基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫重要性與對(duì)策研究

方 博

（深圳市龍崗區(qū)平湖街道公共服務(wù)中心，廣東 深圳 518111）

在基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)中，畜牧獸醫(yī)主要是針對(duì)牛、羊、馬、雞等畜禽動(dòng)物，提供健康體檢、疫病防控服務(wù)，由此保障產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。隨著疫苗接種、疫病監(jiān)測等職責(zé)的履行，畜牧獸醫(yī)將在防疫過程中發(fā)揮顯著作用，進(jìn)而優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖條件。為了進(jìn)一步改善畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)狀，理應(yīng)依托疫病發(fā)作特征、傳播特性，編制完善的防疫計(jì)劃，以期在畜牧獸醫(yī)助力下，消除疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

1 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫重要性

1.1 有效抑制疫病擴(kuò)散

基層畜牧獸醫(yī)在動(dòng)物防疫事項(xiàng)落實(shí)中，其中較為關(guān)鍵的作用在于通過防疫手段，有效抑制疫病的大范圍擴(kuò)散。由于疫情本身具備傳染性、擴(kuò)散性特征。若在日常養(yǎng)殖中能夠切實(shí)得到畜牧獸醫(yī)的專業(yè)指導(dǎo)，在疫情尚未發(fā)生前提出各項(xiàng)防范舉措，即可規(guī)避疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。正如在畜禽動(dòng)物養(yǎng)殖中常見的小反芻獸疫、藍(lán)舌病、炭疽病等疫情，經(jīng)過獸醫(yī)提前執(zhí)行防疫計(jì)劃，可以從根本上減少染病動(dòng)物數(shù)量，幫助養(yǎng)殖戶挽留經(jīng)濟(jì)損失，甚至能夠維護(hù)區(qū)域養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)持穩(wěn)性。因此，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重要性集中表現(xiàn)在消除擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)層面上。

1.2 維護(hù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性

基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)中，養(yǎng)殖戶具體是借助畜禽動(dòng)物、家禽動(dòng)物養(yǎng)成活動(dòng)獲得收入。然而，一旦遭受疫情，將在較短時(shí)間內(nèi)引起大量動(dòng)物死亡，從而侵害養(yǎng)殖戶效益。而畜牧獸醫(yī)實(shí)施的防疫工作，能夠從源頭處保證動(dòng)物健康，不但可以提升養(yǎng)殖質(zhì)量，而且也能保持基層畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性，杜絕因疫病蒙受經(jīng)濟(jì)損失。尤其對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為農(nóng)村主營產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)農(nóng)戶都依靠畜牧養(yǎng)殖工作增收。經(jīng)過防疫工作的順利開展，可以消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不良影響。據(jù)此，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫具有重要作用。

1.3 提高公共衛(wèi)生水平

雖然絕大多數(shù)動(dòng)物疫病，并不會(huì)實(shí)現(xiàn)跨物種傳播，但在畜禽動(dòng)物疫病發(fā)作中，也具有人體感染疫病隱患。如豬瘟、口蹄疫、禽流感等疫病，在動(dòng)物染病后，若人體接觸或誤食染病動(dòng)物肉制品，將引發(fā)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生安全事件，由此導(dǎo)致社會(huì)民眾面臨生命安全威脅。對(duì)此，畜牧獸醫(yī)針對(duì)基層畜牧動(dòng)物積極開展防疫工作，可在降低發(fā)病率的基礎(chǔ)上，提高公共衛(wèi)生水平，進(jìn)而為社會(huì)大眾創(chuàng)造健康的生存環(huán)境?；诖耍酪吖ぷ鞯倪M(jìn)行與工作問題的妥善處理很重要，且具備深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

