淺談新時代國防科技工業(yè)保密干部勝任力要求

武朝坦/文

進(jìn)入新時代，作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、國家安全和國防建設(shè)的脊梁，國防科技工業(yè)越發(fā)重要。國防科技工業(yè)涉密程度深，國家秘密就是國家安全的“底牌”和“密碼”，能不能守好國家秘密關(guān)鍵在保密管理，保密管理的核心在于保密干部，保密干部如何勝任新時代保密工作要求，需要我們從客觀環(huán)境、能力要求、能力建設(shè)等方面進(jìn)行綜合分析。

深刻認(rèn)識新時代保密干部需要承擔(dān)的重要使命

黨的十九屆六中全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的國際國內(nèi)深刻復(fù)雜形勢，特別強調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。保密干部必須胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，提高站位、找準(zhǔn)定位、認(rèn)清本位。

安全保密形勢越來越嚴(yán)峻復(fù)雜

當(dāng)前，全球處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，新冠肺炎疫情使世界百年未有之大變局加速演變，不穩(wěn)定性不確定性顯著增加，逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境和更多新的挑戰(zhàn)將長期存在。相比之下，中國發(fā)展、“中國之治”引發(fā)國際更多關(guān)注，競爭對手不愿看到我國順利實現(xiàn)和平發(fā)展、民族復(fù)興，千方百計開展各種滲透、策反、竊密活動，傳統(tǒng)領(lǐng)域與非傳統(tǒng)領(lǐng)域，重要領(lǐng)域和非重要領(lǐng)域都成為競爭對手情報搜集和信息竊密的重點，國防科技工業(yè)保密形勢更加嚴(yán)峻。

科研生產(chǎn)保密任務(wù)越來越重

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，作出了深化國防科技工業(yè)改革的戰(zhàn)略部署。

維護國家安全和核心利益、服務(wù)好國防建設(shè)大局，比以往任何時候，都更加需要加快建設(shè)強大的國防科技工業(yè)。隨著國防科技工業(yè)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型，任務(wù)要求越來越高，協(xié)作配套范圍越來越廣，人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應(yīng)用導(dǎo)致泄密風(fēng)險點越來越多，“點多、線長、面廣”的保密管理任務(wù)艱巨繁重。如何進(jìn)行系統(tǒng)有效管控，成為新時代保密干部的“必答題”。

保密體系對抗性越來越強

信息化條件下，日趨激烈的反竊密防泄密斗爭不再是點對點、單對單的對抗和攻防，而是思想意識、法規(guī)制度、防護能力、技術(shù)監(jiān)管、人員力量全方位立體化的比拼。

這就決定保密工作是個系統(tǒng)工程，橫向涉及定密管理、涉密人員管理、涉密載體管理、保密要害管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理、新聞宣傳管理等多個方面；縱向涉及到法人、單位領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、基層員工等各層級保密責(zé)任落實。保密管理寬度廣，幅度深，協(xié)調(diào)量大，需要著力構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同的綜合治理體系，才能有效防范化解安全保密風(fēng)險。

深入把握新時代保密干部需要具備的勝任力

保密干部必須常觀大勢、常思大局、常省自身，把握新時代保密形勢，明晰做好保密工作的能力，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)。

提升保密政治能力，確保對黨絕對忠誠

保密干部是黨和國家秘密的“守夜人”，要始終把對黨和國家絕對忠誠作為保密工作的首要政治原則。中國共產(chǎn)黨成立至今，攻克了一批批難題，化解了一次次危機，取得了一個個勝利，這都與嚴(yán)守黨的保密紀(jì)律和政治規(guī)矩分不開。保密干部必須用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅定信念、錘煉黨性，注重黨史尤其是黨的保密史學(xué)習(xí)，從中汲取智慧和力量，以實際行動堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，擔(dān)起新時代保密工作的使命和責(zé)任，筑牢對黨和國家絕對忠誠的思想根基。

