用好“六個(gè)+”鍛造艦艇部隊(duì)“三個(gè)過硬”基層

張程譽(yù) 王泰翔

當(dāng)前，海軍建設(shè)正處在加快備戰(zhàn)轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵、最重要的時(shí)期，尤其艦艇部隊(duì)點(diǎn)多是動(dòng)態(tài)、線長(zhǎng)是狀態(tài)、面廣是常態(tài)。海軍艦艇部隊(duì)要使“三個(gè)過硬”目標(biāo)扎根落地，必須高度重視思想方法和工作方法，不斷在增進(jìn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、提升創(chuàng)造性、增強(qiáng)扎實(shí)性、富于創(chuàng)造性上打長(zhǎng)譜、使長(zhǎng)勁，在穩(wěn)固思想基線、聚焦打贏戰(zhàn)線、引領(lǐng)征程航線、夯實(shí)斗爭(zhēng)防線中真正硬起來。

一、扭住“黨務(wù)”+“戰(zhàn)務(wù)”的雙核驅(qū)動(dòng)

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，“支部建在連上”是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的重要原則和制度?；鶎狱h組織要突出政治功能，著力提升組織力，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。這就要求我們，抓基層先要抓黨務(wù)、建組織、強(qiáng)功能。要引導(dǎo)艦艇上各級(jí)黨組織樹立“把黨務(wù)當(dāng)成義務(wù)，而非業(yè)務(wù)”的鮮明導(dǎo)向，著力防治“四個(gè)不純”“七個(gè)弱化”等問題。各級(jí)要堅(jiān)持軍事服從政治，克服單純的軍事觀點(diǎn)和任務(wù)觀點(diǎn)，剛性落實(shí)上級(jí)文件規(guī)定，確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和黨對(duì)作戰(zhàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治設(shè)計(jì)和制度安排落到末端。通過創(chuàng)新開展“強(qiáng)軍學(xué)堂”“大洋講堂”，把習(xí)近平強(qiáng)軍思想引向遠(yuǎn)海大洋，通過在動(dòng)中講、練中教、戰(zhàn)中考，把政治導(dǎo)向立起來、把政治歷練抓起來、把政治規(guī)矩嚴(yán)起來，強(qiáng)固我軍“支部建在連上”的政治優(yōu)勢(shì)，提升基層黨組織“三個(gè)能力”，建強(qiáng)基層“四支隊(duì)伍”，發(fā)揮基層兩個(gè)群眾組織的作用，讓黨旗永遠(yuǎn)高揚(yáng)在海疆一線、銘刻在官兵心中。提高黨務(wù)對(duì)戰(zhàn)斗力的“貢獻(xiàn)率”，緊緊圍繞服務(wù)戰(zhàn)備、聚力打贏開展工作，讓戰(zhàn)斗力這個(gè)“指揮棒”立起來，使黨的堅(jiān)強(qiáng)組織力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

二、深化“軟件”+“硬件”的有機(jī)融合

按照習(xí)主席關(guān)于強(qiáng)化戰(zhàn)略管理的重要指示精神，把握海軍建設(shè)投入大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，推動(dòng)以效能為核心的管理革命，正確處理抓硬件和抓軟件的關(guān)系，堅(jiān)持共融互促搞建設(shè)，防止畸輕畸重、顧此失彼。這就要求加強(qiáng)艦艇基層建設(shè)既要有“硬”的設(shè)施，也要有“軟”的制度。問題是斗爭(zhēng)導(dǎo)向，也是工作的靶心。當(dāng)前，海軍艦艇部隊(duì)動(dòng)散常態(tài)、多域并存，實(shí)戰(zhàn)背景、遠(yuǎn)洋用兵，應(yīng)急出動(dòng)、轉(zhuǎn)換頻繁，時(shí)常面臨“六個(gè)新變化”和“六個(gè)跟不上”的考驗(yàn)，這不僅有訓(xùn)練場(chǎng)地、器材設(shè)施保障難度大的原因，也有制度建設(shè)、指導(dǎo)精細(xì)化不夠等“軟肋”。艦艇部隊(duì)各級(jí)要樹立辯證思維、強(qiáng)化問題意識(shí)、扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在逐步完善“硬件”建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)如何推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想“通俗化”“大眾化”、如何過好新時(shí)代趕考之路上的思想政治教育“時(shí)代關(guān)”“網(wǎng)絡(luò)關(guān)”、如何針對(duì)打贏強(qiáng)敵提升基層官兵“精氣神”“英雄氣”、如何持久塑造向上向好新風(fēng)常態(tài)根治官兵身邊“微腐敗”“小蒼蠅”等問題，采取上下合力、集智攻關(guān)的辦法，緊盯問題不放手、精準(zhǔn)施策不松勁、吸收經(jīng)驗(yàn)不偏頗，從政策制度、法規(guī)條文上拿出破解之策，從科技升級(jí)、動(dòng)態(tài)解調(diào)實(shí)現(xiàn)瓶頸突破，從根本上做到“硬”的更硬、“軟”的也有力。

