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    中國動(dòng)物福利現(xiàn)狀分析及立法建議

    2022-11-06 16:27:32陸佳峰馬永雙楊金勇
    中國畜牧雜志 2022年7期
    關(guān)鍵詞:福利農(nóng)場動(dòng)物

    陸佳峰,馬永雙,高 慧,王 翀,4*,楊金勇*

    (1.浙江農(nóng)林大學(xué)集賢學(xué)院,浙江杭州 311300;2.浙江農(nóng)林大學(xué)文法學(xué)院,浙江杭州 311300;3.浙江省畜牧技術(shù)推廣與種畜禽監(jiān)測總站,浙江杭州 310021;4.浙江農(nóng)林大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院?動(dòng)物醫(yī)學(xué)院,浙江省畜禽綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖應(yīng)用技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,動(dòng)物健康互聯(lián)網(wǎng)檢測技術(shù)浙江省工程實(shí)驗(yàn)室,浙江杭州 311300)

    關(guān)鍵字:動(dòng)物福利;動(dòng)物保護(hù);立法建議

    2011 年,來自MIT、HMS 和Broad 研究所的研究人員在《Nature》上發(fā)表題為《Selective killing of cancer cells by a small molecule targeting the stress response to ROS》的論文,該論文發(fā)現(xiàn)了一種小分子的蓽茇酰胺(Piperlongumine)具有殺死小鼠體內(nèi)癌細(xì)胞的功能。然而2015 年,《Nature》又對(duì)此發(fā)表聲明,認(rèn)為實(shí)驗(yàn)中部分實(shí)驗(yàn)小鼠的腫瘤體積超過了實(shí)驗(yàn)動(dòng)物常規(guī)所允許的最大直徑1.5 cm,撤銷了該論文中的部分實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。不少學(xué)術(shù)界和動(dòng)物保護(hù)屆的人士認(rèn)為該論文應(yīng)被撤稿。最終處理結(jié)果為,該論文作者向公眾道歉,《Nature》則要求之后凡涉及動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的論文需作者列出動(dòng)物使用委員會(huì)對(duì)此所制定的實(shí)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),并聲明在實(shí)驗(yàn)期間符合相關(guān)要求。這一事件在世界范圍內(nèi)再一次引起了人們對(duì)動(dòng)物福利的關(guān)注。各界學(xué)者紛紛提出應(yīng)當(dāng)通過立法的方式,建立健全動(dòng)物福利保護(hù)的相關(guān)制度。

    目前歐盟、英國、美國及德國等一百多個(gè)國家與地區(qū)制定了保護(hù)動(dòng)物福利的法律法規(guī)。而我國在動(dòng)物福利立法上仍有較大的空白。我國現(xiàn)有的動(dòng)物福利保護(hù)條例主要分散在《畜牧法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)中,沒有較為系統(tǒng)的法律體系滿足當(dāng)今的動(dòng)物福利發(fā)展要求。本文主要梳理了動(dòng)物福利的起源及發(fā)展歷史,分析國外動(dòng)物福利立法對(duì)我國的參考意義,為我國建立動(dòng)物福利法律體系提出思考和建議。

    1 動(dòng)物福利的起源及發(fā)展歷史

    1.1 動(dòng)物福利思想的起源 動(dòng)物福利(Animal Welfare)這一概念最早起源于18 世紀(jì)初的英國,以牧師John Wesley 為代表的福音主義倡導(dǎo)對(duì)《圣經(jīng)》進(jìn)行新的解讀,認(rèn)為動(dòng)物的殘忍和人類的殘忍不同,動(dòng)物的殘忍是為了生存,而人類的殘忍卻并非必要。18 世紀(jì)末到19 世紀(jì)初,英國掀起了一場道德改良運(yùn)動(dòng),認(rèn)為應(yīng)當(dāng)禁止殘忍地對(duì)待動(dòng)物,這是一種違背憐憫原則的行為。此外,自16 世紀(jì)開始,長達(dá)2 個(gè)世紀(jì)的宗教改革也是動(dòng)物福利思想的一大淵源,其中著名的“天賦權(quán)利”等概念也為后來英國的《動(dòng)物福利法及修正案》提供了深厚思想基礎(chǔ)。

