林業(yè)資源保護(hù)與森林防火管理的重要性及對策

陳賢良

（貴州省安順市普定縣猴場鄉(xiāng)林業(yè)和環(huán)境保護(hù)工作站，貴州 普定 562108）

1 林業(yè)資源保護(hù)與森林防火管理

森林防火管理是對森林資源保護(hù)的一項(xiàng)重要工作，它主要包括林區(qū)的防火、防控和滅火四個(gè)方面。林業(yè)企業(yè)要想做好林區(qū)內(nèi)各項(xiàng)管理工作就必須加強(qiáng)其內(nèi)部控制機(jī)制。首先在思想上做好宣傳教育工作：要提高人們對于林業(yè)資源保護(hù)與防護(hù)重要性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)人們對于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)；其次加強(qiáng)日常檢查力度：通過各種形式進(jìn)行監(jiān)督檢查并對森林火災(zāi)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且有效處理；最后就是建立完善的防火措施和應(yīng)急預(yù)案體系，對林區(qū)各單位進(jìn)行防火安全管理培訓(xùn)。森林防火管理是指以預(yù)防、控制和保護(hù)林業(yè)資源為目的，對林區(qū)的環(huán)境進(jìn)行綜合治理，確保林木生長不受破壞。在實(shí)際工作中需要采取有效措施：（1）加強(qiáng)林舍防蟲護(hù)林。通過科學(xué)合理地使用樹木防護(hù)網(wǎng)等手段來提高林業(yè)生產(chǎn)效率；（2）加強(qiáng)木材質(zhì)量監(jiān)督檢查與監(jiān)測力度 為了能夠更好地為森林防火管理提供保障；同時(shí)也要保證工作人員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，防止出現(xiàn)意外事故的發(fā)生和影響到整個(gè)林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

森林防火工作是一項(xiàng)綜合性的工作，它需要林業(yè)資源管理部門、國家有關(guān)部委以及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)等共同努力。在進(jìn)行林業(yè)資源保護(hù)與防火管理工作時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)性發(fā)展觀。要將理論和實(shí)踐相結(jié)合，要注重林情調(diào)查分析以及林業(yè)主管對其了解程度及重視度；加強(qiáng)林區(qū)防護(hù)措施建設(shè)力度并加大宣傳教育力度；加強(qiáng)森林防火安全知識(shí)培訓(xùn)工作的普及和學(xué)習(xí)，提高工作人員素質(zhì)水平、增強(qiáng)森林火災(zāi)防范意識(shí)、提高森林消防人員綜合能力等方面都具有重要意義。

2 林業(yè)資源保護(hù)的重要性

在我國林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，其核心就是森林防火，它是對森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)和維護(hù)的重要手段。從20世紀(jì)80年代開始以來林業(yè)主要以人為本位為基礎(chǔ)開展工作。而今隨著人們生活水平以及生產(chǎn)技術(shù)不斷提高與完善、經(jīng)濟(jì)實(shí)力也得到了很大程度提升及改善；與此同時(shí)人們對于環(huán)境問題越來越重視化出了一個(gè)嚴(yán)重挑戰(zhàn)—林業(yè)資源遭到破壞，在這種情況下我國的林業(yè)發(fā)展速度就受到極大影響，所以森林防火管理工作在當(dāng)前形勢中顯得尤為重要和緊迫。

林業(yè)資源是我國的主要經(jīng)濟(jì)來源，而森林火災(zāi)對人類生活和財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。近年來，伴隨著全球氣候變暖、自然災(zāi)害等一系列問題不斷地出現(xiàn)。人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)環(huán)境不惜付出代價(jià)去減少經(jīng)濟(jì)損失甚至于犧牲生態(tài)來換取一時(shí)利益最大化；在這樣嚴(yán)重威脅到生存發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)象面前我們必須采取一些有效措施以避免這些惡劣行為給人民群眾帶來的傷害乃至是無法挽回得損失；而森林火災(zāi)對人類生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損害，因此加強(qiáng)林業(yè)資源管理和防火顯得尤為重要。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對林業(yè)資源與環(huán)境問題越來越重視，為了滿足日益增長的物質(zhì)文化需求和生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力。在森林火災(zāi)頻發(fā)情況下如何加強(qiáng)森林防火工作就顯得尤為重要。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國、林農(nóng)人均占有量相對較少并且分布較為分散地區(qū)較多國家為林地占比很大一部分比重導(dǎo)致了自然災(zāi)害頻繁發(fā)生且災(zāi)害損失也非常嚴(yán)重；同時(shí)由于大量砍伐樹木造成林木減產(chǎn)甚至枯竭，直接影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全水平。

