昔陽縣測土配方施肥技術(shù)存在的問題及建議

宋志峰

（昔陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心耕保站，山西 昔陽 045300）

在日常的社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中，農(nóng)民普遍存在著施肥結(jié)構(gòu)不合理、施肥方法不得當(dāng)、部分農(nóng)作物過量施肥等問題，2004年6月湖南省一農(nóng)民曾祥華向溫家寶總理提出了測土配方施肥的要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部迅速指派專家?guī)椭鉀Q了這一問題，自此拉開了我國新一輪測土配方施肥技術(shù)推廣的序幕。昔陽縣也于2006年開始承擔(dān)了測土配方施肥補(bǔ)貼資金項(xiàng)目，根據(jù)國家和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指示精神，在全縣范圍內(nèi)著力推廣測土配方施肥技術(shù)。工作中，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，認(rèn)真按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《測土配方施肥技術(shù)規(guī)范》的要求，不斷提高測土配方施肥技術(shù)的入戶率和到位率，努力提高農(nóng)民科學(xué)施肥水平，在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、 節(jié)支、提質(zhì)、增效和環(huán)保方面取得了良好的實(shí)施效果。

1 測土配方施肥技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

多年來 ，昔陽縣緊密圍繞“測、配、產(chǎn)、供、施”五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開展有關(guān)測土配方施肥項(xiàng)目的十一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在玉米、谷子、馬鈴薯、蔬菜、果樹等作物上推廣測土配方施肥技術(shù)，截至2020年底，全縣3.13萬hm耕地測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到了96%，主要糧食作物玉米化肥利用率穩(wěn)定在40%左右，全縣化肥用量逐年減少，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色環(huán)保可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1.1 農(nóng)民科學(xué)施肥的意識(shí)已經(jīng)得到普遍提高

隨著測土配方施肥工作的不斷深入，絕大多數(shù)農(nóng)民的施肥觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持學(xué)習(xí)和應(yīng)用科學(xué)施肥技術(shù)的意識(shí)大大提高，目前，測土配方施肥技術(shù)已深受農(nóng)業(yè)種植戶的普遍認(rèn)可，并在農(nóng)作物增產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)上取得了雙贏功效，基本改變了以往盲目施肥和重化肥輕有機(jī)肥的老舊觀念，“化肥減量增效與耕地質(zhì)量保護(hù)項(xiàng)目”的實(shí)施效果得以真正體現(xiàn)。

1.2 農(nóng)民增收節(jié)支成效明顯

通過測土配方施肥技術(shù)的推廣和應(yīng)用，昔陽縣糧食作物單產(chǎn)水平得到明顯提高。2020年，經(jīng)過對(duì)配方施肥田的測產(chǎn)調(diào)查及匯總觀察點(diǎn)的結(jié)果表明，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)玉米平均增產(chǎn)25kg/667m，總增產(chǎn)727.5萬kg，產(chǎn)值1455萬元，全縣減少化肥用量55.93t（折純），減少肥料投資13.31萬元，全縣減肥增效1455萬元左右，均增收50.00元/667m。測土配方施肥技術(shù)對(duì)全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了積極的推進(jìn)作用，從節(jié)本、增收兩方面提高了農(nóng)民種植的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 農(nóng)田生態(tài)環(huán)境得以改善

測土配方施肥技術(shù)改變了以往農(nóng)民只重視農(nóng)作物產(chǎn)量而不注意過量施用化學(xué)肥料對(duì)土壤和水資源造成破壞，以及只顧省時(shí)省力對(duì)化肥進(jìn)行撒施、表施等不合理施肥方法造成面源污染的不良習(xí)慣，大大地減少了過量施用化學(xué)肥料帶之而來的面源污染，減輕了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境污染的壓力。特別是近年來深耕、旋耕等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械措施與肥料施用配套結(jié)合，提高了肥料資源利用效率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作出了貢獻(xiàn)。

2 測土配方施肥技術(shù)存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)土肥技術(shù)力量嚴(yán)重不足與測土配方施肥技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性之間的矛盾突出

