基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)的探討

周 嫄

（安徽省蕪湖市南陵縣養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)中心，安徽 南陵 241000）

1 動(dòng)物防疫工作防疫組織

1.1 動(dòng)物防疫機(jī)制

動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)是基層畜牧業(yè)和獸醫(yī)必須遵守的一項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)，以確保檢疫項(xiàng)目開展業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。在該機(jī)制下，首先，基層畜牧獸醫(yī)首先要結(jié)合轄區(qū)養(yǎng)殖實(shí)際情況，制定相應(yīng)的防疫人員招聘和辭退制度，在一定范圍內(nèi)控制工作場(chǎng)所經(jīng)費(fèi)，提高工作人員的積極性和技術(shù)能力。其次，建立相應(yīng)的科學(xué)責(zé)任制，落實(shí)個(gè)人預(yù)防傳染病的責(zé)任，從而提高基層畜牧獸醫(yī)工作責(zé)任意識(shí)，提高防疫工作質(zhì)量。第三，制定相應(yīng)的補(bǔ)償和處罰機(jī)制。最后，建立工作總結(jié)制度，在防疫工作周期結(jié)束后，可以對(duì)防疫具體工作情況進(jìn)行審核、總結(jié)、備案和保存，不僅增強(qiáng)了獸醫(yī)的能力，也為年輕獸醫(yī)提供了豐富的參考資料。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系可以為疾病防控提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，政府可以通過相關(guān)部門組建的專門調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并與獸醫(yī)進(jìn)行交流，為疾病防控工作分配適當(dāng)?shù)馁Y金。為了增加防控設(shè)施，農(nóng)戶還需要建設(shè)沼氣池，集中處理污水和畜禽糞便，避免污染周邊環(huán)境，切斷疾病傳播途徑之一，還能為農(nóng)戶提供能源。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的維護(hù)，如在養(yǎng)殖場(chǎng)入口設(shè)置消毒池，對(duì)進(jìn)出養(yǎng)殖場(chǎng)的車輛進(jìn)行消毒，在養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)置更衣室，或改造溝渠，將明溝改為暗溝，采取降低病原微生物生存力等措施，通過先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防護(hù)工作，保障基層畜牧和獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作。

2 防疫關(guān)鍵點(diǎn)

2.1 做好疫病防治、控制工作

基層畜牧獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防在畜牧業(yè)中非常重要。在實(shí)際動(dòng)物疫病防治工作中，動(dòng)物疫病防控是核心任務(wù)之一。在疫情防控業(yè)務(wù)中，工作人員要對(duì)基層疾病進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的排查，采取一定的防控措施，做好疫情防控工作。尤其是畜牧業(yè)的大規(guī)模傳染病，需要及時(shí)防控。此外，按照部分動(dòng)物突發(fā)事件應(yīng)急防控、相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急措施，遏制和控制疫區(qū)，防控疫情蔓延，建立防控預(yù)案、控制計(jì)劃和清理工作，根據(jù)疫情采取有效措施等，確保畜牧業(yè)的安全。

2.2 進(jìn)行動(dòng)物健康科學(xué)分析

在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中，要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，建立相關(guān)信息記錄，充分了解轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物衛(wèi)生情況。動(dòng)物的疫苗接種和檢測(cè)要正常進(jìn)行，在動(dòng)物疫病高發(fā)時(shí)期，基層動(dòng)物防疫人員要定期走訪畜牧養(yǎng)殖企業(yè)、動(dòng)物交易市場(chǎng)和動(dòng)物屠宰場(chǎng)，防止疫病動(dòng)物的生產(chǎn)和交易，并進(jìn)行免疫工作檢查。為達(dá)到有效預(yù)防傳染病傳播的目的，保護(hù)動(dòng)物市場(chǎng)和人民的健康和安全，確保對(duì)重大區(qū)域傳染病進(jìn)行全面免疫接種?；鶎由笫找娴膭?dòng)物防疫業(yè)務(wù)要根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病和健康的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)研究，認(rèn)真分析研究當(dāng)?shù)匾蛩?、疾病傳播因素和疾病防控的?shí)際情況。按照工作標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真做好畜牧動(dòng)物傳染病防治工作，及時(shí)處理和解決工作中存在的問題和不足。研究疫情防控技術(shù)，提高基層動(dòng)物疫情防控專業(yè)水平。