3 森林防火管理的重要性

在森林防火是指對林區(qū)內(nèi)的林木進(jìn)行有效保護(hù)，防止火災(zāi)和自然災(zāi)害所帶來危害。林業(yè)資源在我國占有重要地位，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們生活水平提高以及國家政策方針不斷完善、國民素質(zhì)逐漸提升等因素影響著其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的開展。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就需要加強(qiáng)管理力度來保證森林資源的可持續(xù)利用及合理開發(fā)；森林防火管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜龐大而又艱巨任務(wù)量很大一部分工作。森林防火是以人為本，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止自然災(zāi)害和火災(zāi)的發(fā)生。加強(qiáng)對森林資源的管理不僅能有效地預(yù)防危害、減少損失；而且有利于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（1）促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中必須要有一定程度上林產(chǎn)品來滿足人們?nèi)找嬖鲩L和不斷變化著需求這一現(xiàn)實(shí)狀況要求了林木業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著重要作用，是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的必然產(chǎn)物， 因此必須要加強(qiáng)林產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營管理，以促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（2）保護(hù)森林資源。我國是一個(gè)擁有巨大自然資源豐富國家，在森林資源上有著極大優(yōu)勢且有很大潛力可以開發(fā)利用這一寶貴的旅游勝地；但由于近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速增長所導(dǎo)致木材價(jià)格持續(xù)上漲、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題日益凸顯并成為制約中國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展重要因素之一因此必須加強(qiáng)對林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和管理，以保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（3）保護(hù)生態(tài)環(huán)境。我國森林資源豐富，但由于林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，導(dǎo)致對林木的保護(hù)和管理不到位。因此必須加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與管理。（4）提高人民群眾意識(shí)及環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)人們依法維權(quán)觀念是保障森林生態(tài)系統(tǒng)健康、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展必不可少條件之一；同時(shí)也要重視林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在全社會(huì)中發(fā)揮重要作用并取得良好成效，從而為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐和基礎(chǔ)保證。

4 提高林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理的有效對策

在目前的林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理中，還存在著很多問題。例如，由于缺乏科學(xué)合理有效的方法來處理林情信息。因此，要通過完善林業(yè)部門內(nèi)部控制制度、制定相關(guān)法律法規(guī)以及加強(qiáng)對林區(qū)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)等方式來提高其綜合素質(zhì)水平與工作能力；另外還要不斷加強(qiáng)宣傳教育力度及技術(shù)手段創(chuàng)新力度；最后還要進(jìn)一步強(qiáng)化法制監(jiān)督機(jī)制建設(shè)和森林防火管理體系建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行。在當(dāng)前階段下我國應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到了林情信息的重要性， 近年來，我國林業(yè)資源遭到嚴(yán)重破壞，森林火災(zāi)頻發(fā)。在這些災(zāi)害中嚴(yán)重影響了人們的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以我們要從根本上解決這個(gè)問題：一是加強(qiáng)對林區(qū)防火工作的管理力度；二是建立健全完善林情信息與動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；三是要加大林區(qū)保護(hù)技術(shù)研究開發(fā)力度提高對林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)森林資源保護(hù)意識(shí)，積極開展森林火災(zāi)預(yù)防措施。