    1.2 動(dòng)物福利思想的發(fā)展歷史

    1.2.1 動(dòng)物機(jī)械論 在17 世紀(jì)以前,英國社會(huì)對(duì)于動(dòng)物的主流觀點(diǎn)仍然停留在René Descartes 的“動(dòng)物是機(jī)器”上,認(rèn)為人與動(dòng)物的根本區(qū)別在于是否擁有理性的靈魂。但其思想在一定程度上違背了社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,因而被當(dāng)時(shí)的英國經(jīng)驗(yàn)主義哲學(xué)家所反對(duì)。以Jeremy Bentham 和John Stuart Mill 為代表的學(xué)者認(rèn)為,動(dòng)物具備一定的感知能力,其行為應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為存在道德后果,因此動(dòng)物也應(yīng)被功利主義道德所關(guān)注。

    1.2.2 馬丁法案 19 世紀(jì)以前,英國各個(gè)階層都存在虐待動(dòng)物的現(xiàn)象,當(dāng)時(shí)的傳統(tǒng)價(jià)值觀并不認(rèn)可動(dòng)物的生命權(quán)利。19 世紀(jì)初,蘇格蘭曾有過2 部關(guān)于廢除斗牛的議案,但都被當(dāng)時(shí)的議院否決了。直到1822 年,英國議會(huì)才接受了動(dòng)物保護(hù)者Richard Martin 提出的《禁止虐待家畜法案》,這便是著名的《馬丁法案》。此后的20 多年間,關(guān)于動(dòng)物福利和動(dòng)物保護(hù)的觀念才慢慢被英國民眾所接受。

    1.2.3 動(dòng)物福利法律的發(fā)展 1865 年,美國防虐待動(dòng)物協(xié)會(huì)成立,并在紐約頒布了《防止動(dòng)物虐待法》,這部法律以列舉的方式對(duì)虐待動(dòng)物的行為進(jìn)行明確的規(guī)定。此后,動(dòng)物福利立法在世界范圍內(nèi)逐漸興起。以美國為例,1873 年,美國國會(huì)頒布了第1 部反虐待動(dòng)物的聯(lián)邦法律——《二十八小時(shí)法》,該法因嚴(yán)格限制動(dòng)物運(yùn)輸時(shí)間不得超過24 h 和在24 h 內(nèi)必須給動(dòng)物提供4 h的休息時(shí)間而得名。歐洲方面,瑞士率先在1925 年頒布了《鳥類獵捕和保護(hù)法》、1966 年制定了《聯(lián)邦動(dòng)物流行疾病法》和《自然風(fēng)景區(qū)保護(hù)法》,數(shù)年后頒布了《聯(lián)邦漁業(yè)法》和《瑞士動(dòng)物福利法》,組建了一套完整的瑞士動(dòng)物保護(hù)法律體系。值得一提的是,德國在1987 年和1998 年先后頒布的《動(dòng)物保護(hù)法》和《動(dòng)物福利法》,分別從飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)物宰殺、動(dòng)物手術(shù)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、動(dòng)物繁殖買賣等方面做了較為詳盡的規(guī)定。這兩部法也被認(rèn)為是現(xiàn)代動(dòng)物福利法律的集大成者,對(duì)之后的動(dòng)物福利立法具有重要的參考價(jià)值。至此,全世界現(xiàn)有的動(dòng)物福利法律體系已初步建立完成。

    2 動(dòng)物福利現(xiàn)狀及現(xiàn)有法律法規(guī)