一方面，目前縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土肥技術(shù)人員少、力量弱，特別是缺少高素質(zhì)、懂專業(yè)、有工作經(jīng)驗(yàn)的土肥專業(yè)技術(shù)人員，而測土配方施肥技術(shù)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，涉及面廣，環(huán)節(jié)多，工作量大，采土化驗(yàn)、試驗(yàn)示范、配方研制和指導(dǎo)培訓(xùn)，整套技術(shù)需要大量的專業(yè)技術(shù)人員完成，給測土配方施肥技術(shù)的研發(fā)和推廣帶來許多困難；另一方面，隨著測土配方施肥技術(shù)的工作中心由糧食作物擴(kuò)展到果樹、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物施肥指標(biāo)體系的建立和耕地地力評(píng)價(jià)等工作的不斷深入，技術(shù)力量嚴(yán)重不足與工作量大、技術(shù)要求高之間的矛盾也越來越突出。另外，專業(yè)技術(shù)人員編制不夠穩(wěn)定，由于機(jī)構(gòu)改革、借調(diào)等原因致使部分熟悉專業(yè)技術(shù)人員中途發(fā)生工作調(diào)動(dòng)，縮減了技術(shù)力量。加之，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺少年輕的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)力量，面臨專業(yè)技術(shù)人員脫節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 肥料企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)與農(nóng)民分散經(jīng)營土地之間的矛盾，嚴(yán)重影響著配方肥料的到位率

雖然配方肥企業(yè)都是嚴(yán)格按照相關(guān)要求經(jīng)過招標(biāo)認(rèn)定的，但配方肥料實(shí)際供應(yīng)到戶仍然存在著一定困難。因?yàn)榇蠖鄶?shù)配方肥生產(chǎn)企業(yè)只能進(jìn)行批量化、規(guī)模化生產(chǎn)，很難適應(yīng)一家一戶的種植需肥，而農(nóng)民分散經(jīng)營土地，土壤養(yǎng)分變異大，配方肥各養(yǎng)分之間的比例因作物、地力狀況、管理水平等差異較大，配方多變，批量小。如今農(nóng)戶需要的是針對(duì)能夠滿足自己個(gè)性化需求的配方肥料，市場上普遍采用的“大配方”，必須根據(jù)不同農(nóng)戶的需求特點(diǎn)經(jīng)過精心調(diào)整，才能適應(yīng)生產(chǎn)需求。如果長期一味地采用大區(qū)域、大配方的方式生產(chǎn)配方肥，容易導(dǎo)致農(nóng)民喪失對(duì)配方肥料的興趣。

2.3 大面積推廣測土配方施肥技術(shù)的要求與農(nóng)業(yè)種植戶素質(zhì)不相適應(yīng)

眼下，農(nóng)村年輕力壯的青壯年勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，留下從事農(nóng)業(yè)種植的多為老人和婦女，這些人對(duì)測土配方施肥知識(shí)的認(rèn)識(shí)度較低，接受新技術(shù)的能力較差，對(duì)配方肥應(yīng)用的主動(dòng)性不夠積極，以及肥效結(jié)果調(diào)查和對(duì)配方肥使用信息的溝通、反饋不足，都不同程度地影響著新技術(shù)的大面積推廣。

2.4 項(xiàng)目資金不足和資金到位晚，在一定程度上影響了新技術(shù)的推廣和運(yùn)用

資金不足使得田間試驗(yàn)中一部分需要化驗(yàn)的樣品和樣品項(xiàng)次不能完全化驗(yàn)，影響了測土配方施肥技術(shù)成果應(yīng)用的質(zhì)量；資金到位較晚，導(dǎo)致取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、配方卡制作發(fā)放等工作需要項(xiàng)目實(shí)施單位墊資開展工作，在一定程度上影響了工作進(jìn)展。同時(shí)，由于資金到位晚，使得項(xiàng)目資金需要在較短的時(shí)間內(nèi)集中支付，容易出現(xiàn)項(xiàng)目資金支出不及時(shí)的問題。

2.5 對(duì)測土配方施肥技術(shù)的實(shí)施管理不夠規(guī)范

近幾年由于城市改造、樓房拆遷、辦公場地縮減、機(jī)構(gòu)改革等原因，原有的化驗(yàn)室場地被拆、儀器設(shè)備及相關(guān)配套器材失落，好多測土配方施肥工作無法開展，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