2.3 完善設(shè)備管理和專業(yè)人力配置

為提高畜牧動(dòng)物防疫工程的效率和質(zhì)量，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要做好。由于基層動(dòng)物防疫需要多方的共同努力和專業(yè)的技術(shù)支持來完善組織架構(gòu)和體系，基礎(chǔ)設(shè)施的完備配置具備了順利開展動(dòng)物防疫工作的基本條件和動(dòng)力?；鶎有竽莲F醫(yī)動(dòng)物防疫工作需要專門人員，在開展基層動(dòng)物防疫工作時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員可以進(jìn)行高質(zhì)量的防疫工作，為行業(yè)提供先進(jìn)的技術(shù)支持。通過基層動(dòng)物防疫工作，提高基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的實(shí)效性和有效性。

2.4 日常健康檢查工作

健康篩查在日常基層畜禽防疫工作中具有十分重要的意義。首先，基層畜牧獸醫(yī)防疫人員按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物健康狀況進(jìn)行調(diào)查，并記錄調(diào)查結(jié)果，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物健康問題。提高基層畜禽防疫工作實(shí)效。同時(shí)，轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物要做好疫苗接種。特別是在疫情高發(fā)時(shí)期，相關(guān)基層畜牧獸醫(yī)防疫人員要保持“認(rèn)真負(fù)責(zé)”的工作態(tài)度，對(duì)農(nóng)戶、屠宰場(chǎng)、動(dòng)物交易市場(chǎng)等進(jìn)行全面檢查，防患于未然。轄區(qū)內(nèi)基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的目標(biāo)，既要保護(hù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物的安全，又要降低農(nóng)人身傷害的可能性。值得注意的是，在進(jìn)行體檢時(shí)，要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，做好科學(xué)研究，研討防疫工作要點(diǎn)，借助相關(guān)專家學(xué)者的力量加以改進(jìn)，提高地方基層畜禽防疫工作水平。

3 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的問題

3.1 政府缺乏重視

政府在動(dòng)物疫病防治中發(fā)揮著重要作用，因此在動(dòng)物疫病防治過程中，政府應(yīng)提高這項(xiàng)工作的重要性，加大對(duì)動(dòng)物疫病防治工作的投入和研究。此外，政府要擴(kuò)大對(duì)動(dòng)物檢疫項(xiàng)目的資金支持，使基層動(dòng)物檢疫項(xiàng)目順利進(jìn)行，政府要加強(qiáng)對(duì)各機(jī)構(gòu)的全面監(jiān)督和嚴(yán)格控制，使基層活動(dòng)能夠有序開展。

3.2 缺乏專業(yè)人才

獸醫(yī)動(dòng)物防疫人員復(fù)雜，大部分為編外人員，沒有經(jīng)過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，文化和職業(yè)資格較低，基礎(chǔ)動(dòng)物防疫工作范圍廣泛，并且區(qū)域多，內(nèi)容多，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫項(xiàng)目的實(shí)施難度很大。使得基層工作人員的工作更加艱巨，留在基層工作的人很少，很多人選擇辭職。有的大學(xué)招人少，所以工作人員大多是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工。

3.3 養(yǎng)殖戶缺乏防疫意識(shí)

動(dòng)物疫病的起病特征具有非典型和緩慢的特點(diǎn)，有的動(dòng)物在疫后缺乏一定的表現(xiàn)，有的疫病進(jìn)展緩慢，這兩種特征都掩蓋了疫情，導(dǎo)致了疾病的廣泛傳播。許多養(yǎng)殖戶沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，受教育程度低，職業(yè)素質(zhì)低，農(nóng)民經(jīng)驗(yàn)不足，疫情難以發(fā)現(xiàn)。并且人們很容易忽視疾病的早期癥狀，這些癥狀是由于不了解各個(gè)病情的表現(xiàn)而引起的。由于農(nóng)場(chǎng)環(huán)境不干凈而導(dǎo)致流行病發(fā)生或傳播的情況并不少見。

