轉(zhuǎn)型與發(fā)展：構(gòu)建新時(shí)代農(nóng)科高等教育體系的路徑探討

曲瑛德 李 珊

(中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 發(fā)展規(guī)劃處，北京 100193)

習(xí)近平總書記指出“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化?！迸c此同時(shí)，作為促進(jìn)強(qiáng)化人力資本基礎(chǔ)和國(guó)家創(chuàng)新體系構(gòu)建的核心，高等教育領(lǐng)域也在不斷推進(jìn)知識(shí)深化與技術(shù)升級(jí)，進(jìn)而引領(lǐng)并支撐世界各國(guó)正在發(fā)生的深刻變革。農(nóng)科高等教育體系橫跨教育和農(nóng)業(yè)兩大范疇，具有很強(qiáng)的行業(yè)針對(duì)性和發(fā)展特殊性,肩負(fù)為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與全球農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)的重要使命。在內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生巨變的背景下，我國(guó)農(nóng)科高等教育體系也需要及時(shí)作出回應(yīng)性變革，思考未來的發(fā)展模式與路徑。

從世界范圍來看，為響應(yīng)國(guó)際社會(huì)環(huán)境以及糧食系統(tǒng)、生物系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)的重大變革，農(nóng)科高等教育的“型態(tài)”和職能一直在不斷地演變與拓展。早在20世紀(jì)60年代初期，美國(guó)贈(zèng)地大學(xué)的辦學(xué)宗旨是培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)專家，其課程設(shè)置情況普遍相似，農(nóng)業(yè)類、自然科學(xué)與數(shù)學(xué)等專業(yè)化課程平均所占比例達(dá)57%。然而，伴隨環(huán)境與自然資源、食品安全、人類營(yíng)養(yǎng)與健康、生活質(zhì)量改善等綜合性問題愈發(fā)得到關(guān)注，相關(guān)主題逐漸被列入涉農(nóng)高校的研究項(xiàng)目和戰(zhàn)略規(guī)劃之中。同時(shí)，為了適配于新的現(xiàn)實(shí)需求，涉農(nóng)高校原有的組織結(jié)構(gòu)與制度安排也在轉(zhuǎn)變和完善。新的課程體系建設(shè)更關(guān)注經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理需要，傳授知識(shí)的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向生物化學(xué)與遺傳學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、自然資源等領(lǐng)域，教師也更希望學(xué)生綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)來解決農(nóng)業(yè)問題。目前，美國(guó)贈(zèng)地大學(xué)已經(jīng)超越了地域性，轉(zhuǎn)型為全球知名的研究型大學(xué)。

從國(guó)內(nèi)發(fā)展來看，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形態(tài)發(fā)生深刻變化，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸走向邊緣，以“新型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”與“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的新組合形態(tài)賦予“農(nóng)業(yè)”更深刻的內(nèi)涵，也成為農(nóng)科高等教育最直接、最重要的外部環(huán)境。在依靠科技創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)的新階段，保障國(guó)家糧食安全、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向縱深發(fā)展、保障農(nóng)業(yè)水土資源環(huán)境安全等重大科技需求，極大程度上依賴于涉農(nóng)高校的科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。然而，涉農(nóng)高?，F(xiàn)有體系發(fā)揮的作用與其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)有的戰(zhàn)略地位卻極不相稱，究其根本原因在于：一是農(nóng)科高等教育在國(guó)家高等教育體系中的整體地位不高，“雙一流”建設(shè)高校中涉農(nóng)高校所占比例僅為4.8%，“雙一流”建設(shè)學(xué)科中農(nóng)業(yè)類僅占5.2%，“輕農(nóng)”思想在學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界中仍較為普遍，資源支持相對(duì)有限；二是現(xiàn)有農(nóng)業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的學(xué)科結(jié)構(gòu)體系未能完全適配現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式；三是涉農(nóng)高校的組織模式有待創(chuàng)新，“單兵作戰(zhàn)”為主的組織機(jī)制不適應(yīng)跨學(xué)科合作，制約了解決重大問題的能力；四是體制機(jī)制整體存在短板，包括學(xué)科方向、隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、基地建設(shè)等要素在內(nèi)的核心交錯(cuò)互動(dòng)，需要系統(tǒng)性、整體性的思考來解決綜合性、復(fù)雜性的農(nóng)業(yè)問題。

進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)家部署并推進(jìn)實(shí)施了鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、美麗中國(guó)、健康中國(guó)等一系列重大戰(zhàn)略，為未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展描繪了絢麗藍(lán)圖，對(duì)涉農(nóng)高校而言也是強(qiáng)有力的發(fā)令信號(hào)。2019年9月5日，習(xí)近平總書記回信寄語全國(guó)涉農(nóng)高校廣大師生“以立德樹人為根本，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任”，更是為新時(shí)代涉農(nóng)高校進(jìn)一步指明了辦學(xué)方向。在此背景下，從學(xué)理和實(shí)踐的角度出發(fā)，如何重構(gòu)新時(shí)代農(nóng)科高等教育體系，超前部署實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)農(nóng)科高等教育的高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展，進(jìn)而支撐服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)世界一流涉農(nóng)高校的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，成為亟待探討和解決的重要理論命題與現(xiàn)實(shí)問題。

