鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)技推廣的經(jīng)濟效益和社會效益分析

陽 敏

（昭通市農(nóng)業(yè)科學院，云南 昭通 657000）

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學技術(shù)應(yīng)用是調(diào)整鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)使農(nóng)業(yè)效益增多，農(nóng)民增收的主要舉措。通過具體分析，目前在鄉(xiāng)村地區(qū)進行農(nóng)業(yè)技術(shù)工作推廣的主要表達方式有兩點，即隨著國家對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資力度的增大，在帶動了鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟增長外，還使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到有效提高。其次便是通過采用科學的方法去促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展完善從而產(chǎn)生社會效益，使鄉(xiāng)村受益。然而，值得一提的便是現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)技推廣工作仍處于較低水平的狀態(tài)，難以形成具有規(guī)模的效益，因此對其進行全方位的分析便必不可少。筆者在經(jīng)過了半個月的實地調(diào)查研究后對鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有了更深層次的了解，并在此基礎(chǔ)之上，對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行推廣后為鄉(xiāng)村地區(qū)所帶來的經(jīng)濟效益和社會效益闡述了自己的分析觀點，僅供相關(guān)研究人員參考分析。

1 鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)技推廣的概念闡述

1.1 廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

在鄉(xiāng)村地區(qū)進行農(nóng)技推廣的主要目的便是保障地區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)，持續(xù)發(fā)展，從而促進農(nóng)業(yè)水平的提升，使我國的農(nóng)業(yè)步入現(xiàn)代化。因此廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要包括教育性質(zhì)的內(nèi)容推廣，即通過結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展面貌組織培訓，教育鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民改變以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，從而使農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)價值得以體現(xiàn)。其次，便是結(jié)合當?shù)匦枰淖冝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備條件，使諸多有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高科技技術(shù)得以有效推廣，為我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化作出巨大貢獻。

1.2 狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣只是單純的技術(shù)性推廣，即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程中，通過整合有利信息，將一些先進的生產(chǎn)技術(shù)以及現(xiàn)代科學研究的成果，向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣大生產(chǎn)者推廣普及，從而使其利用這些成果提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提升自己的勞動生產(chǎn)率，從而為鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展以及改變農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟面貌做物質(zhì)基礎(chǔ)。

2 鄉(xiāng)村地區(qū)進行農(nóng)技推廣產(chǎn)生經(jīng)濟效益與社會效益的主要內(nèi)容

2.1 進行重大實用性全新技術(shù)的推廣，產(chǎn)生經(jīng)濟效益

由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路便是依靠科學技術(shù)，因此在一些重點環(huán)節(jié)應(yīng)用科研成果便成為了產(chǎn)生經(jīng)濟效益與社會效益的主要環(huán)節(jié)。目前，在鄉(xiāng)村地區(qū)進行農(nóng)技推廣工作的重點便是進行重大實用性全新技術(shù)的推廣。例如：通過進行宣傳推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)指導，新技術(shù)試驗示范等，從而使鄉(xiāng)村地區(qū)的生產(chǎn)力得到有效提高，并在此基礎(chǔ)之上產(chǎn)生出更多的經(jīng)濟效益。目前重大實用性全新技術(shù)推廣的代表性項目便是稻田養(yǎng)殖全新技術(shù)，病蟲害防治的應(yīng)用技術(shù)。

2.2 通過推廣引進示范品種的辦法，產(chǎn)生社會效益

這主要指的便是鄉(xiāng)村地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)站通過不斷吸收引進外來優(yōu)秀品種以及種苗，從而進行不斷的篩選，提煉出那些生長優(yōu)良的品種。例如：近年來我國不斷引進的禮品洋香瓜，櫻桃番茄，一品紅等特種特優(yōu)品種，在這些品種中由于其結(jié)合了具體的生產(chǎn)需要，迎合了市場的需求，所以產(chǎn)生出巨大的社會效益。

2.3 通過創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系進行農(nóng)技推廣，產(chǎn)生經(jīng)濟效益