4.1 林業(yè)資源保護(hù)的有效對策

（1）強(qiáng)化森林防火意識(shí)。當(dāng)前，我國的林業(yè)資源保護(hù)工作還處于起步階段，在管理方面存在著諸多問題。首先是缺乏專業(yè)化人才和技術(shù)水平較低；其次是林業(yè)主管人員對相關(guān)法律法規(guī)不熟悉以及責(zé)任心較差等原因造成了林木火災(zāi)隱患頻發(fā)；最后就是沒有建立起完善、有效地森林防火安全防范制度體系及預(yù)警機(jī)制來進(jìn)行森林防火管理工作。（2）加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)意識(shí)宣傳工作，提高公眾的環(huán)保觀念與生態(tài)理念。加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)意識(shí)宣傳工作，是開展森林防火安全管理工作的基礎(chǔ)和前提。因此要積極組織相關(guān)人員對生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。此外還要加大林業(yè)法治建設(shè)力度、建立健全林業(yè)主管部門等方面來強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保觀念以及樹立綠色消費(fèi)理念；最后就是要提高公眾參與度，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督作用；完善林區(qū)管理制度和規(guī)章體系并加強(qiáng)林區(qū)防護(hù)措施的宣傳工作，讓人們能夠切實(shí)感受到森林防火管理工作在保護(hù)環(huán)境中發(fā)揮著重要作用。

4.2 森林防火管理的有效對策

在我國，目前已經(jīng)有許多林業(yè)單位成立了專門機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行專業(yè)化、系統(tǒng)化和規(guī)范性建設(shè)。但是由于其缺乏科學(xué)有效的林業(yè)資源保護(hù)與林區(qū)生態(tài)文明構(gòu)建等方面的知識(shí)及技術(shù)水平較低導(dǎo)致對森林火災(zāi)發(fā)生后所造成損失以及危害程度嚴(yán)重不足。因此必須要加強(qiáng)林火監(jiān)測預(yù)警工作力度；建立完善的森林防火管理體系，提高森林防火管理工作效率；加強(qiáng)森林防火管理的法制化建設(shè) 建立健全森林資源保護(hù)方面法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度。制定《林情調(diào)查法》，明確林業(yè)行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和刑事責(zé)任。完善林木保護(hù)法。對違法亂砍濫伐行為應(yīng)給予懲罰措施；對于違反規(guī)定而被采取強(qiáng)制措施者要追究其法律責(zé)任并依法進(jìn)行處理。

在宣傳林業(yè)資源保護(hù)與森林防火管理時(shí)，要以人為本，加強(qiáng)對林區(qū)居民的思想教育，提高其安全意識(shí)。同時(shí)還要加大資金投入力度。通過多種途徑開展森林火災(zāi)防治知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)工作等；積極引導(dǎo)群眾了解有關(guān)林火危害方面法律法規(guī)、規(guī)章制度以及相關(guān)規(guī)范要求等等內(nèi)容；組織各單位及個(gè)人做好關(guān)于廉政宣傳的學(xué)習(xí)、講座和調(diào)研工作等任務(wù)并定期邀請專家進(jìn)行研討與交流，對林業(yè)資源保護(hù)與防火管理有了一個(gè)更加系統(tǒng)化科學(xué)性的認(rèn)識(shí)。在進(jìn)行宣傳改造工作時(shí)，首先要從思想上樹立起森林防火的意識(shí)，其次是加強(qiáng)對林業(yè)資源保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。再次就是將其作為一項(xiàng)長期工程來實(shí)施。通過開展各種形式、多種途徑以及不同層次等方面入手宣傳教育活動(dòng)提高人們對于林業(yè)生態(tài)價(jià)值與意義有正確認(rèn)知和了解；同時(shí)還可以利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行傳播與推廣森林防火相關(guān)知識(shí)；最后還要做好林區(qū)防護(hù)工作，防止發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果及財(cái)產(chǎn)損失，從而保證林生產(chǎn)的順利發(fā)展。為了加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)與森林防火管理，必須要加大宣傳力度，讓人們了解到關(guān)于森林火災(zāi)的危害性以及對人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成極大破壞。這就要求相關(guān)部門做好林區(qū)宣傳改造工作。在進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)時(shí)應(yīng)以“綠色、環(huán)?！睘樵瓌t。積極開展林區(qū)內(nèi)植樹造林活動(dòng)中的綠化工程等措施；通過開展植塑造鳥等方式來提高林木覆蓋率與抗逆力，并以此促進(jìn)森林防火管理水平得到有效提升， 從而有效防止森林火災(zāi)事故造成的嚴(yán)重后果及財(cái)產(chǎn)損失。