3 對(duì)測土配方施肥技術(shù)的建議

3.1 統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)長期開展測土配方施肥工作的重要意義

一直以來，測土配方施肥深受社會(huì)各界的普遍認(rèn)同，越來越多的農(nóng)民渴求學(xué)到最新的科學(xué)施肥技術(shù)，測土配方施肥已經(jīng)不僅僅是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的長期性、基礎(chǔ)性工作，現(xiàn)在已發(fā)展成為一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的支農(nóng)惠農(nóng)政策，科技服務(wù)逐漸成為農(nóng)業(yè)種植戶的長期需求，因此，必須轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把測土配方施肥技術(shù)作為服務(wù)“三農(nóng)”的長期工作，科學(xué)謀劃、長遠(yuǎn)考慮，從思想認(rèn)識(shí)、人員隊(duì)伍、裝備手段、技術(shù)體系、工作機(jī)制等各個(gè)方面入手，既要打好眼前測土配方施肥工作的“殲滅戰(zhàn)”，更要打好今后長期開展測土配方施肥工作的“持久戰(zhàn)”，竭力夯實(shí)測土配方施肥工作基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)真正落實(shí)到位。

3.2 建立長效機(jī)制，打造一支過硬的土肥技術(shù)推廣隊(duì)伍

經(jīng)過十多年的不懈努力，昔陽縣土肥技術(shù)力量有了明顯提高，但是，沒有從根本上解決人員編制和經(jīng)費(fèi)等實(shí)質(zhì)性問題，存在技術(shù)骨干普遍年齡較大、后繼無人等現(xiàn)象。迫切需要采取措施，穩(wěn)定現(xiàn)有隊(duì)伍，不斷引進(jìn)德才兼?zhèn)?、事業(yè)心強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神和愛崗敬業(yè)的年輕技術(shù)人才，進(jìn)一步充實(shí)土肥技術(shù)推廣隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，隨時(shí)迎接新技術(shù)挑戰(zhàn)。

3.3 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，不斷推進(jìn)農(nóng)民施肥觀念的根本性轉(zhuǎn)變

一方面要把宣傳培訓(xùn)作為推進(jìn)測土配方施肥工作的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，將宣傳培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)納入測土配方施肥補(bǔ)貼范圍，持之以恒地開展針對(duì)農(nóng)民的宣傳培訓(xùn)和示范引導(dǎo)，使越來越多的農(nóng)民從根本上改變傳統(tǒng)的施肥陋習(xí)，牢固樹立科學(xué)施肥觀念。另一方面建議建立配方肥補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)配方肥料給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)土地生產(chǎn)者應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)的積極性。

3.4 創(chuàng)新機(jī)制，助力配方肥生產(chǎn)應(yīng)用

采取多種形式，調(diào)動(dòng)廣大肥料企業(yè)和社會(huì)力量廣泛參與，實(shí)現(xiàn)配方肥料的推廣和普及，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵(lì)以作物為重點(diǎn)，按照不同土壤供肥性能，研制區(qū)域性的基肥肥料配方，進(jìn)一步完善“大配方、小調(diào)整”的具體運(yùn)作模式，由企業(yè)組織定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)供應(yīng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)不同的區(qū)域、作物和目標(biāo)產(chǎn)量，確定合理的施肥種類、施肥數(shù)量，通過發(fā)放施肥建議卡或施肥指導(dǎo)意見，指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合理使用；鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和肥料經(jīng)銷商，構(gòu)建和完善基層配肥、供肥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)、村一級(jí)，采取連鎖、超市、配送等方式，為農(nóng)民提供面對(duì)面的技術(shù)指導(dǎo)和配肥服務(wù)，探索解決配方肥區(qū)域性較強(qiáng)、小批量需求與肥料規(guī)?；a(chǎn)、批量化供應(yīng)之間的矛盾，確保配方肥高科技、高質(zhì)量、高速度及時(shí)供應(yīng)到田。

3.5 健全技術(shù)體系，不斷提高測土配方施肥技術(shù)水平

依靠科技力量進(jìn)一步完善蔬菜、果樹以及其他經(jīng)濟(jì)作物的施肥指標(biāo)體系建立，重點(diǎn)開展農(nóng)戶調(diào)查、田間取土、分析化驗(yàn)、配方制定等環(huán)節(jié)新技術(shù)、新方法的研究，采取切實(shí)可行的措施引導(dǎo)項(xiàng)目單位應(yīng)用新技術(shù)，減輕工作強(qiáng)度，提高工作效率，加大測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)和耕地資源信息管理系統(tǒng)的開發(fā)力度，全面提高縣域信息化管理水平和科技服務(wù)能力。