隨著我國的鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入新時代，如何更好的引導鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好基層服務(wù)工作，是目前有待解決的重難點問題。通過創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系進行農(nóng)業(yè)推廣，便可產(chǎn)生出更多的經(jīng)濟效益。例如：在目前廣泛的鄉(xiāng)村地區(qū)，通過創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)業(yè)服務(wù)性公司帶動鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民走生產(chǎn)服務(wù)化的道路，從而改變既往的市場運行機制，使鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟實力得到大幅度提升，如設(shè)立配套的奶牛供應(yīng)體系，在生產(chǎn)前，生產(chǎn)過程中，產(chǎn)品銷售后都進行專業(yè)化的服務(wù)，從而便提升了流通鏈的效率，產(chǎn)生出更多的經(jīng)濟效益。

2.4 通過創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)示范園進行農(nóng)技推廣，產(chǎn)生社會效益

隨著社會生產(chǎn)力的提升，人們的思想觀念已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的改變，目前在鄉(xiāng)村地區(qū)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)示范園進行農(nóng)技推廣的工作正如火如荼地開展著。這些新產(chǎn)生出的示范項目既可為農(nóng)技推廣增添活力又可引領(lǐng)農(nóng)民致富，增強鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟實力，所以已成為農(nóng)技推廣的主要方式。例如：近年來，得到廣泛推廣的農(nóng)業(yè)科技示范園，茶果林業(yè)科技示范場等綜合項目，這些新項目的存在為鄉(xiāng)村地區(qū)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)提供了良好的平臺，并從根本上產(chǎn)生了社會效益。

3 鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)技推廣產(chǎn)生經(jīng)濟效益與社會效益過程中的推廣特點

3.1 由政府為主體的推廣形式，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平

這種推廣形式在我國鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)技推廣過程中長期存在并高效運作著，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提升十分有效。其主要特點便是由上而下，由各級政府部門領(lǐng)導農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，通過不同機構(gòu)間的相互制約，開展與農(nóng)技推廣工作有關(guān)的項目。其重點環(huán)節(jié)便是通過指令與指導相結(jié)合的形式，落實各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，從而形成上下貫通完善的宏觀調(diào)節(jié)機制，最終便提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

3.2 突出組織化的農(nóng)技推廣，增強了地區(qū)經(jīng)濟效益

在這一環(huán)節(jié)中主要指通過建立鄉(xiāng)村地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)站，從而形成示范效應(yīng)，輻射周邊地區(qū)的生產(chǎn)勞動。除此之外，通過不斷總結(jié)國內(nèi)外一些先進經(jīng)驗，以農(nóng)技站為核心，進行市場化運作，進而便加強與基層農(nóng)戶之間的聯(lián)絡(luò)互通，形成組織化的體系，最終就增強了地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟效益，所以這種特點使鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)技推廣工作顯示出了旺盛的生命力。

3.3 以技術(shù)創(chuàng)新為指導的農(nóng)技推廣創(chuàng)造了更多社會效益

其具體指進行農(nóng)技推廣體制的創(chuàng)新以及農(nóng)技服務(wù)體制的創(chuàng)新，進而為鄉(xiāng)村地區(qū)創(chuàng)造更多社會效益。具體流程即為建立新型基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的相應(yīng)要求強化科技的應(yīng)用，對示范區(qū)內(nèi)各種技術(shù)項目進行創(chuàng)新規(guī)劃，從而增強服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的高速轉(zhuǎn)變，最終就為我國深化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣奠定了社會基礎(chǔ)，創(chuàng)造出更多的社會效益。

4 鄉(xiāng)村地區(qū)進行農(nóng)技推廣產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益過程中的不足之處