2 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的影響因素

2.1 設(shè)施因素

在基層畜牧獸醫(yī)開展動(dòng)物防疫工作時(shí)，其工作成果多受基礎(chǔ)設(shè)施的影響。從現(xiàn)有設(shè)施配備情況加以分析，一方面，針對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫事項(xiàng)設(shè)置的獸醫(yī)站、防疫站，其建設(shè)規(guī)模不足，且呈現(xiàn)形式化趨勢，對(duì)于內(nèi)部人才的配置以及設(shè)施的供應(yīng)較為薄弱。另一方面，在設(shè)施采購上，未能按照指定要求購進(jìn)消殺設(shè)備、疫苗冷藏設(shè)備、診療工具等，而且專用隔離舍、污物無公害處理場地實(shí)際建設(shè)范圍與實(shí)際需求不符，致使防疫工作遭受阻力。

2.2 人為因素

基層畜牧獸醫(yī)在動(dòng)物防疫過程中，若獸醫(yī)的職業(yè)能力不強(qiáng)，或者未能意識(shí)到防疫事項(xiàng)的重要性，都將影響防疫工作的順利開展，進(jìn)而在人為因素干擾下，無法獲得理想化防疫成果。畜牧獸醫(yī)作為疫病防控與動(dòng)物體檢項(xiàng)目中的重要參與者與引導(dǎo)者，如若缺乏實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，或者缺少職業(yè)操守，都會(huì)對(duì)現(xiàn)有的動(dòng)物防疫工作產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，人為因素是決定防疫有效性的關(guān)鍵性因素。

2.3 思想因素

基層畜牧獸醫(yī)在防疫中，往往需要與養(yǎng)殖戶保持協(xié)調(diào)的互動(dòng)關(guān)系，包括從養(yǎng)殖戶反饋結(jié)果中了解疫病源頭。如若養(yǎng)殖戶不具備防疫思想，將無法在防疫工作中體現(xiàn)出較高的配合度，有可能出現(xiàn)瞞報(bào)行為，此時(shí)將干擾獸醫(yī)防疫職責(zé)履行效果。對(duì)此，獸醫(yī)需要從防疫宣傳活動(dòng)中，培育養(yǎng)殖戶的疫病防范意識(shí)，從根本上阻斷疫病傳播途徑。

2.4 管理因素

基層畜牧獸醫(yī)在動(dòng)物防疫活動(dòng)中，需要形成良好的管理環(huán)境。然而，在當(dāng)前開展的防疫工作中，顯然缺乏完善的工作指引，導(dǎo)致獸醫(yī)防疫工作未形成標(biāo)準(zhǔn)程序。長此以往，將無法獲得持久性防疫效果。特別是在養(yǎng)殖規(guī)模日益擴(kuò)增背景下，要求以規(guī)范的管理?xiàng)l件，督促畜牧獸醫(yī)有針對(duì)性地完成防疫任務(wù)。

3 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的優(yōu)化對(duì)策

3.1 完善防疫配置設(shè)施

結(jié)合國家統(tǒng)計(jì)局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)：僅在2021年我國畜禽動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到8887萬t（豬牛羊禽肉），同比增長16.3%，尤其是生豬動(dòng)物，其出欄量突破6.7128億頭，增長率27.4%，存欄量為4.4922億頭，同比增長10.50%。同時(shí)，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部上報(bào)的縣集貿(mào)市場交易數(shù)據(jù)，仔豬價(jià)格為56.45元/kg，生豬20.64元/kg，豬肉33.48元/kg。雖然養(yǎng)殖規(guī)模處于上升狀態(tài)，但市場價(jià)格與往年比較呈現(xiàn)下降趨勢，究其根本源于2021年曾發(fā)生過“非洲豬瘟”事件，華東地區(qū)受損嚴(yán)重度超出50%。而華南地區(qū)中的深圳等地受損率雖然偏低，但也對(duì)生豬市場帶來了不良影響。正因?yàn)橐卟U(kuò)散，才造成該年度畜禽動(dòng)物售價(jià)受到波動(dòng)。從此類事件發(fā)生結(jié)果中，能夠驗(yàn)證基層畜牧收益針對(duì)畜禽動(dòng)物實(shí)施有效防疫確有必要。面對(duì)可能出現(xiàn)大規(guī)模擴(kuò)散的疫情，要求畜牧獸醫(yī)在疫病尚未引發(fā)區(qū)域化傳播后果前，先期配置完善的防疫設(shè)施。只有防疫設(shè)施足夠充足，才能提前為畜禽動(dòng)物創(chuàng)造防疫條件，避免動(dòng)物受到疫病侵害而染病。