1 我國(guó)農(nóng)科高等教育體系面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.1 “三農(nóng)”發(fā)展新形勢(shì)對(duì)農(nóng)科高等教育體系產(chǎn)生新影響

在世界性變革的沖擊下，“三農(nóng)”領(lǐng)域正在發(fā)生著日新月異的變化。一是，農(nóng)業(yè)的多功能日益彰顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈大幅延伸。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的所占比例從1999年的16.1%下降到2017年的7.6%。但是，從田間到餐桌的食物產(chǎn)業(yè)鏈所占比例達(dá)23%，與農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品密切相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)份額也不斷加大。我國(guó)農(nóng)業(yè)正在從初級(jí)食物供給單一功能拓展到生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村景觀與文化等多功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化。規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家及經(jīng)理人、農(nóng)產(chǎn)品銷售及農(nóng)業(yè)品牌規(guī)劃的農(nóng)商人才、緊追前沿科技革新的農(nóng)技人才等將是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，農(nóng)科高等教育的人才培養(yǎng)體系也將隨之發(fā)生重大變革。

二是，鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)之間的界限逐漸模糊，農(nóng)村向多功能化空間演變。截至2018年我國(guó)城鎮(zhèn)化率為59.6%，按每年增長(zhǎng)1%計(jì)算, 經(jīng)過大約20年，中國(guó)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村將邊界模糊，相互滲透。未來農(nóng)村將不再是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的空間,而是生態(tài)空間、新型人居康養(yǎng)空間、三產(chǎn)融合等多功能化的空間。原有鄉(xiāng)村治理格局將發(fā)生深刻改變, 農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展、村民自治等突出問題亟需涉農(nóng)高校的專家學(xué)者合力提出解決之策。

三是，農(nóng)業(yè)高層次人才需求不斷擴(kuò)大，農(nóng)民將承擔(dān)多元化的社會(huì)角色。2017年全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民總量已突破1 500萬人，占第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員總量的4.78%。其中，45歲及以下的新型職業(yè)農(nóng)民占54.35%，高中及以上文化程度的新型職業(yè)農(nóng)民占30.34%。為了滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，未來中國(guó)農(nóng)民將是知識(shí)型、綜合技能型、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型、社會(huì)責(zé)任型，同時(shí)具有多元化的社會(huì)角色，包括：健康食物和原材料生產(chǎn)者、消費(fèi)者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、環(huán)境資源守護(hù)者等。愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)也在呼喚農(nóng)科高等教育資源的注入和配合。

1.2 科技創(chuàng)新“四個(gè)面向”對(duì)農(nóng)科高等教育體系提出新要求

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球科技創(chuàng)新格局。習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上提出科技創(chuàng)新“四個(gè)面向”具體要求。對(duì)于農(nóng)科高等教育而言，從面向世界科技前沿看，中國(guó)工程院發(fā)布的《全球工程前沿2020》中將全球農(nóng)業(yè)工程研究前沿主要分為兩類，一是傳統(tǒng)深入研究前沿，二是新興研究前沿。其中“農(nóng)業(yè)資源高效利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)”和“土壤生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)功能”近年來呈上升趨勢(shì)。農(nóng)科高等教育必須敏銳抓住科技革命新方向，促動(dòng)傳統(tǒng)體系的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

從面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)看，科技水平一方面是影響世界經(jīng)濟(jì)周期最主要的變量之一，另一方面也是決定經(jīng)濟(jì)總量提升的最主要因素。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，其發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換均離不開科技創(chuàng)新能力的支撐。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在進(jìn)入后疫情時(shí)代又迎來新的挑戰(zhàn)，如世界農(nóng)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇、種業(yè)公司與世界領(lǐng)先水平差距較大等系列問題，農(nóng)科高等教育領(lǐng)域當(dāng)前必須突破現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、特別是農(nóng)業(yè)短板方面的關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

從面向國(guó)家重大需求看，2017年以來，中央一號(hào)文件先后聚焦推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等主題，歷史性地將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在全局優(yōu)先位置，《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》中對(duì)完善高等教育人才培養(yǎng)體系作出明確指示，國(guó)家重大戰(zhàn)略需求也必將在農(nóng)科高等教育領(lǐng)域得到回應(yīng)性變革。涉農(nóng)高校必須堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，發(fā)揮集中力量辦大事的“舉國(guó)體制”優(yōu)勢(shì)，把國(guó)家重大戰(zhàn)略需求放在首位，使科技創(chuàng)新與國(guó)家的發(fā)展、民族的需要、人民的利益同向同行，推進(jìn)新興農(nóng)科專業(yè)體系建設(shè)，“加快培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型、復(fù)合應(yīng)用型、實(shí)用技能型農(nóng)林人才”。

從面向人民生命健康看，新冠疫情防控的實(shí)踐證明，高等教育在發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)，跨領(lǐng)域組建科研團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻關(guān)方面取得了顯著成績(jī)，這也是大學(xué)作為多元社會(huì)治理主體之一應(yīng)盡的責(zé)任。涉農(nóng)高校的科技創(chuàng)新也必須堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，發(fā)揮好學(xué)科交叉的“催化劑”作用，聚焦人民關(guān)心的重大疾病防控、食品藥品安全、資源環(huán)境改善等重大民生問題，為提升人民生命健康質(zhì)量作出積極貢獻(xiàn)。