    2.1 農(nóng)場動(dòng)物福利現(xiàn)狀

    2.1.1 國內(nèi)農(nóng)場動(dòng)物福利現(xiàn)狀 伴隨社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步,國民生活水平不斷提升,市場對(duì)于農(nóng)場動(dòng)物的需求量日益增加,在養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰過程中,農(nóng)場動(dòng)物的福利日漸突顯、備受關(guān)注。以一份對(duì)東北地區(qū)畜牧行業(yè)從業(yè)人員的隨機(jī)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)為例:了解動(dòng)物福利有關(guān)知識(shí)的從業(yè)人員占比79.64%,其中知道我國《農(nóng)場動(dòng)物福利要求—豬》和《生豬人道屠宰技術(shù)規(guī)范》的從業(yè)人員分別僅占34.86%和26.33%。上述數(shù)據(jù)資料說明,從事畜牧行業(yè)的人員對(duì)動(dòng)物福利的認(rèn)識(shí)存在著一定的局限性。

    2.1.2 國外農(nóng)場動(dòng)物福利現(xiàn)狀 農(nóng)場動(dòng)物作為農(nóng)民生產(chǎn)過程中不可或缺的生產(chǎn)資料之一,往往具有生產(chǎn)效益最大化的原則。這一原則要求農(nóng)民在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,應(yīng)當(dāng)追求生產(chǎn)成本的最小化。然而,西方國家現(xiàn)有的一些動(dòng)物福利規(guī)定卻存在一定的反效益傾向。以歐盟為例,1999 年的74 號(hào)指令將常規(guī)的蛋雞籠養(yǎng)分成貧瘠雞籠、籠養(yǎng)替代系統(tǒng)和富集雞籠3 種類型。其目的就是通過提升蛋雞的飼養(yǎng)環(huán)境,保障其應(yīng)有的動(dòng)物福利。諸如此類的規(guī)定導(dǎo)致在歐盟動(dòng)物產(chǎn)品市場,有動(dòng)物福利標(biāo)識(shí)的動(dòng)物產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格更高。為了平抑物價(jià),2012 年—2015 年歐盟每年都要投入超過7 億英鎊來支持動(dòng)物福利事業(yè),這其中71%的財(cái)政支出直接補(bǔ)貼給農(nóng)民。由此可見,國外動(dòng)物福利發(fā)展情況在法律法規(guī)、政府財(cái)政、市場自覺等方面都領(lǐng)先于我國,具有較好的借鑒意義。

    2.2 我國農(nóng)場動(dòng)物福利現(xiàn)有立法 目前,我國尚未推出單獨(dú)的農(nóng)場動(dòng)物福利的法律,相關(guān)規(guī)定主要分散在一些法規(guī)中。有關(guān)法律主要有5 部,即《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》(2009 修正)、《農(nóng)業(yè)法》(2012 修正)、《畜牧法》(2015 修正)、《動(dòng)物防疫法》(2021 修正)、《食品安全法》(2018 修正);相關(guān)行政法規(guī)主要有6 部,如《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《生豬屠宰人道技術(shù)規(guī)范》(GB/T22569—2008);現(xiàn)行的農(nóng)場動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)主要有6 個(gè):《農(nóng)場動(dòng)物福利要求》(豬、肉牛、雞、肉羊、水禽、絨山羊)。

    2.3 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利現(xiàn)狀

    2.3.1 國內(nèi)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利現(xiàn)狀 20 世紀(jì)80 年代,在改革開放與科學(xué)技術(shù)大力發(fā)展的形勢下,我國實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)界以及相關(guān)領(lǐng)域的科技工作者迫切希望展開實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)術(shù)交流,呼吁成立中國實(shí)驗(yàn)動(dòng)物專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體。由此,1987 年4 月,國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)成立中國實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)會(huì)。同年,該學(xué)會(huì)加入中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì),并在國家科學(xué)技術(shù)委員和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物研究所的指導(dǎo)下,分別以國家代表和科學(xué)家代表身份加入國際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科學(xué)理事會(huì)(ICLAS)。但由于起步相對(duì)較晚,關(guān)于實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利的立法和普及工作的滯后性也較為明顯。

