新編制體制下政治工作要突出“六力”

丁東 趙奎

新編制體制下，政治工作開展要貫徹新思想理念，最重要的是講政治要擺上新高度，最關(guān)鍵的是服務(wù)保證要有新標(biāo)高，最迫切的是高質(zhì)發(fā)展要有新舉措，最基礎(chǔ)的是安全穩(wěn)定要有新思路，把政治工作抓得更加扎實(shí)有效、做得更硬更強(qiáng)更實(shí)，讓“生命線”煥發(fā)生命力，為部隊練兵備戰(zhàn)高質(zhì)量推進(jìn)提供堅強(qiáng)政治保證，必須著力突出“六力”。

一、突出強(qiáng)根固魂提高政治引領(lǐng)力

圍繞鑄魂育人這個根本，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想，做好“三抓”。一是改進(jìn)學(xué)風(fēng)抓好理論學(xué)習(xí)。堅決貫徹習(xí)主席關(guān)于改造學(xué)習(xí)、改進(jìn)學(xué)風(fēng)的一系列重要指示，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從上至下立起新時代好學(xué)風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，用足規(guī)定時間、合理安排內(nèi)容、落實(shí)規(guī)定動作、嚴(yán)格考核檢驗、嚴(yán)實(shí)學(xué)風(fēng)管理，把學(xué)習(xí)搞得正正規(guī)規(guī)、扎扎實(shí)實(shí)。二是探索機(jī)制抓好思想教育。以上級有關(guān)文件規(guī)定為遵循，梳理抓實(shí)思想政治教育各項機(jī)制。機(jī)關(guān)督導(dǎo)基層嚴(yán)格落實(shí)要有計劃，年度有總體方案、每月有月計劃；要有審批，制訂、變更計劃必須經(jīng)所在單位黨委審批；要有統(tǒng)籌，調(diào)配好教育時間，設(shè)計好主題教育、基礎(chǔ)教育、經(jīng)常性教育內(nèi)容。三是打牢基礎(chǔ)抓好文化建設(shè)。貫徹落實(shí)《軍隊基層文化建設(shè)規(guī)定》，突出基礎(chǔ)平臺大建設(shè)，發(fā)揮“三化”建設(shè)向運(yùn)用轉(zhuǎn)化拓展，用活用好用出效益；突出文化骨干大培育，建立基層文化骨干信息庫，邀請專業(yè)人員組織培訓(xùn)，加強(qiáng)對文化骨干培養(yǎng)和使用；突出文化活動大比拼。營連常態(tài)組織文藝小聯(lián)歡、才藝小展示、文體小擂臺等活動。

二、突出聚焦任務(wù)提高直接貢獻(xiàn)力

我軍政治工作從一開始就是“革命的政治工作”和“打仗型政治工作”，狠抓戰(zhàn)時政治工作力量建設(shè)和訓(xùn)練。一是任務(wù)牽引領(lǐng)訓(xùn)。按照政治工作總體方案、政治作戰(zhàn)方案、業(yè)務(wù)工作方案相互融合模式，對政治工作方案修訂完善，扎實(shí)開展“學(xué)戰(zhàn)史、評戰(zhàn)例、研戰(zhàn)法”活動。二是按照大綱抓訓(xùn)。區(qū)分全體官兵、政治機(jī)關(guān)干部、分隊政工干部及兼職骨干、戰(zhàn)時政治工作專業(yè)力量等，抓好各個訓(xùn)練課目落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)軍事訓(xùn)練大綱規(guī)定訓(xùn)練時間。三是配套建設(shè)強(qiáng)訓(xùn)。根據(jù)要求，旅級單位編滿配齊戰(zhàn)時政治工作專業(yè)力量，按照模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)戰(zhàn)化原則，采取自主革新、集中采購、聯(lián)合研發(fā)等方式，更新完善各類器材。四是融入演訓(xùn)檢訓(xùn)。緊盯年度重大演訓(xùn)任務(wù)，做到全程跟進(jìn)融入、全維服務(wù)保障；采取理論測試、實(shí)務(wù)作業(yè)、演習(xí)評估的方式進(jìn)行戰(zhàn)時政治工作訓(xùn)練考核，將考核情況作為衡量政治工作質(zhì)效的重要指標(biāo)，納入“雙爭”評比。