1.3 世界高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)對(duì)農(nóng)科高等教育體系部署新任務(wù)

伴隨國(guó)際高等教育競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，黨中央作出加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的戰(zhàn)略決策,就是要提高我國(guó)高等教育發(fā)展水平,增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力?？v觀國(guó)外農(nóng)科高等教育，大都經(jīng)歷從單科到多科再到綜合的歷史演變，逐步由培養(yǎng)專門的農(nóng)業(yè)人才向教學(xué)、研究、推廣綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變。在學(xué)科專業(yè)發(fā)展方面，傳統(tǒng)農(nóng)科特色逐漸淡化，不斷向邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科、融合學(xué)科方向發(fā)展，在綜合化浪潮中賦予農(nóng)科新的內(nèi)涵。與國(guó)內(nèi)涉農(nóng)高校相比，國(guó)外涉農(nóng)高?？傮w發(fā)展進(jìn)度超前，并具有更完善的體制機(jī)制，更適應(yīng)于跨學(xué)科、跨領(lǐng)域解決重大、綜合性農(nóng)業(yè)問題。遵循世界一流農(nóng)科大學(xué)發(fā)展的邏輯，科學(xué)合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)體系、廣為涵蓋的科學(xué)研究領(lǐng)域和縱深推進(jìn)的政產(chǎn)學(xué)研合作是涉農(nóng)高校提升至世界一流水平的重要表征。

由此，為促進(jìn)世界高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，農(nóng)科高等教育也必須瞄準(zhǔn)世界一流、立足中國(guó)特色，在體系上適時(shí)作出積極變革，完成時(shí)代賦予的新的任務(wù)：堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，打造一流學(xué)科、培育一流人才、產(chǎn)出一流成果；堅(jiān)持中國(guó)特色，扎根中國(guó)大地，堅(jiān)定不移地貫徹黨的教育方針，運(yùn)用中國(guó)智慧、中國(guó)方法解決中國(guó)教育問題；堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，以學(xué)科為基礎(chǔ)、以人才為核心支撐一流大學(xué)建設(shè)；堅(jiān)持聚焦國(guó)家發(fā)展需要，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)科交叉，提升學(xué)科建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化科技攻關(guān)和高層次人才培養(yǎng)；堅(jiān)持樹立良好的作風(fēng)學(xué)風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建設(shè)師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍，培育優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)。

2 新時(shí)代農(nóng)科高等教育體系的理論探索

立足新時(shí)代，在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的歷史關(guān)口，面對(duì)新發(fā)展階段的世情、國(guó)情、教情和農(nóng)情，以及農(nóng)科高等教育體系現(xiàn)存的系列問題，審視外部環(huán)境和內(nèi)部條件變遷帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在新發(fā)展理念的指引下，突破傳統(tǒng)邏輯和慣性思維，促動(dòng)新體系的構(gòu)建以實(shí)現(xiàn)農(nóng)科高等教育體系的轉(zhuǎn)型與發(fā)展已經(jīng)勢(shì)在必行。

2.1 新體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

阿什比在20世紀(jì)60年代提出了“高等教育系統(tǒng)生態(tài)學(xué)”的概念，將大學(xué)視為遺傳與環(huán)境的產(chǎn)物。一方面是自歷史脈絡(luò)中傳承下來的大學(xué)應(yīng)遵循的信條，這是高等教育體系的內(nèi)在邏輯；另一方面是支持高等教育體系發(fā)展的社會(huì)與政治系統(tǒng)，這是催生大學(xué)變革的環(huán)境因素，二者在動(dòng)態(tài)平衡中共同推進(jìn)高等教育體系的運(yùn)行與發(fā)展。阿什比的遺傳環(huán)境說對(duì)西方高等教育研究產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，學(xué)者普遍認(rèn)同大學(xué)自身結(jié)構(gòu)、價(jià)值、文化等和外在環(huán)境支持或抑制的雙重影響，并不斷探索能闡釋不同國(guó)家高等教育制度的通用型框架。有兩種比較經(jīng)典的高等教育體系框架都體現(xiàn)了遺傳環(huán)境說的思想。

一是Clark的“三角協(xié)調(diào)模型”。以“知識(shí)”作為高等教育系統(tǒng)的邏輯起點(diǎn)，并對(duì)伴隨新社會(huì)形態(tài)與環(huán)境而生的任務(wù)激增、信念繁雜等進(jìn)行系統(tǒng)整合，提出三種權(quán)力的協(xié)調(diào)模式，構(gòu)建了以政府權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)威、市場(chǎng)力量為端點(diǎn)的“三角協(xié)調(diào)模型”。三個(gè)角分別代表三種權(quán)力的極端模式，內(nèi)部則是三種權(quán)力不同比例的整合，直觀呈現(xiàn)學(xué)術(shù)、政府、市場(chǎng)三方權(quán)力之間的沖突與制衡，為世界大多數(shù)高等教育體系提供了比較與定位分析的理論框架。Williams又在此模型上進(jìn)一步對(duì)三種權(quán)力的強(qiáng)度與方向加以圖像化，形成六個(gè)細(xì)部模式，用以闡釋不同高等教育體系中權(quán)力兩兩相互制約或促進(jìn)的不同組合，更深刻解析政府因素與市場(chǎng)因素作用于學(xué)術(shù)體系的正向或者負(fù)向影響機(jī)理。

