扭住“四個突出”大力推進黨風廉政建設(shè)

陳 波

一個充滿活力的政黨，必然是一個風清氣正的政黨；一支敢打必勝的軍隊，必定是一支正氣充盈的軍隊。黨的性質(zhì)和宗旨，決定了我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象水火不容，堅持全面從嚴治黨，必須堅持把黨風廉政建設(shè)作為關(guān)系黨和國家興衰成敗、生死存亡的重大政治任務。

一、突出尊崇黨章、鑄牢軍魂，抓住黨風廉政建設(shè)的首要任務

旗幟引領(lǐng)方向，旗幟凝聚力量。作為黨領(lǐng)導下的人民軍隊，推進黨風廉政建設(shè)的首要任務，就是要始終確保高舉旗幟、聽黨指揮。一是立忠誠，堅定理想信念。要堅持固本培元，強化理論武裝，尊崇黨章黨規(guī)，立足追蹤溯源，深入學習貫徹習主席系列重要講話精神，切實把講話精神作為推動黨風廉政建設(shè)的強大思想武器，進一步堅定理想信念、樹牢忠誠信仰、增強信心勇氣。二是嚴紀律，維護權(quán)威看齊。要強化權(quán)威意識，無論形勢任務如何變化，維護黨中央、中央軍委的權(quán)威始終堅定不移、毫不含糊；要強化敬畏意識，在政治紀律面前慎之又慎，嚴之又嚴，堅決防止和克服政治上的自由主義；要強化號令意識，確保有令必行、有禁必止，不折不扣執(zhí)行上級決策指示。三是守規(guī)矩，嚴格廉政底線。要帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定系列措施，倡導純潔交往，自覺凈化“三圈”，堅決遵守規(guī)矩，抵制“線外”誘惑。嚴格自警自律，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，保證思想不滑坡、操守不失范、規(guī)矩不突破、防線不失守。

二、突出備戰(zhàn)打仗、服務大局，站穩(wěn)黨風廉政建設(shè)的根本落點

黨風廉政是基層建設(shè)的風向標，時刻關(guān)注是前提，抓實落準是根本。一是貼緊中心，把監(jiān)察督導貫穿始終。要緊緊圍繞中心任務，確定黨風廉政建設(shè)的思路舉措，以強軍目標為牽引，以練兵備戰(zhàn)為抓手，堅決糾治影響部隊戰(zhàn)斗力建設(shè)、基層建設(shè)發(fā)展的矛盾問題。加強對訓風演風考風的監(jiān)督檢查，督導端正指導思想，防止和糾正形式主義、弄虛作假等行為，著力糾治降低訓練標準、消極保安全等現(xiàn)象，切實做到嚴中摔打、真打?qū)崅?。嚴格重大演訓和重大?zhàn)備任務政治紀律，加強對選人用人、經(jīng)費使用和物資采購等事項的監(jiān)督，防止違紀違規(guī)問題，保證投向投量朝實戰(zhàn)聚焦、向打贏靠攏。二是扭住主體，把規(guī)范用權(quán)貫穿始終。要堅持把官兵“認可與否”“滿意與否”作為掌權(quán)用權(quán)的標準，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好官兵根本利益作為出發(fā)點和落腳點，嚴格落實各項規(guī)定措施，將要求具體化、做法規(guī)范化，切實從維護官兵正當權(quán)益、純潔官兵內(nèi)部關(guān)系等方面規(guī)范權(quán)力運行，確保利益實現(xiàn)。三是抓住關(guān)鍵，把作風建設(shè)貫穿始終。要樹立正確的大局觀，破除個人私心雜念，服務中心不偏離，心無旁騖做工作；樹立正確的問題觀，主動暴露問題、辯證分析問題、合力解決問題，在解決問題中轉(zhuǎn)變作風，在轉(zhuǎn)變作風中解決問題；樹立正確的群眾觀，把基層呼聲作為工作指向，把官兵需求作為工作追求，以解決黨風黨紀方面的突出問題為關(guān)鍵，加大黨員干部教育管理力度，形成傾注基層、服務群眾的務實作風。

三、突出從嚴治黨、依法治軍，營造黨風廉政建設(shè)的風氣生態(tài)

