文主旨的科學界定、科學劃分及科學表達——以〈國務(wù)院公報〉（2013—2017年）的公文文本為例》，《寫作》2019年第3期。，但未進行后續(xù)跟進，沒有形成系列研究。發(fā)揮不同研究方法的特點和優(yōu)勢是研究持續(xù)發(fā)展的重要保障②劉培東、吳志成：《人類命運共同體研究的發(fā)展進路與思考——基于CiteSpace知識圖譜的可視化計量分析》，《教學與研究》2022年第1期。。除了運用案例分析、文本解讀、比較分析等研究方法，公文寫作的研究還應(yīng)加入調(diào)查訪談、數(shù)據(jù)分析等實證方法，相對準確地獲知信息時代網(wǎng)絡(luò)群體對政府信息發(fā)布的認知和接受態(tài)度，進而提出相應(yīng)的解決措施。公文寫作研究的科學化、跨學科需要發(fā)展量化研究、實證性研究。

（三）加強學術(shù)共創(chuàng)，構(gòu)建聯(lián)系緊密的學術(shù)研究共同體

2000—2020年，公文寫作研究的作者數(shù)量較大，作者廣泛分布在高校和黨政機關(guān)，但研究者們多為“單兵作戰(zhàn)”，黨政機關(guān)從事公文寫作相關(guān)業(yè)務(wù)的研究者們以現(xiàn)象描述、經(jīng)驗總結(jié)為主，研究成果缺乏理論深度；而科研院所在公文寫作學科研究中的參與度不高，來自高校的科研作者不多，科學探索的力度不大。下一步，在目前形成的較大規(guī)模的研究群體的基礎(chǔ)上，應(yīng)加大科研院所的參與度，加強學界、業(yè)界以及政府部門之間的互動與合作，構(gòu)建成熟的跨學科、跨機構(gòu)合作研究團隊，形成聯(lián)系緊密的學術(shù)研究共同體。

（四）深度挖掘公文中的“課程思政”價值，加強課程的育人功能研究

在公文寫作課程教學研究領(lǐng)域，加強公文與檔案的緊密聯(lián)系，提煉公文中體現(xiàn)的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與光輝歷程的精神價值，挖掘契合社會主義核心價值觀的思想素材，融入公文寫作教學的設(shè)計中，實現(xiàn)公文課程與“課程思政”的深度融合。同時，要加強課程思政育人載體的開發(fā)，提高育人效果。如舉辦公文寫作大賽、組織公務(wù)活動場景模擬等活動讓學生在實訓中體會“為人民服務(wù)”“實事求是”等公仆意識。結(jié)合現(xiàn)代教育技術(shù)創(chuàng)建公文寫作課堂新模式，使課堂教學融理論教學、思政資源和政務(wù)實操于一體，實現(xiàn)融媒體時代公文寫作課堂的“輿”時俱進。

結(jié)語

本文基于CNKI數(shù)據(jù)庫，借助文獻計量軟件Citespace，對2000—2020年我國公文寫作的研究進行了回顧、審視與反思，獲得了有益的啟示。

第一，2000—2020年我國公文寫作的研究視角和范圍較為全面，主要涵蓋了寫作理念、寫作內(nèi)容、寫作格式、寫作語言、寫作主體、寫作教學、公文處理流程及古代公文八大知識域。其總體的知識演變是由對公文寫作基本規(guī)律研究逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦鱾€單一主題的細化、延伸和深入研究，不足之處是重復性研究內(nèi)容較多。

第二，2012—2020年公文寫作研究的熱點演進具有明顯的政策引導效應(yīng)。突現(xiàn)檢測結(jié)果中爆發(fā)強度前五位的關(guān)鍵詞，“發(fā)文機關(guān)”“公文寫作能力”“規(guī)范化”“文秘專業(yè)”“十九大報告”等，均直接或間接與國家政策相關(guān)聯(lián)。圍繞2012年實施的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機關(guān)公文格式》國家標準的細化研究，在公文寫作的七大知識域中都形成了研究熱點。而“公文寫作能力”“課程思政”更是當下和未來值得深入研究的關(guān)鍵主題。

本研究存在一定的局限性，一是在數(shù)據(jù)來源上還需要擴大，本文僅對CNKI收錄的期刊論文進行了計量可視化分析，未涵蓋專家學者在報紙上的論文，未統(tǒng)計相關(guān)外文文獻；二是本文僅以“公文寫作”為主題詞進行檢索，未涉及公文主要文種等其他關(guān)鍵詞或檢索方式，缺乏多視角的、具體的分析。未來可以整合國內(nèi)外公文寫作研究文獻，進行更加深入全面的研究。