三、堅(jiān)持“潛績(jī)”+“顯績(jī)”的工作導(dǎo)向

習(xí)主席指出，既要做那些顯績(jī)的工作，也要做那些潛績(jī)的工作。我們要牢固樹立立足“兩個(gè)大局”、心懷“國之大者”的全局觀，注重觀大勢(shì)謀大事，站在未來看當(dāng)下、站在全局看局部，高標(biāo)準(zhǔn)前瞻謀劃，針對(duì)性有的放矢，認(rèn)識(shí)到“潛”是“顯”的基礎(chǔ)、“顯”是“潛”的結(jié)果，“顯績(jī)”固然重要，“潛績(jī)”更加可貴。要防止政績(jī)觀偏移，急功近利、心浮氣躁，避免一味地應(yīng)戰(zhàn)集訓(xùn)有“表現(xiàn)”、靠岸迎檢求“表揚(yáng)”、到站比武盯“表彰”，使精力沒有放在夯基壘臺(tái)、筑基轉(zhuǎn)型上，導(dǎo)致顧此失彼、兩頭冒尖，一邊“出彩”、一邊“出丑”。艦艇部隊(duì)建設(shè)只有打好基礎(chǔ)、管好長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能穩(wěn)扎穩(wěn)打、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要大力弘揚(yáng)習(xí)主席倡導(dǎo)的“三種精神境界和歷史擔(dān)當(dāng)”，積極破解角色缺位之困、能力短板之憂、任務(wù)托底之難，努力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，扭住一條主線，擔(dān)起一份主責(zé)，緊盯一張藍(lán)圖，融入一個(gè)體系，固牢一條底線，形成一套機(jī)制，定下一條決心，把政治之年的政治講好，把大事之年的大事抓實(shí)，把每個(gè)課題考題難題解決掉，以此推動(dòng)基層建設(shè)全面發(fā)展、永續(xù)發(fā)展和安全發(fā)展。唯有如此，拼搏出來的“顯績(jī)”和“潛績(jī)”才能經(jīng)得起時(shí)代大考、經(jīng)得起未來大戰(zhàn)的檢驗(yàn)。

四、打通“自建”+“幫建”的閉環(huán)銜接

習(xí)主席指出，無論形勢(shì)如何變化，依靠基層、建強(qiáng)基層這一條永遠(yuǎn)不能丟。近年來的實(shí)踐表明，由于艦艇出海時(shí)間久，基層自建是內(nèi)因，機(jī)關(guān)幫建是外因，必須堅(jiān)持任務(wù)牽引、整體聯(lián)動(dòng)，做到相互銜接、有機(jī)融入，貫徹群眾路線，以“雙爭(zhēng)”和群眾性“挑應(yīng)戰(zhàn)”活動(dòng)為抓手，下大力激發(fā)艦艇基層自建的意識(shí)和能力，才能把基層建設(shè)好、發(fā)展好。對(duì)基層來講，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》，堅(jiān)持全面搞建設(shè)、扎實(shí)打基礎(chǔ)、反復(fù)抓落實(shí)，掌握普遍性的基本方法，對(duì)于處在“戰(zhàn)備、訓(xùn)練、整備”不同輪換狀態(tài)下的艦艇單位，切實(shí)貫穿一令一動(dòng)、一板一眼，實(shí)現(xiàn)安全工作“五無”。對(duì)機(jī)關(guān)而言，針對(duì)艦艇部隊(duì)基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作體系、抓建模式的新變化，堅(jiān)決貫徹習(xí)主席“四個(gè)堅(jiān)持扭住”抓基層的指示，采取分層級(jí)明責(zé)、分類型帶建、分階段解難的辦法，大力開展“幫建支部、幫帶書記、幫抓骨干”活動(dòng)，針對(duì)性組織黨支部書記“應(yīng)知應(yīng)做應(yīng)會(huì)”和“兩支隊(duì)伍”集訓(xùn)，與基層一起理思路、定目標(biāo)；每當(dāng)大項(xiàng)工作展開，與基層一起議形勢(shì)、拿對(duì)策；每當(dāng)年度工作總結(jié)，與基層一起查得失、定措施?？傊獔?jiān)持科學(xué)幫抓、精準(zhǔn)幫建、接力幫帶，既要信任又要擔(dān)責(zé)任，既要輸血又要造血，既要放手又都伸手。