    21 世紀(jì)以來,3R 原則(替代(Replacement)、減少(Reduction)、優(yōu)化(Refinement))和5F 原則(享有不受饑渴的自由;享有生活舒適的自由;享有不受痛苦、傷害和疾病的自由;享有生活無恐懼和悲傷感的自由;享有表達(dá)天性的自由)在我國學(xué)術(shù)界迅速普及。同時(shí),各類實(shí)驗(yàn)動(dòng)物行業(yè)組織也紛紛建立,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國現(xiàn)有省級(jí)層面的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物行業(yè)協(xié)會(huì)或者學(xué)會(huì)等行業(yè)或?qū)W術(shù)團(tuán)體至少23 個(gè)。

    2.3.2 國外實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利現(xiàn)狀 1986 年,歐盟通過《用于實(shí)驗(yàn)和其他科學(xué)目的的脊椎動(dòng)物保護(hù)歐洲公約》(簡稱“《公約》”),對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的飼養(yǎng)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)細(xì)節(jié)、管理要求等各方面均作了規(guī)定。由于歐盟的立法特色,其成員國都以《公約》為基本框架,制定本國的法律,如英國1986 年頒布的《動(dòng)物(科學(xué)程序)法》和荷蘭的《動(dòng)物實(shí)驗(yàn)法》等都具有各自的代表性和突破性。此外,2013 年歐盟27 國正式實(shí)施了新的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物指令—2010/63/EU,取代適用了26 年之久的86/609/EEC 指令,該指令首次將3R 原則寫入法律,被認(rèn)為是現(xiàn)代動(dòng)物福利法律的全新開始。

    2.4 我國實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利現(xiàn)有法律 我國目前尚無專門針對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利設(shè)定的法律,一些有關(guān)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利的法律條文主要分布在部分行政法規(guī)中。如1988 年頒布的《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》,對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的飼養(yǎng)、使用等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范,但這一條例主要針對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量的保護(hù),在實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利方面并未多做說明。直到2001年科學(xué)技術(shù)部才對(duì)其進(jìn)行修訂和細(xì)化,首次提出禁止故意傷害或虐待實(shí)驗(yàn)動(dòng)物,且避免對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物不必要的傷害。其他頒布的相關(guān)條例還有《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)科管理方法(試行)》、《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量管理辦法》等。此外,北京、江蘇、廣東等省市還修訂了地方性管理?xiàng)l例以加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利保障。

    3 關(guān)于動(dòng)物福利立法的爭議

    關(guān)于動(dòng)物法律地位和權(quán)利限度的爭議是動(dòng)物福利立法進(jìn)度緩慢的掣肘,考究其歷史發(fā)展軌跡及立法現(xiàn)狀有助于厘清立法思路。

    3.1 動(dòng)物法律地位和權(quán)利限度的發(fā)展軌跡 1988 年通過的《奧地利民法典》修正案,認(rèn)為動(dòng)物不是民法意義上的物,其應(yīng)該得到特別法的保護(hù),給予了動(dòng)物新的法律地位,并規(guī)定由救助動(dòng)物所引發(fā)的必要費(fèi)用超過其價(jià)值本身時(shí),應(yīng)當(dāng)被認(rèn)可。這一修正案的推出要早于《德國民法典》中確認(rèn)“動(dòng)物不是物”的規(guī)定,被認(rèn)為是現(xiàn)代動(dòng)物法律體系建設(shè)過程中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。1994年頒布的《俄羅斯民法典》規(guī)定,對(duì)動(dòng)物適用民法財(cái)產(chǎn)的一般規(guī)則,以法律和其他法律文件無不同規(guī)定為限度。這一規(guī)定沒有給予動(dòng)物特殊的法律地位,但在一定程度上保護(hù)了動(dòng)物的權(quán)利。2002 年,瑞士的《動(dòng)物基本條款》修正案規(guī)定,動(dòng)物不是物,無特別規(guī)定,即可適用于物的規(guī)定。這一規(guī)定在確立“動(dòng)物不是物”思想的基礎(chǔ)上,將動(dòng)物與物放到同樣的法律地位,并給予動(dòng)物法律權(quán)利更自由的邊界。