在設(shè)施配備完善過程中，可以按照下述方法夯實(shí)防疫基礎(chǔ)。如針對(duì)縣級(jí)地區(qū)應(yīng)當(dāng)針對(duì)“非洲豬瘟”等擴(kuò)散范圍廣泛的疫病開設(shè)“防疫設(shè)施強(qiáng)化活動(dòng)”，指引基層畜牧獸醫(yī)改善防疫設(shè)施配備條件。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高防疫設(shè)施購置投入資金。為了調(diào)動(dòng)畜牧獸醫(yī)的防疫積極性，還可以為其發(fā)放津貼，增加資金投入力度，用于采購消殺設(shè)備以及疫病應(yīng)急物資。此外，還需要擴(kuò)大消毒站建設(shè)規(guī)模，采取24h值班模式，對(duì)基層運(yùn)輸畜禽動(dòng)物相關(guān)車輛展開全方位消毒，而且應(yīng)當(dāng)增設(shè)公路檢查點(diǎn)，不但能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)?shù)胤酪咴O(shè)施的充分配備，而且還可采購現(xiàn)場動(dòng)物疫病檢測設(shè)備（熒光PCR、離心機(jī)），用于實(shí)現(xiàn)疫情的早期發(fā)現(xiàn)。隨著防疫設(shè)施的合理配置，有效增強(qiáng)了獸醫(yī)的防疫能力，各區(qū)域都要依據(jù)當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖規(guī)模確定設(shè)施配備數(shù)量，由此保障獸醫(yī)開展防疫工作時(shí)，能夠在防疫設(shè)施支撐下改善防疫效果。

3.2 提升防疫職業(yè)能力

基層畜牧獸醫(yī)作為維護(hù)基層畜牧動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)安全的重要主體，需要加強(qiáng)專業(yè)能力的有效提升。雖然從事畜禽動(dòng)物體檢、疫苗接種技術(shù)指導(dǎo)等工作的獸醫(yī)，要求持有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證。但部分獸醫(yī)缺少防疫經(jīng)驗(yàn)，且防疫方法依然停留在原始技術(shù)層面上，造成當(dāng)下開展的防疫工作與新時(shí)代防疫要求不貼切，從而無法獲取顯著的防疫效果。因此，要想提高防疫水平，還要求畜牧獸醫(yī)定期參與防疫新技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。在防疫技術(shù)更新環(huán)境下，隨時(shí)掌握最新的技術(shù)要點(diǎn)，由此善于運(yùn)用新技術(shù)優(yōu)化防疫成效。以往在防疫工作中，畜牧獸醫(yī)常在貫徹政府防疫政策時(shí)，采用村委會(huì)廣播或者上門走訪的方式，對(duì)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖場地內(nèi)的畜禽動(dòng)物疫苗接種情況及其健康水平加以檢查，此種傳統(tǒng)防疫技術(shù)多消耗較多的時(shí)間成本，且對(duì)于畜牧獸醫(yī)人才數(shù)量的需求量較大。