4.2.2 落實(shí)森林防火的應(yīng)急措施

森林防火是一項(xiàng)綜合性的工作，它要求在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能夠快速有效地做出應(yīng)對措施。而我國目前還沒有建立起完善的林業(yè)資源管理體系和健全林情觀測系統(tǒng)。為了能及時(shí)準(zhǔn)確地向林區(qū)居民提供所需信息以及掌握到相關(guān)動(dòng)態(tài)變化情況等；可以根據(jù)實(shí)際需要組織人員對森林進(jìn)行合理科學(xué)化、規(guī)范化以及信息化建設(shè)等等；通過加強(qiáng)林區(qū)內(nèi)各單位間相互配合來保證森林防火工作順利開展，從而減少因人為因素造成損失而給人民帶來巨大的損失。

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森林防火的應(yīng)急措施主要有：（1）建立完善的森林火災(zāi)預(yù)防與預(yù)報(bào)系統(tǒng)。對不同區(qū)域采取相應(yīng)措施，防止各類自然災(zāi)害和人為破壞。（2）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警工作、制定科學(xué)合理化決策機(jī)制以及做好相關(guān)林業(yè)規(guī)劃等方面都有著十分重要的意義，是實(shí)現(xiàn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展所必不可少部分；林業(yè)主要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行科學(xué)有效的預(yù)測與評估森林防火狀況并作出及時(shí)的應(yīng)對對策；（3）加強(qiáng)對林區(qū)周邊居民及工作人員群眾的宣傳教育和引導(dǎo)力度。

為了更好地加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理工作，要從以下幾方面入手：（1）加大宣傳力度。在當(dāng)今社會(huì)中，人們對林產(chǎn)品越來越重視。因此相關(guān)部門應(yīng)該采取多種方式來進(jìn)行宣傳。比如可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體向廣大群眾傳播有關(guān)林產(chǎn)品知識(shí)及防范意識(shí)；還可以組織一些專業(yè)人員到林區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)方法等等；此外林業(yè)企業(yè)也需要加強(qiáng)森林防火的管理工作和培訓(xùn)工作，讓員工能夠了解和掌握林業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中所涉及的各種問題以及措施。從而讓林業(yè)企業(yè)的員工能夠充分認(rèn)識(shí)到森林防火工作對生產(chǎn)生活、生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等方面所起到的重要作用。（2）完善相關(guān)法律法規(guī)。在我國，有關(guān)林產(chǎn)品管理與監(jiān)督部門，其主要職責(zé)是制定有關(guān)林木資源安全保障制度，同時(shí)還要做好林區(qū)防火宣傳教育以及林產(chǎn)質(zhì)量檢測等等；此外還可以通過開展一些關(guān)于林業(yè)法治建設(shè)活動(dòng)來加強(qiáng)森林火災(zāi)防范意識(shí)和提高工作人員素質(zhì)水平工作等等這些內(nèi)容都需要相關(guān)人員重視起來的工作才能夠有效落實(shí)好。

5 結(jié)語

本文通過對我國林業(yè)資源保護(hù)與森林防火管理進(jìn)行了研究，在分析我國的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢之后，以國內(nèi)外林業(yè)主管部門為主要代表提出了解決方案。從林業(yè)方面來看：首先是加強(qiáng)管理制度建設(shè)。完善相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系；其次是從技術(shù)層面上提高林區(qū)防護(hù)能力、加大投入力度、增強(qiáng)森林防火意識(shí)等；最后是建立健全相關(guān)技術(shù)支撐系統(tǒng)的構(gòu)建與運(yùn)行機(jī)制并進(jìn)行不斷更新升級(jí)，從而使我國在林業(yè)資源保護(hù)和發(fā)展以及林業(yè)主管部門的工作中得到更好的落實(shí)。