4.1 進行農(nóng)技推廣隊伍的流動性強，人員綜合素質(zhì)有待于提升

隨著我國農(nóng)業(yè)改革的不斷深入以及市場經(jīng)濟的全面發(fā)展，我國的農(nóng)技推廣工作受到了很大的沖擊，因而難以產(chǎn)生更多的經(jīng)濟效益與社會效益。例如：目前進行農(nóng)技推廣隊伍的流動性較強，推廣人員的綜合素質(zhì)有待于提升，其具體表現(xiàn)為現(xiàn)有的農(nóng)技推廣隊伍并非專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，因而無法根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展環(huán)境有效進行農(nóng)技推廣。其次，基層農(nóng)技推廣隊伍的人員變動頗為頻繁，會出現(xiàn)在崗不在編的現(xiàn)象，農(nóng)技推廣隊伍的積極性不強，一些防疫項目，病蟲害預報工作不能有效落實，進而便影響了鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而使鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟效益與社會效益受到一定程度的削弱。

4.2 未形成健全的管理體制，無法相應(yīng)產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益

根據(jù)現(xiàn)有的國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣辦法規(guī)定，鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)技推廣要在農(nóng)業(yè)主管部門的領(lǐng)導下有序開展。然而目前部分鄉(xiāng)村地區(qū)由于未建立健全完整的管理體制，缺乏主管部門的引導從而無法產(chǎn)生出更多的經(jīng)濟效益和社會效益。例如：由于未建立農(nóng)技推廣工作的管理制度，造成農(nóng)技推廣人員，在推廣過程中出現(xiàn)怠慢的現(xiàn)象，從而使農(nóng)技推廣工作受到延誤，最終就造成了鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟效益受損，農(nóng)技推廣工作也無法在社會層面順利進行，因而有效建立農(nóng)技推廣的管理體制必不可少。

4.3 鄉(xiāng)村地區(qū)基層農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)導人員思想觀念有誤區(qū)，開展農(nóng)技推廣效率不高

其具體指的便是由于目前部分農(nóng)技推廣領(lǐng)導人員思想觀念認識不到位，造成農(nóng)技推廣進展緩慢，一些文件精神內(nèi)容也得不到有效落實。例如：基層農(nóng)技推廣人員認為進行農(nóng)技推廣對鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟效益與社會效應(yīng)產(chǎn)生無直接關(guān)系，從而不對農(nóng)技推廣工作進行研究，在一些突發(fā)性問題來臨時，常常會手足無措，如應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)消滅病蟲害，應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)減少自然災(zāi)害的影響，進而便影響了農(nóng)技推廣的效率，無法形成更多的經(jīng)濟效益與社會效益。

4.4 鄉(xiāng)村地區(qū)進行農(nóng)技推廣的方法無法與時俱進，經(jīng)濟效益和社會效益的產(chǎn)生不明顯

在現(xiàn)階段，由于農(nóng)技推廣的方法只局限于生產(chǎn)過程中技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，從而使一些全新農(nóng)業(yè)技術(shù)無法得到有效的推廣，如此便使得鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟效益和社會效益的產(chǎn)生不明顯。例如：部分鄉(xiāng)村地區(qū)只是教育農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)，而不進行其他環(huán)節(jié)的有效指導，如應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)進行病蟲害的防治工作，優(yōu)良品種的培育工程建設(shè)等，最終便影響了鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟效益與社會效益產(chǎn)生，所以改變傳統(tǒng)農(nóng)技推廣的方法至關(guān)重要。

5 鄉(xiāng)村地區(qū)進行農(nóng)技推廣提升經(jīng)濟效益和社會效益的具體舉措

5.1 建立健全完善的管理約束制度，發(fā)揮出正確的導向作用

“紀律是勝利之本”，首先為了進一步擴大鄉(xiāng)村地區(qū)進行農(nóng)技推廣工作的經(jīng)濟效益與社會效益，就要圍繞市場經(jīng)濟體制的客觀要求，建立完善的管理約束制度，從而形成正確的市場導向作用，增強經(jīng)濟效益和社會效益。例如：通過建立目標管理責任制度，對農(nóng)技推廣人員的推廣項目進行考核，從而使農(nóng)技推廣人員能夠恪盡職守，優(yōu)化指導職能，進而提高了農(nóng)技推廣工作的效率，使經(jīng)濟效益與社會效益得以快速產(chǎn)生。其次，通過建立監(jiān)督管理制度，對鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)技推廣工作進行監(jiān)督，創(chuàng)造出鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)技推廣發(fā)展的優(yōu)良社會環(huán)境，從而便能及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)技推廣過程中的問題，最終便使農(nóng)技推廣工作得到有序開展。