3.4 獸醫(yī)動(dòng)物疫病控制困難

眾所周知，抗生素對(duì)控制傳染病非常有效。生物技術(shù)的進(jìn)步導(dǎo)致了越來越多的抗生素的開發(fā)。雖然抗生素在一定程度上可以治愈傳染病，但過度使用抗生素也加速了傳染病的變異。隨著越來越多的新病毒出現(xiàn)，流行病難以控制?；鶎觿?dòng)物防疫工作不僅要防止過去流行病的復(fù)發(fā)，還要注意抗生素濫用引起的新流行病。此外，由于基層畜牧養(yǎng)殖規(guī)模往往較大，檢疫人員工作繁重，不可能對(duì)所有動(dòng)物都進(jìn)行仔細(xì)檢查，疏忽檢查也難免會(huì)導(dǎo)致疾病蔓延。

3.5 基層傳染病防治機(jī)構(gòu)不健全

目前，畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工程存在傳染病預(yù)防機(jī)構(gòu)不完備的問題，很多機(jī)構(gòu)尚未建立或已經(jīng)存在，但各機(jī)構(gòu)分工職責(zé)不明確，基層機(jī)構(gòu)不能互相配合，導(dǎo)致基層疫情防控出現(xiàn)問題。政府有關(guān)文件規(guī)定，基層動(dòng)物防疫必須有完善的設(shè)施，但仍有不少地方因資金、人力不足，設(shè)施不完善，極大影響了防疫工作的質(zhì)量。

3.6 資金和設(shè)備不足

基層檢疫機(jī)構(gòu)的資金普遍不足，相關(guān)的檢疫設(shè)備也不足。首次隔離時(shí)，隔離人員無法來到現(xiàn)場(chǎng)。該流行病盡快蔓延，造成經(jīng)濟(jì)損失，甚至威脅到人們的生命。由于缺乏診斷和治療傳染病的專用設(shè)備，傳染病預(yù)防人員通常無法通過他們多年的經(jīng)驗(yàn)和膚淺的觀察來診斷和準(zhǔn)確確定傳染病的嚴(yán)重性。由于缺乏對(duì)傳染性動(dòng)物的監(jiān)督，農(nóng)民為了自己的利益而出售受感染的牲畜和家禽作為健康動(dòng)物，從而嚴(yán)重威脅著人們的生命安全。

3.7 對(duì)藥物適應(yīng)癥缺乏了解

一些基層獸醫(yī)不了解疾病的發(fā)病機(jī)制、病原微生物的性質(zhì)、獸藥的作用機(jī)制。因此，在畜禽用藥過程中，由于藥品標(biāo)簽不明確，沒有按照藥品標(biāo)簽上的說明使用，并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)任意增減，從而導(dǎo)致畜禽藥物中毒。比如，一些基層獸醫(yī)用抗生素治療病毒性疾病，用抗陽性藥治療陰性菌。尤其是在農(nóng)村，一些基層獸醫(yī)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常使用“馬扎寧+青霉素+地塞米松”的組合，為了快速恢復(fù)，任意增加劑量。

4 解決基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作問題的措施

4.1 提高獸醫(yī)經(jīng)驗(yàn)

長期從事養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積累了適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的獸醫(yī)知識(shí)，不僅實(shí)用，而且成本不高，治療效果好。所以，可以按地區(qū)組織獸醫(yī)走訪當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶，將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)擬訂成書，投放市場(chǎng)進(jìn)行大眾宣傳。這樣不僅可以降低養(yǎng)殖戶的成本投入，還可以減少獸醫(yī)費(fèi)用，從根本上提高養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)。