習主席指出，如果管黨不力、治黨不嚴，紀律松弛、組織渙散，正氣上不來、邪氣壓不住，遲早會出大問題。一是身先士卒作示范。領(lǐng)導干部要帶頭自警自律，把黨風廉政建設(shè)的重要載體定位為服務基層，嚴格按政策規(guī)定、職責權(quán)限、組織程序辦事，不侵犯官兵正當權(quán)益，不違規(guī)處理敏感問題；基層主官要帶頭廉潔勤政，自覺接受組織約束和監(jiān)督。廣泛開展“讀書思廉”“廉政家書”等活動，保持清廉本色，以上率下，以良好的作風形象影響帶動基層部隊。二是廣開言路強監(jiān)督。要堅持民主決策，問需于兵、問計于兵，落實“雙向講評”機制，強化組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，切實保障官兵的知情權(quán)參與權(quán)。要堅持辦事公開，暢通民主渠道，鼓勵官兵關(guān)注、參與民主監(jiān)督，在評功評獎、考學入黨和軍士選取等敏感問題上，公開透明，陽光操作。要嚴格規(guī)范組織生活制度，用好批評和自我批評抓手，加強對黨員干部履職盡責、行使權(quán)力和廉潔自律情況進行監(jiān)督檢查，促進公平公正。三是嚴字當頭立導向。要將黨風廉政建設(shè)情況與“雙爭”評比、創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來，采取支部自評、群眾測評、機關(guān)講評、紀委考評、黨委總評進行嚴格評定，作為單位評優(yōu)評獎和官兵晉升任用、立功受獎的重要參考；要充分發(fā)揮榜樣力量，大力宣揚廉政典型，把黨風廉政建設(shè)需要的典型發(fā)掘出來、引領(lǐng)開來，不斷厚植廉政文化土壤；要嚴字當頭，一嚴到底，主動查找揭露，敢于較真碰硬，樹立嚴在發(fā)現(xiàn)、嚴在治理的良好導向。

四、突出剛性執(zhí)紀、追責問責，舞好黨風廉政建設(shè)的“高懸利劍”

權(quán)力和責任是對等的，管黨治黨不能有權(quán)力無責任。推進黨風廉政建設(shè)必須做到有責必問、問責必嚴。一是嚴肅挺紀在先。堅持明紀于前，抓好黨規(guī)黨紀的學習理解，用“六項紀律”的尺子衡量行為舉止，鞏固深化“立忠誠、嚴紀律、守規(guī)矩”活動，強化黨員干部的黨紀意識；堅持抓早抓小，對小毛病小問題及時教育提醒，對違紀問題盡早盡快處理，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；堅持從嚴執(zhí)紀，結(jié)合重要活動、重大節(jié)日，對違規(guī)飲酒、違規(guī)送禮等頂風違紀情況堅決嚴肅查處，絕不手軟。二是嚴格檢查考評。加強督導檢查，及時掌握基層單位黨風廉政建設(shè)情況，幫促理清建設(shè)思路。采取青年官兵懇談會、廉政問卷調(diào)查和座談交流建議等形式，對黨委（支部）落實黨風廉政建設(shè)情況進行“回頭看”；跟進軍士選改、考學提干、評功評獎等專項敏感工作，通過組織群眾滿意度測評，評判處理敏感事務是否依法依規(guī)、公平公正；結(jié)合年終工作總結(jié)，通過組織機關(guān)基層雙向測評、雙向講評等方式，查擺單位年度黨風廉政建設(shè)存在的問題、原因教訓。三是嚴厲追責問責。黨委紀委應當把黨風廉政建設(shè)之責牢牢扛起，出了問題既要追究當事人的責任，還要把“兩個責任”嚴厲落實。要問黨委的主體責任，黨委抓黨風廉政建設(shè)要牢固樹立“打鐵必須自身硬”和“既要掛帥又要出征”的意識，出了問題就是黨委自身不過硬、就是失職瀆職，必須依規(guī)實施相應處理；要問紀委的監(jiān)督責任，紀委是黨風廉政建設(shè)的執(zhí)紀者和監(jiān)督者，出了問題就是執(zhí)紀不嚴、監(jiān)督不力，必須問責追究監(jiān)督責任。