5.2 建設(shè)出一支高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊伍，從而產(chǎn)生更多的經(jīng)濟效益與社會效益

著名的哲學家盧瑟福曾經(jīng)說過“一個人始終勢單力薄，只有創(chuàng)建優(yōu)良的團隊才能立于不敗”，對于農(nóng)技推廣工作而言，也是如此。其具體指的便是通過落實人才隊伍的建設(shè)工作，打造出一支具備高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊伍，繼而變使鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)技推廣產(chǎn)生出更多的經(jīng)濟效益與社會效益。例如：通過創(chuàng)新人才選拔機制，落實崗位定責制度，使農(nóng)技推廣人員通過競爭上崗，與此同時，鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)管理部門與農(nóng)技推廣人員簽訂正式的勞務(wù)合同，從而使農(nóng)技推廣隊伍得到進一步優(yōu)化。除此之外，通過定期對現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員進行知識技能的培訓，如此便可使農(nóng)技推廣人員的管理水平與實踐能力得到飛速提升，進而便為鄉(xiāng)村地區(qū)帶來了更多的經(jīng)濟效益與社會效益，所以最終就完善了鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)技推廣格局，使鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大大增強。

5.3 提高推廣人員思想認知能力，從而提升鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟效益與社會效益產(chǎn)生能力

“態(tài)度決定高度”，為了進一步提升鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟效益與社會效益的產(chǎn)生能力，就要提高推廣人員的思想認知能力，從而使農(nóng)技推廣得到有效落實。例如：加快農(nóng)技推廣服務(wù)化，多元化的建設(shè)進程，使廣大農(nóng)技推廣人員形成正確的思想認知，樹立起農(nóng)技推廣品牌服務(wù)的理念與農(nóng)技推廣全局觀的理念，進而便為我國鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平得到增強創(chuàng)造條件，產(chǎn)生出更多的經(jīng)濟效益與社會效益，使農(nóng)戶的收入得到充分的提升，農(nóng)村地區(qū)得到全面發(fā)展。因此，從思想觀念方面著手，是農(nóng)技推廣創(chuàng)造經(jīng)濟效益與社會效益的捷徑。

5.4 采用科學高效的方法進行農(nóng)技推廣，使鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟效益與社會效益得到飛速增長

“主觀方法決定前進方向”，通過采用科學高效的方法進行農(nóng)技推廣，便可充分提升鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟效益與社會效益，使其得到快速增長。例如：對一些公益性農(nóng)技崗位的人員配備工作進行調(diào)整，使那些具有先進思想的農(nóng)技推廣人員進入到管理崗位中，從而人盡其用，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。其次，落實國家對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的文件精神內(nèi)容，提高農(nóng)技推廣人員的福利待遇，從而進一步增強農(nóng)技推廣人員的積極性，進而便為鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟效益與社會效益增速創(chuàng)造出前所未有的條件，最終也促進了我國農(nóng)業(yè)水平的全面發(fā)展。

6 結(jié)語

通過上述分析，我們可以輕而易舉地發(fā)現(xiàn)，目前我國鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)技推廣工作仍要走過一段漫長而艱辛的道路，“困難是暫時的，而前途是光明的”，只有不斷完善農(nóng)技推廣工作的格局，落實各種科學有效的政策才能為鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展鋪平道路，為鄉(xiāng)村地區(qū)帶來更多的經(jīng)濟效益與社會效益。最終，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，并使廣大農(nóng)戶獲得更多農(nóng)技推廣而帶來的利益。