4.2 完善基層防疫機(jī)制

健全完善防疫制度，用制度監(jiān)督指導(dǎo)獸醫(yī)工作有序開展，提高防疫工作質(zhì)量和綜合效率。做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物疫病防控工作，要與重點(diǎn)部門保持密切聯(lián)系，做好資金和技術(shù)支持，從根本上解決基層動(dòng)物防控工作中存在的問題。實(shí)行崗位責(zé)任制，明確每位員工的職責(zé)和權(quán)限，讓全體員工積極參與畜牧防疫工作，改善防疫工作中的缺陷，從根本上提高質(zhì)量和效率。預(yù)防動(dòng)物疫病促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)事業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)預(yù)防動(dòng)物疫病也是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過程，單靠獸醫(yī)的力量是無法按時(shí)完成工作的。應(yīng)加大政府干預(yù)力度，確保實(shí)施計(jì)劃免疫、強(qiáng)制免疫和屠宰免疫，預(yù)防動(dòng)物流行病。目前現(xiàn)有的獸醫(yī)相關(guān)法律尚不完善，公眾對(duì)傳染病的預(yù)防意識(shí)相對(duì)薄弱。因此，政府在開展基層防疫檢測(cè)任務(wù)時(shí)，要最大限度發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)健康有序發(fā)展。為減少傳染病的傳播，需要對(duì)污染源進(jìn)行消毒，避免有問題的食品和動(dòng)物進(jìn)入市場(chǎng)，使人們的身心健康不受威脅。

4.3 整體質(zhì)量提升

檢疫人員的專業(yè)知識(shí)也影響到整個(gè)檢疫工作的啟動(dòng)，這是基礎(chǔ)和關(guān)鍵?；鶎臃酪呷藛T的工作具有一定的特殊性，必須與群眾建立和諧的人際關(guān)系。因此，優(yōu)秀的敬業(yè)精神可以從根本上提高防疫人員的服務(wù)水平和意識(shí)，更好地與公眾溝通，及時(shí)了解公眾需求，進(jìn)一步提高工作效率。因此，在開展基層動(dòng)物防疫工作時(shí)，要組織員工培訓(xùn)，定期對(duì)一些低層次的員工進(jìn)行考核和培訓(xùn)，提高員工的整體素質(zhì)。有些地區(qū)可能人手不足，特別需要吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才加入團(tuán)隊(duì)，為了確保新員工做好基層疫情防控工作，還需要定期對(duì)員工進(jìn)行考核，完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí)，提升自我。

4.4 加強(qiáng)宣傳

做好基層動(dòng)物防疫工作，需要提高員工意識(shí)，促進(jìn)防疫知識(shí)普及。近年來，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，許多新的媒體形式在工作和研究中得到廣泛應(yīng)用。在傳播防疫知識(shí)方面，可以利用電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)，將傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)緊密結(jié)合，多角度進(jìn)行廣泛宣傳。定期組織聘請(qǐng)養(yǎng)殖戶和獸醫(yī)進(jìn)行防疫知識(shí)培訓(xùn)，并在展板上進(jìn)行宣傳，教育公眾預(yù)防基層動(dòng)物疫病的重要性。通過經(jīng)驗(yàn)豐富的團(tuán)隊(duì)提供指導(dǎo)，使獸醫(yī)掌握先進(jìn)的傳染病預(yù)防技術(shù)，提高他們的專業(yè)水平。獸醫(yī)師之間可以定期組織交流，互相交流工作中面臨的挑戰(zhàn)，分享經(jīng)驗(yàn)，幫助大家共同進(jìn)步。

4.5 做好動(dòng)物檢疫消毒

定期及時(shí)對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫有助于減少傳染病的傳播，在檢疫過程中，相關(guān)人員可以對(duì)動(dòng)物的生長和健康狀況進(jìn)行全面、徹底的觀察和檢查，在進(jìn)入市場(chǎng)前做好預(yù)防和部署。在養(yǎng)殖過程中，控制和及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱性傳染病，擴(kuò)大周邊區(qū)域消毒范圍，進(jìn)行必要的無污染處理等，根據(jù)具體發(fā)生情況和嚴(yán)重程度采取相應(yīng)措施從根本上遏制蔓延，以及瘟疫源頭的突變。此外，要加強(qiáng)環(huán)節(jié)管控，實(shí)行定點(diǎn)交易、定點(diǎn)檢疫、定點(diǎn)屠宰，允許符合條件的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。消毒時(shí)，即使是夏天也要注意消毒，由于夏季高溫容易滋生細(xì)菌，所以要特別注意增加消毒次數(shù)和消毒量。