另一個(gè)是Kerr等的“對(duì)抗三角模型”。基于民族主義觀點(diǎn)主張“高等教育的歷史變遷大多是內(nèi)部邏輯與外部壓力對(duì)抗作用的結(jié)果”，特別是在從“精英教育”到“大眾化教育”的過程中，高等教育目的趨多元化并不斷伴隨技術(shù)更新和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整。面對(duì)“更平等的機(jī)會(huì)”和“更優(yōu)異的能力”兩大異向浪潮對(duì)“傳統(tǒng)”教育的沖擊，構(gòu)建傳統(tǒng)與現(xiàn)代(平等、優(yōu)秀)三種要素互動(dòng)影響的模型。

遺傳環(huán)境說的延伸思想在中國(guó)本土化的高等教育體系變遷研究中又得到進(jìn)一步應(yīng)用與發(fā)展。政府主導(dǎo)論者認(rèn)為，在大學(xué)、政府、市場(chǎng)三者構(gòu)成的動(dòng)態(tài)脈絡(luò)空間中，政府最為關(guān)鍵，“很大程度上支配與界定大學(xué)自主與市場(chǎng)力量的發(fā)揮程度”。市場(chǎng)協(xié)調(diào)論者認(rèn)為，市場(chǎng)的社會(huì)選擇性避免了全盤性失誤發(fā)生的可能，其與高等教育系統(tǒng)的組織松散性相一致，基于消費(fèi)者、勞動(dòng)力、院校市場(chǎng)要素的自由流動(dòng)是最大效度促進(jìn)系統(tǒng)各權(quán)力平衡的協(xié)調(diào)模式。也有研究者認(rèn)為兩種“中心”策略相結(jié)合是新時(shí)代中國(guó)特色高等教育體系構(gòu)建的實(shí)質(zhì)，指出我國(guó)先后經(jīng)歷了以國(guó)家權(quán)力為導(dǎo)向的行業(yè)高等教育體系、以市場(chǎng)力量為導(dǎo)向的區(qū)域高等教育體系，而后步入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，形成“有為政府”和“有效市場(chǎng)”有序整合的服務(wù)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)高等教育新體系。史靜寰將分析置于國(guó)際化立體背景之下，增加社會(huì)性要素，提出“四要素環(huán)繞互動(dòng)型”解釋框架，“精英-大眾”與“效率-公平”的動(dòng)態(tài)平衡推動(dòng)了高等教育新機(jī)構(gòu)、新模式的產(chǎn)生。

理論探討和先行研究的綜合梳理為新時(shí)代農(nóng)科高等教育體系的構(gòu)建提供了可借鑒思路。一是以知識(shí)為研究端點(diǎn)，由內(nèi)向外地探究大學(xué)傳統(tǒng)系統(tǒng)與外部環(huán)境的相互關(guān)系，并將外部環(huán)境變化最終作用于新系統(tǒng)構(gòu)建；二是立足新時(shí)代在技術(shù)變革與社會(huì)發(fā)展因素驅(qū)動(dòng)下，探討如何實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)體系在確保自身內(nèi)在邏輯有序發(fā)展的基礎(chǔ)上，與國(guó)家戰(zhàn)略引導(dǎo)和市場(chǎng)自由選擇有機(jī)整合的重塑。

2.2 新體系構(gòu)建的概念框架

從轉(zhuǎn)型學(xué)的視角來看，大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際上是跳出路徑依賴的過程，是形成本土化高等教育“型態(tài)”的過程，是根據(jù)社會(huì)進(jìn)步不斷調(diào)整高等教育“型態(tài)”的過程。因此，新時(shí)代農(nóng)科高等教育新體系的構(gòu)建應(yīng)是傳統(tǒng)體系為適應(yīng)于外在環(huán)境因素變化而做出的積極探索。本研究在理論探討的基礎(chǔ)上，嘗試構(gòu)建了新時(shí)代農(nóng)科高等教育體系的概念框架(如圖1)，試圖達(dá)成一個(gè)共識(shí)性概念、聚焦兩個(gè)核心、遵循三個(gè)邏輯、堅(jiān)持四個(gè)方向、構(gòu)建“五位一體”新體系。

圖1 新時(shí)代農(nóng)科高等教育體系的概念框架Fig.1 Conceptual framework of agricultural higher education system in the new era