    此外,當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)者在研究動(dòng)物福利立法時(shí),幾乎都會(huì)對(duì)《德國民法典》的修改展開論述與分析。1990年德國議會(huì)通過了《關(guān)于在民事法律中改善動(dòng)物的法律地位的法律修正案》。其中最引人關(guān)注的第90a 條“動(dòng)物”規(guī)定:對(duì)“動(dòng)物不是物”,它們由特別法加以保護(hù),除另有其他規(guī)定外,對(duì)動(dòng)物準(zhǔn)用有關(guān)物的規(guī)定。這一修改被認(rèn)為是動(dòng)物從權(quán)利客體轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)利主體的立法實(shí)例。

    3.2 我國學(xué)界關(guān)于動(dòng)物福利立法的爭議焦點(diǎn) 當(dāng)前,我國學(xué)界對(duì)于動(dòng)物福利立法存在一定的分歧,爭議焦點(diǎn)主要集中在是否應(yīng)當(dāng)提升動(dòng)物現(xiàn)有的法律地位并賦予其對(duì)應(yīng)的法律權(quán)利,相關(guān)學(xué)者主要分為積極說與消極說兩派。

    3.2.1 積極說 積極說主張應(yīng)當(dāng)提高動(dòng)物的法律地位,并賦予其一定的法律權(quán)利。徐國棟教授認(rèn)為畜養(yǎng)的食用動(dòng)物是普通物,沒有特殊的法律地位,而在這之外的其他動(dòng)物是處于人與物之間的生靈,享有一定的由動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)代為行使的權(quán)利。這類觀點(diǎn)都是基于社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中對(duì)動(dòng)物保護(hù)的因應(yīng)之策,在實(shí)際上只能是一種設(shè)想,其理論性和操作性都存在一定的局限性。

    3.2.2 消極說 消極說的學(xué)者又細(xì)分為兩派,一派主張反對(duì)賦予動(dòng)物更高的法律地位及權(quán)利,認(rèn)為現(xiàn)有的法律可以應(yīng)對(duì)動(dòng)物保護(hù)問題;另一派則認(rèn)為不用給予動(dòng)物特殊的法律地位與法律權(quán)利,將動(dòng)物作為特殊物,適用一般的財(cái)產(chǎn)規(guī)則即可。第一類觀點(diǎn)并未充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有的法律體系對(duì)動(dòng)物保護(hù)的欠缺,有一定的局限性。第二類觀點(diǎn)將動(dòng)物作為特殊物對(duì)待,具有一定的合理性,能在法律上區(qū)別于一般的物,同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)法律對(duì)動(dòng)物法律人格及權(quán)利的保護(hù),在一定程度上有利于推進(jìn)動(dòng)物福利立法的推進(jìn)與完善。

    4 關(guān)于動(dòng)物福利立法的對(duì)策

    4.1 明確動(dòng)物福利與動(dòng)物保護(hù)的立法界限 現(xiàn)階段造成動(dòng)物福利立法缺失的主要原因在于對(duì)動(dòng)物福利與動(dòng)物保護(hù)的概念區(qū)分模糊。應(yīng)當(dāng)從立法層面明確二者的界限,其一,轉(zhuǎn)變立法的思維,摒棄二者取其一的觀念,將兩者有機(jī)結(jié)合,確立保障動(dòng)物福利,保護(hù)動(dòng)物權(quán)利的立法思路;其二,將動(dòng)物福利與動(dòng)物保護(hù)的立法界限通過法律法規(guī)的形式進(jìn)行明確,例如通過制定清單式的條例,根據(jù)動(dòng)物特性、現(xiàn)有數(shù)量、繁殖能力、生長形式等因素對(duì)動(dòng)物保護(hù)的種類、范圍及程度進(jìn)行規(guī)范,減少動(dòng)物福利與動(dòng)物保護(hù)在農(nóng)場動(dòng)物養(yǎng)殖等方面的沖突。