五、用活“減法”+“加法”的辯證思維

要進(jìn)一步解決“五多”和形式主義問題，廣泛開展“尊干愛兵、兵兵友愛”和“三關(guān)愛”大談心活動(dòng)。實(shí)踐證明，只有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)減壓減負(fù)，基層建設(shè)才能加油加速。對(duì)此，要善于做“加法”，嚴(yán)格落實(shí)抓基層“五項(xiàng)工作機(jī)制”，用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待基層官兵，根據(jù)艦艇部隊(duì)生活實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)“五同”要求，持續(xù)開展常委掛鉤幫建活動(dòng)，深化官兵之間樸素情感和深厚友誼，持續(xù)抓好“岸艦互助”、后方服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)制，解決好官兵的煩心事、揪心事。要嚴(yán)實(shí)做“減法”，堅(jiān)決落實(shí)“十個(gè)不得”負(fù)面清單為基層減壓減負(fù)，從壓減新老“五多”上著手用力，做好“二次消化”“關(guān)閘分流”，把工作內(nèi)容疊加的“合”好、重復(fù)的“減”掉、沖突的“調(diào)”合，把基層從無序雜事、無用瑣事中解放出來，讓官兵輕裝上陣、專心謀戰(zhàn)。對(duì)《綱要》明確的基層“五項(xiàng)權(quán)力”，堅(jiān)持公開透明、公平審議，設(shè)立公開欄、意見箱等，做到經(jīng)常辦理的事項(xiàng)定期公開、分階段辦理的事項(xiàng)逐步公開、臨時(shí)辦理的事項(xiàng)及時(shí)公開。

六、立起“優(yōu)先”+“優(yōu)秀”的正向激勵(lì)

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)軍之道，要在得人。人才是海軍建設(shè)飛躍發(fā)展的關(guān)鍵因素，對(duì)實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)決聽黨指揮、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建成一流海軍、隨時(shí)準(zhǔn)備打仗”的目標(biāo)要求具有重大意義。強(qiáng)軍興軍、建強(qiáng)基層，關(guān)鍵在于有人干、靠得住。艦艇部隊(duì)因其專業(yè)性強(qiáng)、人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，更要注重“人”這個(gè)關(guān)鍵因素。要避免在選人用人上唯年齡論、唯資歷卡，在留人派人上唯地域分、壘“小山頭”，要讓“老黃?！毙呐?、讓“主戰(zhàn)派”上位、讓“追夢(mèng)者”圓夢(mèng)，使看的不如干的，為人才隊(duì)伍加壓打氣。導(dǎo)向明則人心齊，評(píng)價(jià)準(zhǔn)則士氣高。無數(shù)事實(shí)也證明，用了不該用的人，也就傷了不該傷的人。必須把爭(zhēng)創(chuàng)“四鐵”先進(jìn)單位、爭(zhēng)當(dāng)“四有”優(yōu)秀個(gè)人的結(jié)果與調(diào)整調(diào)職、留隊(duì)留人掛起鉤來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是“領(lǐng)路人”也是“裁判員”，樹立“憑素質(zhì)立身、靠實(shí)績(jī)進(jìn)步”的正確工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、評(píng)價(jià)導(dǎo)向，用歷史的、發(fā)展的眼光客觀公正地評(píng)價(jià)各年齡人員、各職級(jí)人員、各專業(yè)人員，把“四有”優(yōu)秀個(gè)人選出來、用起來、留下來，引領(lǐng)廣大官兵都成長(zhǎng)在希望中、成才在激勵(lì)中、成功在汗水中，真正讓吃苦者吃香、讓優(yōu)秀者優(yōu)先、讓有為者上位、讓出力者出彩。