該“新體系”共識(shí)性概念的達(dá)成，首先是對(duì)大學(xué)本質(zhì)核心——“知識(shí)”與“人”的內(nèi)在邏輯的探索，其中大學(xué)從誕生之日起作為探究高深學(xué)問的學(xué)術(shù)共同體而得以“遺傳”下來的“知識(shí)”是高等教育體系的起始端點(diǎn)，通過學(xué)者傳授，“知識(shí)”作用于“人”進(jìn)而與國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)等產(chǎn)生相互關(guān)聯(lián)與影響。伯頓·克拉克認(rèn)為學(xué)科與院校兩種組織模式交叉共同構(gòu)成高等教育系統(tǒng)的總體矩陣，而矩陣內(nèi)部的系統(tǒng)、跨越、協(xié)同是構(gòu)建新體系的重要原則與邏輯遵循。最后，對(duì)農(nóng)科高等教育體系而言，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革帶來的外部環(huán)境變化，輻射帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、未來鄉(xiāng)村、新型農(nóng)民、綠色生態(tài)的新發(fā)展，“三農(nóng)”領(lǐng)域的“四個(gè)方向”為最終知識(shí)體系、專業(yè)體系、人才培養(yǎng)體系、組織體系與治理體系的“五位一體”新體系構(gòu)建提供重要驅(qū)動(dòng)力。基于以上邏輯，本研究進(jìn)一步對(duì)新時(shí)代農(nóng)科高等教育體系的概念框架進(jìn)行闡釋：

1)達(dá)成一個(gè)共識(shí)性概念：新時(shí)代農(nóng)科高等教育體系

新時(shí)代農(nóng)科高等教育體系應(yīng)該是什么樣的？有研究者強(qiáng)調(diào)體系構(gòu)建的核心任務(wù)與變革導(dǎo)向，對(duì)知識(shí)體系、組織結(jié)構(gòu)、辦學(xué)類型、利益相關(guān)者和發(fā)展方向等予以界定，而另有研究更為關(guān)注知識(shí)體系、專業(yè)體系和人才質(zhì)量保障體系三者的構(gòu)建。綜觀各種觀點(diǎn)，本研究希望在自上而下的國(guó)家權(quán)力、自下而上的市場(chǎng)力量，以及高校內(nèi)發(fā)的學(xué)術(shù)權(quán)威間實(shí)現(xiàn)有效平衡，對(duì)新時(shí)代農(nóng)科高等教育體系達(dá)成一個(gè)更為明確、具體、可操作的共識(shí)性概念，即新時(shí)代農(nóng)科高等教育體系應(yīng)是以融入新技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革為發(fā)端，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、美麗中國(guó)、健康中國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題為重點(diǎn)，以立德樹人為根本，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任，以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，從知識(shí)體系、專業(yè)體系、人才培養(yǎng)體系、組織體系和治理體系等維度進(jìn)行創(chuàng)新與重構(gòu)的新體系。

2)聚焦兩個(gè)核心：知識(shí)與人

大學(xué)以創(chuàng)造知識(shí)、守護(hù)真理為本質(zhì)核心，從某種意義上說知識(shí)制度化過程的結(jié)果導(dǎo)致了大學(xué)的生成。但又不僅僅是知識(shí)共同體，更是社會(huì)共同體，從“象牙塔”到“服務(wù)站”的變遷，同樣也是其內(nèi)在發(fā)展邏輯的遵循與外部環(huán)境變化的適應(yīng)間的對(duì)抗與平衡。具體也就凸顯出中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)應(yīng)聚焦的兩個(gè)核心：一是知識(shí)，即對(duì)知識(shí)體系自身進(jìn)行系統(tǒng)重構(gòu)，追求真理、研究高深學(xué)問；二是人，即對(duì)學(xué)生個(gè)體潛能與價(jià)值加以挖掘培育，進(jìn)而為推進(jìn)國(guó)家與社會(huì)進(jìn)步培育德智體美勞全面發(fā)展的人才。

就農(nóng)科而言，以知識(shí)不斷系統(tǒng)化為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)學(xué)科發(fā)展總體呈現(xiàn)出外延拓展與交叉融合的趨勢(shì)，在傳統(tǒng)農(nóng)科基礎(chǔ)上，新的社會(huì)發(fā)展需求、新型產(chǎn)業(yè)與技術(shù)融合、多元學(xué)科交叉復(fù)合等，將推動(dòng)農(nóng)業(yè)知識(shí)體系的更新；其自身功能的轉(zhuǎn)型、向外部生態(tài)環(huán)境的拓展，以及與裝備生產(chǎn)技術(shù)的互動(dòng)進(jìn)一步提供學(xué)科與專業(yè)設(shè)置的思路。與此同時(shí)，人本位的農(nóng)科高等教育人才培養(yǎng)體系構(gòu)建也在不斷創(chuàng)新，社會(huì)需要的人才應(yīng)既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍，也是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭人。將錢學(xué)森之問置于新時(shí)代農(nóng)科高等教育體系建設(shè)的背景下，人才培養(yǎng)在具備卓越的專業(yè)知識(shí)與技能之外，還必須要在質(zhì)疑精神、批判性思維、國(guó)際視野、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、綜合應(yīng)用素養(yǎng)等方面有所突破。