    4.2 擴(kuò)大動(dòng)物保護(hù)的范圍 我國現(xiàn)有的動(dòng)物相關(guān)法律中,受保護(hù)的動(dòng)物范圍僅包括少量瀕危的野生動(dòng)物,而農(nóng)場動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、寵物等并沒有被保護(hù)。以《野生動(dòng)物保護(hù)法》為例,第二條第二款規(guī)定:本法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物,是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。即便是根據(jù)我國2020 年最新的《國家重點(diǎn)野生動(dòng)物保護(hù)名錄(征求意見稿)》,我國也仍舊只有661 種野生動(dòng)物受到法律保護(hù)。因此,應(yīng)當(dāng)從立法層面擴(kuò)大動(dòng)物保護(hù)范圍,以求更全面地落實(shí)動(dòng)物福利保護(hù)工作。

    4.3 完善動(dòng)物福利的基本法律制度

    4.3.1 農(nóng)場動(dòng)物管理制度 農(nóng)場應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)場動(dòng)物進(jìn)入市場前各環(huán)節(jié)的管理制度,提升農(nóng)場動(dòng)物在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰環(huán)節(jié)中的福利。同時(shí),屠宰機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)場動(dòng)物的屠宰流程,確保屠宰場所和屠宰工具的規(guī)范化,并不斷提高屠宰人員的資質(zhì)和準(zhǔn)入門檻。農(nóng)業(yè)局對(duì)農(nóng)場動(dòng)物的飼料開展定期檢驗(yàn)、不定期抽驗(yàn),確保飼料品質(zhì)的安全和衛(wèi)生。在藥物使用上,農(nóng)場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于獸藥的相關(guān)規(guī)定。此外,各類行業(yè)組織如農(nóng)場協(xié)會(huì)等可建立起動(dòng)物疫病防治數(shù)據(jù)共享機(jī)制,構(gòu)建相關(guān)預(yù)警體系,對(duì)國內(nèi)外共享動(dòng)物疫病情,使動(dòng)物的疫病能夠得到及時(shí)有效的控制。

    4.3.2 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物3R 標(biāo)準(zhǔn) 將實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的3R 標(biāo)準(zhǔn)納入實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利法律體系。引進(jìn)如增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)(Augmented Reality,AR)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)(Virtual Reality,VR)等先進(jìn)技術(shù)開展模擬動(dòng)物實(shí)驗(yàn),嘗試?yán)酶俚膶?shí)驗(yàn)動(dòng)物、更人道的實(shí)驗(yàn)方式獲取更多的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。此外,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)通過優(yōu)化實(shí)驗(yàn)步驟和技術(shù),改善實(shí)驗(yàn)條件,保障實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利,在動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中逐步建立“少用”、“精用”、“合理用”動(dòng)物的實(shí)驗(yàn)?zāi)J健?/p>

    4.4 加大資金投入,建立職業(yè)培訓(xùn)體系 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地實(shí)際情況,做好教育引導(dǎo),讓廣大畜牧行業(yè)工作者和科學(xué)實(shí)驗(yàn)工作者充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物福利的重要意義;完善培訓(xùn)體系,將動(dòng)物福利課程引入高校相關(guān)專業(yè)的課堂和職業(yè)資格考試之中去。此外,建議加大資金投入,增加養(yǎng)殖企業(yè)動(dòng)物福利相關(guān)的補(bǔ)貼,將動(dòng)物福利事業(yè)專項(xiàng)資金列入各級(jí)各類相關(guān)部門的預(yù)算,并逐步提高這一比重,確保有足夠的政策、制度、資金和人才,從而促進(jìn)我國動(dòng)物福利事業(yè)理性、持續(xù)、健康發(fā)展。

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