3.6 完善和規(guī)范測土配方施肥技術(shù)的實(shí)施管理

配套完整、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的化驗(yàn)室實(shí)施，充分發(fā)揮其技術(shù)支撐作用，更好地為測土配方施肥、耕地質(zhì)量建設(shè)、以及其他農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)，建議相關(guān)部門高度重視。

4 科學(xué)施肥技術(shù)的應(yīng)用展望

4.1 領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任分工明確

為了把工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效，縣政府部門高度重視，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長親自組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門的主要負(fù)責(zé)人成立了測土配方施肥工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體工作方案的制定、工作組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，積極吸收農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員組成技術(shù)指導(dǎo)小組，詳細(xì)制定和規(guī)劃昔陽縣測土配方施肥技術(shù)年度工作方案，分別召開測土配方施肥工作安排會(huì)，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，嚴(yán)格工作制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保技術(shù)進(jìn)村、入戶、到田。

4.2 加強(qiáng)技術(shù)骨干培訓(xùn)，發(fā)射帶動(dòng)全社會(huì)廣泛關(guān)注

測土配方施肥技術(shù)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，為了保證技術(shù)到位，政府部門不斷加大對(duì)測土配方施肥技術(shù)的培訓(xùn)力度。一方面組織相關(guān)技術(shù)骨干積極參加部、省、市組織的技術(shù)培訓(xùn)會(huì)和研討會(huì)；另一方面組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村技術(shù)人員和農(nóng)民技術(shù)員、種植大戶、科技帶頭人、肥料經(jīng)銷人員等發(fā)放測土配方施肥技術(shù)手冊(cè)和光盤加以培訓(xùn)。發(fā)射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶充分了解測土配方施肥在糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效等方面的作用，努力擴(kuò)大其社會(huì)影響，逐步形成從上而下大力支持、高度重視、普遍歡迎、廣泛關(guān)注的良好局面。

4.3 規(guī)范示范布設(shè)，注重示范引領(lǐng)

嚴(yán)格按照示范工作的“三個(gè)結(jié)合”開展布置示范，即：示范工作和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合、示范工作和種糧大戶相結(jié)合、示范工作和農(nóng)民專業(yè)合作社相結(jié)合，充分顯示強(qiáng)有力的示范帶動(dòng)作用。

4.4 探索長效機(jī)制，確保配方肥進(jìn)村入戶

積極整合各種資源，努力探索長效機(jī)制，按照“一縣一廠、一鄉(xiāng)一人、一區(qū)一方、一村一點(diǎn)、一戶一卡”的運(yùn)作模式，不斷探索，扎實(shí)工作，使測土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)五個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效銜接，確保配方肥足額進(jìn)村到戶、科學(xué)使用到田。

4.5 整合項(xiàng)目資金，提高實(shí)施效果

加強(qiáng)項(xiàng)目融合和配套組裝，將測土配方施肥項(xiàng)目和各個(gè)農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目結(jié)合起來，把測土配方施肥技術(shù)作為這些項(xiàng)目的重點(diǎn)配套技術(shù)，奠定肥力基礎(chǔ)，提供技術(shù)保障，有力地提高這些項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，同時(shí)也有力地促進(jìn)測土配方施肥項(xiàng)目建設(shè)，收到良好效果。

4.6 規(guī)范資金管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

在項(xiàng)目管理工作中，按照相關(guān)制度規(guī)程，對(duì)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、資金撥付、使用與管理等嚴(yán)格要求，?？顚Ｓ?；對(duì)配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)定、配方的審核、配方肥質(zhì)量的監(jiān)督、配方肥供應(yīng)等嚴(yán)格管理，對(duì)測土、配方、供肥等環(huán)節(jié)采取有效監(jiān)督措施，確保配方肥質(zhì)量，讓農(nóng)民用上放心肥。

5 結(jié)論

測土配方施肥不僅僅是一項(xiàng)簡單的技術(shù)，它是由一系列理論、方法、技術(shù)、推廣模式等組成的體系，是直接關(guān)系到農(nóng)作物穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加、生態(tài)環(huán)境不斷改善的一項(xiàng)“日常性”工作，只有全社會(huì)積極參與，各司其職，各盡其能，才能真正推進(jìn)測土配方施肥工作的開展。在改革開放的今天，只要全縣人民廣泛關(guān)注、政府部門大力支持、各行各業(yè)踴躍參與，加之農(nóng)技推廣人員一如既往的研發(fā)和推廣、應(yīng)用，測土配方施肥技術(shù)定會(huì)為我縣鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。