3)遵循三個(gè)邏輯：系統(tǒng)性、跨學(xué)科性與協(xié)同性

新時(shí)代農(nóng)科高等教育體系的構(gòu)建應(yīng)有其必須遵循的邏輯準(zhǔn)則。其一，需要遵循系統(tǒng)性邏輯，充分認(rèn)識(shí)到這不是一種片面的、單一的改革，一定要圍繞新時(shí)代整個(gè)農(nóng)科教育體系來進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)從系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)去認(rèn)識(shí)系統(tǒng)的整體功能，由此才能識(shí)得了本質(zhì)、統(tǒng)得了全局、把得了中心，獲得系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的最優(yōu)解。其二，需要遵循跨學(xué)科性邏輯，強(qiáng)調(diào)在遵循學(xué)科自身發(fā)展邏輯的基礎(chǔ)上，以問題為導(dǎo)向，突破已知的傳統(tǒng)學(xué)科邊界和單一學(xué)科壁壘，進(jìn)而融會(huì)、交叉兩個(gè)及兩個(gè)以上學(xué)科，生成新的學(xué)科與專業(yè)，這在服務(wù)鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，以及解決可持續(xù)發(fā)展、全球糧食安全、智慧農(nóng)業(yè)等新生綜合性農(nóng)業(yè)問題方面具有重大意義。其三，需要遵循協(xié)同性邏輯，基于對(duì)國(guó)家權(quán)力、市場(chǎng)力量和學(xué)術(shù)權(quán)威在高等教育體系內(nèi)的有機(jī)整合，協(xié)同校內(nèi)外各種異質(zhì)性資源，進(jìn)而形成合力共同推進(jìn)體系轉(zhuǎn)型與發(fā)展，對(duì)標(biāo)“以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任”的社會(huì)本位教育目標(biāo)，有效促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化，為社會(huì)發(fā)展輸送新型人才。

4)堅(jiān)持四個(gè)方向：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、未來鄉(xiāng)村、新型農(nóng)民、綠色生態(tài)

新時(shí)代農(nóng)科高等教育體系的轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新，而非推陳出新。涉農(nóng)高校主動(dòng)應(yīng)對(duì)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，支持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略布局，廣泛匯聚人力、智慧、科技資源，輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)民全面轉(zhuǎn)型、生態(tài)全面發(fā)展，需要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的四個(gè)方向：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞國(guó)際農(nóng)業(yè)科技前沿、國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大問題、重要產(chǎn)業(yè)，突破重要?jiǎng)又参锔咝вN、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與信息化、智能農(nóng)機(jī)裝備與制造、食品制造等關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備，解決“卡脖子”關(guān)鍵難題。二是未來鄉(xiāng)村，聚焦在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、農(nóng)村空心化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展、村民自治等突出問題，加強(qiáng)理論與政策研究，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供理論支撐與決策咨詢。三是新型農(nóng)民，圍繞鄉(xiāng)村振興人才需求，建設(shè)一批一流農(nóng)科專業(yè)，探索專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革，推動(dòng)科教結(jié)合、產(chǎn)教融合協(xié)同育人的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，并根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同層次的人才培訓(xùn)需求，廣泛開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)技骨干、新型職業(yè)農(nóng)民、大學(xué)生村官等鄉(xiāng)村振興基層人才培訓(xùn)。四是綠色生態(tài)，以鄉(xiāng)村生態(tài)宜居和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全保障為目標(biāo)，系統(tǒng)突破農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵科學(xué)問題，推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、氣候智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合。

堅(jiān)持四個(gè)方向要求涉農(nóng)高校充分回歸促成體系轉(zhuǎn)型與發(fā)展的源起，即外部世界與環(huán)境的變化，研判三農(nóng)領(lǐng)域的未來發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而形成以“業(yè)”為基，促“地”發(fā)展，培育新“人”，構(gòu)建綠色和諧“生態(tài)”共同體的建設(shè)思路。這也為新時(shí)代農(nóng)科高等教育體系構(gòu)建在調(diào)整學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、優(yōu)化組織與治理體系等方面奠定方向。

5)構(gòu)建“五位一體”新體系

基于對(duì)新時(shí)代農(nóng)科高等教育體系共識(shí)性概念的理解，在聚焦知識(shí)與人這兩個(gè)核心，遵循系統(tǒng)性、跨學(xué)科性與協(xié)同性三個(gè)邏輯，堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、未來鄉(xiāng)村、新型農(nóng)民、綠色生態(tài)四個(gè)方向的基礎(chǔ)上，本研究嘗試對(duì)體系整體進(jìn)行構(gòu)建，重點(diǎn)在于知識(shí)體系、專業(yè)體系、人才培養(yǎng)體系、組織體系與治理體系。