現(xiàn)如今，可以組織獸醫(yī)參與“智慧農(nóng)業(yè)畜牧大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)操技巧學(xué)習(xí)活動(dòng)”，在該平臺(tái)中主要是借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，引領(lǐng)養(yǎng)殖戶如實(shí)填寫?zhàn)B殖信息，而畜牧獸醫(yī)可以直觀地從平臺(tái)中了解養(yǎng)殖戶的疫苗接種申請(qǐng)或者其他反饋信息。正如面對(duì)新疆和田縣地區(qū)，自2021年正式開通此平臺(tái)后，獸醫(yī)在平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)某位養(yǎng)殖戶遞交了“55只羊接種疫苗”的申請(qǐng)，而后組織獸醫(yī)前往現(xiàn)場接種疫苗，幫助當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶快速實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病的合理防范，自此降低疫病染病率。經(jīng)過此項(xiàng)新技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)的定期舉辦，能夠指引畜牧獸醫(yī)不斷調(diào)整防疫技術(shù)實(shí)操方向，在提高工作效率基礎(chǔ)上，擴(kuò)大對(duì)當(dāng)?shù)匾卟⌒畔⒌牧私夥秶?/p>

畜牧獸醫(yī)需要針對(duì)畜禽動(dòng)物實(shí)施健康檢查，定期接種疫苗，采取多項(xiàng)舉措消除疫病發(fā)作風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過畜牧獸醫(yī)的技術(shù)指導(dǎo)，養(yǎng)殖戶能為畜禽動(dòng)物創(chuàng)造優(yōu)良的防疫條件，借此提高成活率。而從上述研究中發(fā)現(xiàn)：人為因素的影響性較大。除了需要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)職業(yè)能力的提升外，也要培育其責(zé)任意識(shí)，使之深刻知曉崗位職責(zé)，繼而將防疫作為工作重心。其中在責(zé)任感培養(yǎng)中可以按照下列舉措予以落實(shí)，即采用激勵(lì)策略，所謂激勵(lì)策略是對(duì)防疫工作成果顯著的畜牧獸醫(yī)進(jìn)行表彰，并為其發(fā)放獎(jiǎng)金。按照上述所述內(nèi)容，針對(duì)畜牧獸醫(yī)，部分地區(qū)已經(jīng)開展了津貼補(bǔ)助活動(dòng)。要想激發(fā)獸醫(yī)的責(zé)任意識(shí)，還可在津貼之上，設(shè)置獎(jiǎng)金門檻。如第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)疫情、快速響應(yīng)疫情預(yù)警機(jī)制的獸醫(yī)，可以按照不同層級(jí)的獎(jiǎng)金認(rèn)可此種行為，而且也可以樹立示范榜樣，引領(lǐng)其他獸醫(yī)向其學(xué)習(xí)。隨著激勵(lì)策略的實(shí)施，獸醫(yī)必然形成堅(jiān)定的防疫信念，始終以疫病的嚴(yán)格監(jiān)測、動(dòng)物健康的全面監(jiān)督作為工作準(zhǔn)則，最終促使獸醫(yī)認(rèn)真履行防疫職責(zé)。

3.3 創(chuàng)新防疫宣傳渠道

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作并非單純屬于畜牧獸醫(yī)的職責(zé)，養(yǎng)殖戶作為接觸畜禽動(dòng)物的主要成員，是優(yōu)化防疫成效的輔助力量。因此，畜牧獸醫(yī)需要采取多樣性手段，深化防疫宣傳影響力，由此提高養(yǎng)殖戶的防疫覺悟。一旦在養(yǎng)殖過程中，發(fā)現(xiàn)疑似病癥，需要立即聯(lián)系畜牧獸醫(yī)進(jìn)行鑒別，以免形成大規(guī)模擴(kuò)散事件。

其中在防疫宣傳中，需要先行得到養(yǎng)殖場地內(nèi)村黨委干部的支持。由于養(yǎng)殖戶對(duì)于村干部的信任度更高，故此若能借助村干部聯(lián)合宣傳途徑，能夠促成防疫內(nèi)容的有效宣傳。