4.6 提升畜牧獸醫(yī)的綜合能力

由于畜牧獸醫(yī)防疫工作的有效執(zhí)行是基于高水平的檢疫人員，因此有必要加強(qiáng)專業(yè)人員的工作能力，進(jìn)一步提高檢疫人員的專業(yè)和綜合能力。為了滿足畜牧獸醫(yī)防疫工作的需要，首先，通過多種形式吸引工作人員參加畜牧獸醫(yī)防疫工作，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)防疫檢疫技術(shù)人員的數(shù)量。其次，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)防疫人員的教育和培訓(xùn)，通過專業(yè)講座、網(wǎng)上教室等多種方式，提高專業(yè)技術(shù)人員的工作能力和水平，使傳染病預(yù)防人員可以學(xué)習(xí)最先進(jìn)的傳染病預(yù)防技術(shù)和典型的疾病治療方法。

4.7 加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)基層設(shè)施建設(shè)

一是需要增加對(duì)基層畜牧獸醫(yī)基層設(shè)施資金方面的投入，讓基層畜牧獸醫(yī)能夠?qū)Υ嬖诓蛔阋约奥浜蟮脑O(shè)備進(jìn)行更換，使用功能完善、精度高的設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。第二，需要構(gòu)建基層動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室。當(dāng)基層進(jìn)行動(dòng)物育種以及對(duì)動(dòng)物疾病進(jìn)行分析診斷時(shí)，可以直接使用實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，獲得相應(yīng)的檢測(cè)結(jié)果，結(jié)合檢測(cè)的結(jié)果制定解決方案。同時(shí)在政府部門方面，必須高度重視畜牧獸醫(yī)工作的重要性，做好畜牧獸醫(yī)中心的建設(shè)工作，積極吸引相關(guān)地區(qū)公司投資畜牧業(yè)和獸醫(yī)中心。為基層獸醫(yī)的工作提供便利條件，確?；鶎荧F醫(yī)使用的設(shè)備和設(shè)施先進(jìn)性，工作場(chǎng)所的適宜性。在畜牧獸醫(yī)站方面，要合理利用外部投資，最大限度地發(fā)揮資金的作用，建設(shè)現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室，為科研工作創(chuàng)造有利條件。

4.8 基層獸醫(yī)需要科學(xué)合理用藥

面對(duì)畜禽疫情，基層獸醫(yī)需要進(jìn)行合理的用藥。對(duì)于不同的畜禽疾病，需要結(jié)合病理情況使用對(duì)癥的藥物。同時(shí)，還需要制定科學(xué)的治療措施，對(duì)受影響的動(dòng)物進(jìn)行精心照料、精心喂養(yǎng)和管理，有效地提升動(dòng)物的抵抗力。為了獲得最佳效果，需要使用合理的方法來消除致病因素。另外，要根據(jù)藥物選擇合理的給藥方法，確保用藥劑量的合理性，嚴(yán)禁隨意增減藥物。其他藥物應(yīng)合理組合使用，并在治療后期繼續(xù)給藥1~2次，以確保疾病徹底根除。

4.9 改善基層動(dòng)物防疫人員的工作環(huán)境

過去，在動(dòng)物檢疫的初期，動(dòng)物檢疫人員要負(fù)責(zé)的任務(wù)比較明確和具體。然而，在各種因素的影響下，畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中各種基層組織的功能逐漸淡化，以至于防疫人員除了處理動(dòng)物注射和防疫，還負(fù)責(zé)許多基層組織工作。從而導(dǎo)致防疫人員的工作量急劇增加，壓力加大，工作環(huán)境和工作條件逐漸惡化。因此，要明確基層組織的工作，加強(qiáng)基層組織參與防疫工作，進(jìn)而減輕基層防疫人員的工作量，改善防疫人員的工作環(huán)境與工作條件，促進(jìn)我國基層畜牧防疫事業(yè)的發(fā)展。

通過對(duì)基層畜牧獸醫(yī)防治動(dòng)物疫病工作的介紹，對(duì)當(dāng)前動(dòng)物疫病防治工作存在的不足及相關(guān)對(duì)策有所了解。只有科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)畜牧業(yè)和動(dòng)物檢疫項(xiàng)目，找出項(xiàng)目漏洞，放寬項(xiàng)目建設(shè)，才能大大提高基層畜牧動(dòng)物檢疫項(xiàng)目的質(zhì)量和效率。