首先，學(xué)科建設(shè)的核心是知識(shí)與學(xué)問，因此從知識(shí)本身出發(fā)，理清農(nóng)科知識(shí)體系的結(jié)構(gòu)與邏輯，以實(shí)際問題和具體需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的延續(xù)與創(chuàng)新、邊界的打破與交融，重構(gòu)新的農(nóng)科知識(shí)體系是農(nóng)科高等教育體系改革的第一步。其次，農(nóng)科知識(shí)體系落實(shí)在農(nóng)科高等教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)是農(nóng)科專業(yè)，新的人才需求、新的理論知識(shí)與技術(shù)、新的交叉融合學(xué)科、新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展衍生而出一系列新型關(guān)系，由此新生專業(yè)、新興專業(yè)、新型專業(yè)不斷產(chǎn)生，進(jìn)而構(gòu)建新的農(nóng)科專業(yè)體系。第三，在農(nóng)科知識(shí)與專業(yè)體系基礎(chǔ)上，圍繞立德樹人根本任務(wù)而構(gòu)建的高層次農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系亟待革新，一方面要從根本上突破單一學(xué)科的“隔板”，為學(xué)生跨專業(yè)、跨學(xué)科研究與學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)，培養(yǎng)能夠解決綜合性問題的復(fù)合應(yīng)用型人才；另一方面要打通第一課堂與第二課堂，提升學(xué)生綜合素質(zhì)和核心能力，培養(yǎng)高水平、優(yōu)素質(zhì)、強(qiáng)專業(yè)的通才。最后，在組織模式與學(xué)科、學(xué)院、學(xué)校層面的治理體系改革方面，未來總體應(yīng)趨向更大的辦學(xué)辦院自主權(quán)、更自由的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境、多學(xué)科的交叉與融合、內(nèi)外部資源的協(xié)同與整合，為此涉農(nóng)高校在充分結(jié)合校本特點(diǎn)基礎(chǔ)上的組織體系與治理體系改革將為新知識(shí)、新專業(yè)、新人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

3 新時(shí)代農(nóng)科高等教育體系的實(shí)現(xiàn)路徑

大學(xué)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展根源于社會(huì)和大學(xué)自身對(duì)實(shí)然狀態(tài)的“不滿”，以及大學(xué)自身從實(shí)然狀態(tài)向應(yīng)然狀態(tài)的追求。新時(shí)代農(nóng)科高等教育體系的概念框架為涉農(nóng)高校提供了一種應(yīng)然“型態(tài)”，更合理、更科學(xué)、更成熟。在新的發(fā)展階段，“五位一體”的體系轉(zhuǎn)型探索與實(shí)踐將進(jìn)一步探索形成領(lǐng)跑全球農(nóng)科教育的中國(guó)模式、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，助力高等教育強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。具體而言有五點(diǎn)發(fā)展建議：

一要以發(fā)展需求為導(dǎo)向，著力重構(gòu)新的農(nóng)科知識(shí)體系。現(xiàn)有學(xué)科和領(lǐng)域的布局是在特定歷史時(shí)期、認(rèn)識(shí)局限的情況下，根據(jù)所研究的具體問題進(jìn)行歸類而逐步積累演化而來，由于涵蓋范圍過于狹窄，已經(jīng)不適應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展的新需求。有研究者提出，在已有科學(xué)技術(shù)的積累之上，通過厘清各學(xué)科、各領(lǐng)域、各知識(shí)體系之間的結(jié)構(gòu)與邏輯，有利于提升科研效率，加快科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)科交叉，實(shí)現(xiàn)相關(guān)學(xué)科的無縫融合，進(jìn)而極大促進(jìn)教育體系的重構(gòu)和交叉學(xué)科人才的培養(yǎng)。因此，新時(shí)代農(nóng)科高等教育要以需求為導(dǎo)向，厘清農(nóng)科知識(shí)體系的結(jié)構(gòu)與邏輯，將其與研究對(duì)象的結(jié)構(gòu)和邏輯保持一致，打破學(xué)科的藩籬，拓展學(xué)科的外延，從不同學(xué)科中抽取知識(shí)元素，重新構(gòu)成完整的知識(shí)體系結(jié)構(gòu)。要把生物技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新技術(shù)和食品安全、農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理等方面的知識(shí)納入新時(shí)代農(nóng)科高等教育的知識(shí)體系范疇中來，變革農(nóng)科的理論、方法、工具、思維方式，使其自身知識(shí)結(jié)構(gòu)和邏輯與社會(huì)經(jīng)濟(jì)重大需求和現(xiàn)實(shí)“三農(nóng)”問題有機(jī)統(tǒng)一，為應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)新時(shí)代農(nóng)科高等教育力量。

二要以國(guó)家戰(zhàn)略為驅(qū)動(dòng)，著力調(diào)整新的農(nóng)科專業(yè)布局。涉農(nóng)高校應(yīng)始終堅(jiān)持服務(wù)于國(guó)家發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的高校職能定位，致力于支撐國(guó)家鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、美麗中國(guó)、健康中國(guó)重大戰(zhàn)略，聚焦于營(yíng)養(yǎng)健康、生態(tài)環(huán)境、全球農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村社會(huì)、生物科技、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等若干學(xué)科創(chuàng)新領(lǐng)域，啟動(dòng)對(duì)新生農(nóng)科專業(yè)和新興農(nóng)科專業(yè)的論證，開展由傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)轉(zhuǎn)向新型農(nóng)科專業(yè)的改造。新的農(nóng)科專業(yè)布局應(yīng)該包含兩層涵義：一是“新農(nóng)業(yè)”，指以現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)、人文社科等改造傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)；二是“大農(nóng)業(yè)”，所謂“大”是指既有顯在的科研領(lǐng)域涵蓋廣度拓展，還包括內(nèi)隱的各領(lǐng)域相互之間的有機(jī)聯(lián)系、相互支撐，在農(nóng)業(yè)方面即順應(yīng)新科技革命變革浪潮，農(nóng)工、農(nóng)理、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)文深度交叉融合，推動(dòng)大農(nóng)科綜合發(fā)展。新的農(nóng)科專業(yè)布局應(yīng)該始終堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和全球視野原則，關(guān)注面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、未來鄉(xiāng)村、新型農(nóng)民、綠色生態(tài)的各個(gè)維度，創(chuàng)新農(nóng)科專業(yè)體系。這也是順應(yīng)農(nóng)科專業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律、推進(jìn)涉農(nóng)高校高質(zhì)量發(fā)展的新航道。