提升業(yè)務(wù)統(tǒng)籌能力，推進(jìn)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級

近代學(xué)者王國維提出了著名的讀書三境界，筆者認(rèn)為保密工作也可分為三個境界。初級階段是“硬干”保密工作，中級階段是“巧干”保密工作，高級階段是“塑造”保密工作。有的干部勇氣可嘉，但策略不夠，按照保密標(biāo)準(zhǔn)硬干，工作流于形式，落地效果不佳，忽略了真正的風(fēng)險；有的保密干部會巧干，在保密工作對標(biāo)達(dá)標(biāo)上取得了較好的成效。但新時代的保密形勢是體系對抗，不是簡單的滿足保密要求。既要運用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃工作，又要化繁為簡，把主要精力放在系統(tǒng)性、根源性的工作上，抓住主要矛盾，管住重點風(fēng)險，做到在形勢上見微知著，在體系上提綱挈領(lǐng)，在技術(shù)上強化支撐，在落實上關(guān)注細(xì)節(jié)，統(tǒng)籌保密體系、資源和力量，一體化推進(jìn)風(fēng)險治理，努力塑造適應(yīng)新時代的保密工作態(tài)勢。

提升溝通協(xié)調(diào)能力，整合保密工作力量

保密工作是一個很有“藝術(shù)”含量的工作，做好保密工作必須注重溝通協(xié)調(diào)。保密干部既要向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報好工作，拿到“尚方寶劍”，又要處理好與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，攥緊“一個拳頭”。有的保密干部底氣不足，自認(rèn)為部門小、地位低，甘居人后，從不主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作；有的保密干部向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作不夠客觀，缺少行之有效的措施建議。保密干部應(yīng)該擺正位置，用上級政策、同行經(jīng)驗、業(yè)務(wù)實際說話，讓單位領(lǐng)導(dǎo)了解真實情況，認(rèn)識利害關(guān)系，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。匯報和協(xié)調(diào)工作中，既要顯示尊重，又要不卑不亢、正義凜然、依法依規(guī)開展工作。要始終堅持“服務(wù)大局、實事求是、專群結(jié)合、大力協(xié)同”的工作理念，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，夯實安全保密的人民防線。

提升保密技術(shù)能力，適應(yīng)信息化新形勢

當(dāng)前，國家秘密不斷數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化，信息安全保密問題越來越突出。然而，信息化智能化既是保密工作的極大挑戰(zhàn)者，又是轉(zhuǎn)型升級的有力推動者，是解決保密管理難題、扭轉(zhuǎn)被動局面的“金鑰匙”。因此，保密工作的技術(shù)化趨勢越來越明顯，保密工作高科技的含金量越來越高。這就要求保密干部更新管理觀念，切實加強科技知識的學(xué)習(xí)，了解技術(shù)竊密手段，熟悉保密防護技術(shù)，掌握技術(shù)檢查技能。運用信息化和系統(tǒng)化思維，逐步實現(xiàn)保密干部由事務(wù)性、經(jīng)驗型向技術(shù)型、專家型轉(zhuǎn)變，切實跟上信息化時代的步伐，駕馭信息化條件下的保密風(fēng)險。

提升法治思維能力，建立長效管理機制

保密工作具有很強的政治屬性，涉及面多，朝令夕改會嚴(yán)重?fù)p害管理權(quán)威，動搖群眾基礎(chǔ)。這就需要加強頂層設(shè)計，符合工作實際，確保制度可執(zhí)行、好操作、嚴(yán)執(zhí)行。在工作過程中，保密干部要敢于堅持原則和動真碰硬，不能怕得罪人，堅決避免“一團和氣”和“人情關(guān)照”。同時，還要做到獎懲分明，對做得好的要宣傳獎勵，善于調(diào)動員工參與的積極性，對做的差的，要依規(guī)通報處罰，抓好“兩頭”，促進(jìn)“整體”。只有堅持保密工作法制化，才能建立長效機制，推進(jìn)保密工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