此外，在防疫宣傳中也可以一改往日枯燥的宣傳手冊，選用短視頻等趣味性動(dòng)畫方式，對(duì)防疫步驟及其防疫工作必要性展開大范圍解讀，此種宣傳方式更容易提高養(yǎng)殖戶的接受度，且具備易于理解的特征。同時(shí)，還要充分結(jié)合養(yǎng)殖戶的文化程度，加強(qiáng)專業(yè)術(shù)語的淺層普及。而且也可以開通“寶雞智慧畜牧”等公眾號(hào)，從新媒體平臺(tái)上呈現(xiàn)防疫步驟，此種方法能夠切實(shí)改善低效宣傳問題。在畜牧獸醫(yī)未來開展防疫工作時(shí)，理應(yīng)不斷創(chuàng)新宣傳手段，善于依靠媒體力量，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶儲(chǔ)備豐富的防疫知識(shí)。

3.4 細(xì)化防疫制度內(nèi)容

畜牧工作在畜禽動(dòng)物防疫事項(xiàng)落實(shí)中，還需要編制細(xì)致的防疫制度，由此在制度導(dǎo)向下，提升防疫有效性。關(guān)于畜禽動(dòng)物疫病的強(qiáng)化防范，要求畜牧獸醫(yī)先行了解疫病傳播途徑，并從阻斷傳播行為、凈化養(yǎng)殖環(huán)境、提高飼養(yǎng)管理水平等多項(xiàng)防疫措施中，減少疫病發(fā)作可能性。在對(duì)畜牧獸醫(yī)防疫行為進(jìn)行有力約束與合理指引時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照下述制度內(nèi)容，督促畜牧獸醫(yī)保持正確的防疫立場。

如要求畜牧獸醫(yī)在防疫站站長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真完成指派的防疫任務(wù)，而且也要按照分工分區(qū)方式，對(duì)自身直屬范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場地進(jìn)行全面防疫。另外，在防疫管理制度中應(yīng)當(dāng)依據(jù)畜牧獸醫(yī)具體的疫苗接種事項(xiàng)提出嚴(yán)苛要求。要求獸醫(yī)始終按照標(biāo)準(zhǔn)的免疫接種流程，為畜禽動(dòng)物接種疫苗，而且也要做好計(jì)劃性免疫接種工作。在疫苗接種期間，需要如實(shí)填寫畜牧動(dòng)物免疫檔案，為養(yǎng)殖戶發(fā)放相關(guān)資料，并且也要在畜禽動(dòng)物耳朵處使用標(biāo)識(shí)物。在防疫物資使用中，對(duì)于消毒藥物、接種的疫苗以及其他設(shè)施的領(lǐng)用，理應(yīng)遵照標(biāo)準(zhǔn)程序，既不能私自轉(zhuǎn)讓，又不能涂改相關(guān)信息，更不能對(duì)畜牧動(dòng)物使用無效疫苗。隨著防疫管理制度的深層次落實(shí)，可以確保畜牧獸醫(yī)在相對(duì)規(guī)范的操作環(huán)境下，獲得可靠的防疫成果。作為專職人員，負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫工作管理的人員，應(yīng)當(dāng)利用績效考核方式，對(duì)畜牧獸醫(yī)防疫工作質(zhì)量加以評(píng)估，如在管理制度中標(biāo)明：綜合免疫密度低于90%、30d進(jìn)欄以上動(dòng)物未接種疫苗、受到一次以上通報(bào)批評(píng)的畜牧獸醫(yī)，則認(rèn)定績效不合格，借此鞏固防疫效果。

4 結(jié)論

綜上所述，在基層畜牧獸醫(yī)開展動(dòng)物防疫工作階段，其防疫效果多與設(shè)施、人為以及思想、管理因素有關(guān)。要想深層次表現(xiàn)出畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫重要性，需要從防疫設(shè)施、職業(yè)能力、宣傳渠道、防疫制度等方面著手，便于優(yōu)化后能夠取得顯著的防疫成果，為養(yǎng)殖戶創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益，自此有效提高畜牧業(yè)生產(chǎn)力，在維護(hù)畜禽動(dòng)物健康基礎(chǔ)上，完善養(yǎng)殖條件，滿足新時(shí)代防疫需求。