三要以立德樹人為根本，著力打造新的人才培養(yǎng)模式。新時(shí)代涉農(nóng)高校首要是根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部條件，找準(zhǔn)定位，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)：一是適應(yīng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新要求，培養(yǎng)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高層次高水平拔尖創(chuàng)新型農(nóng)科人才；二是適應(yīng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新要求，培養(yǎng)多學(xué)科交叉滲透的高素質(zhì)復(fù)合應(yīng)用型農(nóng)科人才；三是適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新要求，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的實(shí)用技能型農(nóng)科人才。由此，人才培養(yǎng)體系改革的核心在于對(duì)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的積極探索，首先，要加快一流課程體系建設(shè)，打造新時(shí)代農(nóng)科“金課”，構(gòu)建“文理通識(shí)教育+專業(yè)通識(shí)教育+專業(yè)教育”三位一體、交叉融合的本科課程體系；其次，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研“三位一體”的融合育人平臺(tái)，拓展國(guó)際交流與合作平臺(tái)，強(qiáng)化實(shí)踐育人作用發(fā)揮，全面提升學(xué)生綜合素養(yǎng)與能力；最后，促進(jìn)思想政治教育與傳統(tǒng)課堂、實(shí)踐課堂教育、通識(shí)教育的同向同行，堅(jiān)持“把論文寫在祖國(guó)的大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中”，全面提升學(xué)生家國(guó)情懷與人格品質(zhì)。

四要以核心問題為聚點(diǎn)，著力改革新的組織與治理體系。我國(guó)的高等教育改革已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，即“倡導(dǎo)問題導(dǎo)向，鼓勵(lì)學(xué)科交叉”的創(chuàng)新型研究階段。在農(nóng)科領(lǐng)域，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)重大發(fā)展需求，亟需解決系列“卡脖子”問題，突破關(guān)鍵技術(shù)，培養(yǎng)綜合型、復(fù)合型人才。然而，目前很多涉農(nóng)高校從組織與治理體系上就束縛了對(duì)新訴求的回應(yīng)，必須突破傳統(tǒng)組織模式的局限，積極作出變革。一方面，從內(nèi)部治理上，要緊密圍繞解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題這一核心而布局規(guī)劃，形成大學(xué)知識(shí)體系重構(gòu)、學(xué)科關(guān)系重組、組織架構(gòu)重建的新邏輯。堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由，降低組織化、程式化、形式化，打破碎片化、單學(xué)科化，保證學(xué)術(shù)主體單位的相對(duì)獨(dú)立性。積極推進(jìn)學(xué)科組織模式的創(chuàng)新，探索在實(shí)體上通過打造學(xué)科新體系構(gòu)建近緣性學(xué)科的大融合，在虛體上通過跨學(xué)科中心等組織設(shè)置促進(jìn)近緣性和遠(yuǎn)緣性學(xué)科的大交叉。另一方面，在外部治理上，形成政府-社會(huì)-學(xué)?！叭灰惑w”的協(xié)同發(fā)展體系，在資源整合的基礎(chǔ)上搭建平臺(tái)。涉農(nóng)高校作為農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的匯聚體，提供人才和技術(shù)資源；地方政府通過政策傾斜、相關(guān)部門協(xié)助聯(lián)系等形式提供政策支持；社會(huì)力量包括企業(yè)、公益組織、校友等廣泛群體，提供財(cái)力與智慧等多元支持。

五要以世界一流為目標(biāo)，著力探索新的國(guó)際評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出：“沒有特色，跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫葫蘆，是不可能辦成功的?！笔澜缫涣鞔髮W(xué)、一流學(xué)科的建設(shè)不能失去中國(guó)底色。新時(shí)代中國(guó)涉農(nóng)高校要始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向，以體系建設(shè)為契機(jī)推動(dòng)大學(xué)轉(zhuǎn)型與發(fā)展，并在此過程中將新時(shí)代農(nóng)科高等教育體系建設(shè)的理念融入農(nóng)科專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，并最終落實(shí)于學(xué)科與教育評(píng)價(jià)，形成中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，面向新時(shí)代，以建國(guó)70多年來中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)等方面的雄厚積淀為基礎(chǔ)，以“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略合作為依托，以牽頭搭建農(nóng)業(yè)教育國(guó)際聯(lián)盟平臺(tái)為手段，要堅(jiān)定引領(lǐng)推進(jìn)世界范圍內(nèi)農(nóng)科高等教育體系變革的信心，并最終推動(dòng)中國(guó)理念、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際。