深化提升新時代保密干部的勝任力

進(jìn)入新時代，面對保密工作新形勢新任務(wù)新要求，如何深化提升保密干部勝任力，夯實保密工作轉(zhuǎn)型升級的隊伍基礎(chǔ)，需要從以下幾個方面入手。

樹立新時代保密人才觀，從源頭上提升勝任力

當(dāng)前，有的單位對保密工作事關(guān)全局性的認(rèn)知不足，保密干部得不到足夠重視，甚至有的算“經(jīng)濟賬”，在保密干部配備上控制成本，一定程度上導(dǎo)致保密專職力量被弱化、邊緣化、最少化。各單位應(yīng)該提高政治站位，始終堅持黨管保密和黨管人才相結(jié)合，與時俱進(jìn)更新選人理念，樹立新時代保密人才觀，把保密人才當(dāng)做專業(yè)人才，把保密干部培養(yǎng)作為人才建設(shè)的重要內(nèi)容，拓寬保密干部選用渠道，選調(diào)講政治、精技術(shù)、懂法律、善管理的人才充實到保密干部隊伍，配齊配強保密力量，筑牢保密干部能力建設(shè)的基礎(chǔ)。

搭建保密干部發(fā)展平臺，從機制上提升勝任力

培養(yǎng)保密干部的勝任力需要建立機制，統(tǒng)籌資源，多管齊下。組織保密干部培訓(xùn)，集中培訓(xùn)形勢任務(wù)、政策法規(guī)、管理經(jīng)驗，系統(tǒng)提升保密干部能力；建立保密人才庫及配套工作機制，通過研究理論和業(yè)務(wù)提升保密干部的拔尖能力。通過開展保密檢查和業(yè)務(wù)技能大賽進(jìn)行實戰(zhàn)練兵，提升實戰(zhàn)能力；建立后備保密人才庫，不斷吸收新生力量，通過傳幫帶，推動年輕干部加快成長；注重對外交流合作，與先進(jìn)單位交流學(xué)習(xí)取長補短，支援國家和地方國防科技工業(yè)管理部門工作，更新工作理念、拓寬眼界思路；還應(yīng)健全完善激勵機制和職業(yè)發(fā)展通道，營造良好的成長環(huán)境。

加強系統(tǒng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研究，從自身上提升勝任力

“打鐵還需自身硬”，保密干部必須重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷完善知識體系，深化對保密工作規(guī)律的認(rèn)識。一是做到專與多相結(jié)合。保密工作專業(yè)性強、綜合性強，既要學(xué)習(xí)專業(yè)知識，又要廣泛學(xué)習(xí)政治、法律、科技等各方面知識，全面了解保密業(yè)務(wù)的特點和規(guī)律，提升政治敏感性、法治思維和業(yè)務(wù)技能。二是做到保密工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。沒有脫離業(yè)務(wù)的保密，保密干部必須學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，知曉密點所在，找準(zhǔn)工作靶心，管好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既有效控制風(fēng)險，又提高工作效率，推進(jìn)保密工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。三是做到理論與實踐相結(jié)合。管理工作不僅在于知，更在于行。保密干部要將所學(xué)所用付諸實踐，虛心請教，敢于試錯，善于總結(jié)，不斷累積實戰(zhàn)經(jīng)驗，全面提高政治理論素質(zhì)、科技業(yè)務(wù)素質(zhì)、現(xiàn)代管理素質(zhì)。

新時代呼喚新?lián)?dāng)，新?lián)?dāng)需要新人才。保密干部需要把握新時代的外部形勢、內(nèi)部環(huán)境和任務(wù)要求，認(rèn)真對照“忠誠可靠、勇于創(chuàng)新、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良”的目標(biāo)，嚴(yán)于律己、勇于攀登、努力奮進(jìn)，以更強的保密工作勝任力助推國防科技工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。