三、突出規(guī)范運(yùn)行提高基層自建力

新編制體制下，部隊呈現(xiàn)“小機(jī)關(guān)、大基層”的特點(diǎn)，必須鍥而不舍抓基層自主抓建，提升經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作質(zhì)效。一是機(jī)關(guān)幫抓形成機(jī)制。以綱要為依據(jù)，在“常委幫營、科室掛連”基礎(chǔ)上，研究制定機(jī)關(guān)各部門分別幫帶分散營區(qū)辦法，建立按綱抓建評比機(jī)制，強(qiáng)力壓實(shí)幫抓責(zé)任，對長期未評先和小散遠(yuǎn)單位逐個解剖麻雀、精準(zhǔn)幫建。二是用好法規(guī)培養(yǎng)幫帶。用好軍隊黨建法規(guī)示范培訓(xùn)成果，貫穿全年在政治干部隊伍中開展“明職責(zé)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”活動，對不認(rèn)真履職、懶政怠政的進(jìn)行換崗；組織基層黨支部書記集訓(xùn)暨政治干部考核比武，突出“基本法規(guī)、基本常識、基本技能”的掌握運(yùn)用，著力打造李延年式的政治干部隊伍。三是側(cè)重指導(dǎo)減壓還權(quán)。強(qiáng)力壓減“五多”，積極為基層減壓松綁，充分尊重基層工作安排權(quán)、人員使用權(quán)、財物支配權(quán)，增強(qiáng)營級黨委事業(yè)心責(zé)任感，大力倡導(dǎo)靠實(shí)干立身、憑實(shí)績進(jìn)步的清風(fēng)正氣。四是樹立標(biāo)桿考評激勵。定期組織理論法規(guī)和黨務(wù)能力考核評比，增強(qiáng)官兵學(xué)習(xí)強(qiáng)能緊迫性，研究制定黨支部建設(shè)、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員量化考評標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“七一”和年度表彰獎勵，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，表彰典型、樹立標(biāo)桿，激發(fā)自建潛能和工作創(chuàng)造力。

四、突出補(bǔ)短工程提高人才支撐力

深入學(xué)習(xí)貫徹軍委人才工作會議精神，緊跟新的制度改革進(jìn)程，依令穩(wěn)妥推進(jìn)軍士制度改革落地，加強(qiáng)形勢研判，聚力解決問題，推動人力資源高質(zhì)量發(fā)展。一是突出英才法培養(yǎng)。結(jié)合常態(tài)紀(jì)實(shí)、專項考核、年度考核和各項比武竟能活動，分級分類建立優(yōu)秀干部庫和軍士骨干人才庫，實(shí)施排長育苗、連主官英才工程和新質(zhì)人才、高級領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃。二是推動基地式協(xié)同。擴(kuò)大干部見習(xí)基地影響輻射作用，安排年輕干部當(dāng)兵歷練，打造官兵培養(yǎng)見習(xí)基地。不斷升級技術(shù)設(shè)備，充實(shí)技術(shù)骨干，組織新老接替，定好指標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮本行業(yè)本領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動作用，打造技術(shù)人才研究基地。三是加強(qiáng)常態(tài)化激勵。定期開展“職業(yè)化怎么看、專業(yè)化怎么干”系列專題教育，進(jìn)一步激發(fā)官兵動力活力；加大人才表彰力度，打造各單位“優(yōu)秀官兵典型”譜系，結(jié)合半年工作總結(jié)舉辦先進(jìn)典型事跡報告會；深化“智慧型、快樂型、暖心型”軍營建設(shè)，建好家屬委員會，舉辦相親聯(lián)誼會、集體婚禮，年底評選“最美軍嫂”“最好家庭”，提高官兵幸福感和獲得感。

五、突出融洽氛圍提高內(nèi)部凝聚力

廣泛開展互幫互助活動，濃厚官兵友愛、和諧融洽的內(nèi)部氛圍，讓官兵感受組織溫暖。一是正當(dāng)權(quán)益落到位。暢通民主渠道，每季組織風(fēng)氣大調(diào)研，傾聽官兵真實(shí)心聲，嚴(yán)格落實(shí)官兵福利待遇，解決好官兵急難愁盼問題，保障官兵正當(dāng)合法權(quán)益。二是關(guān)心關(guān)愛做到位。扎實(shí)開展生活關(guān)心、電話談心、教育貼心的“三心”活動，對家庭困難、婚戀受挫、親屬患病、給予處分的官兵，機(jī)關(guān)基層協(xié)力摸排思想，主動靠上去，及時化解矛盾。擬制“為兵服務(wù)一站式手冊”，建立監(jiān)督、應(yīng)急、服務(wù)、保障、心理疏導(dǎo)五條熱線。三是公平正義顯到位。針對黨員發(fā)展、士兵選晉、干部調(diào)整、選調(diào)交流、表彰獎勵等敏感問題，著力突出紀(jì)檢委員和基層風(fēng)氣監(jiān)督員一線監(jiān)督作用，專人專項實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)督，確保敏感事項公開透明、公正公平。四是硬件設(shè)施建到位。下大力整修營區(qū)及野外生活、文娛、訓(xùn)練設(shè)施，持續(xù)升級政治工作“三化”建設(shè)，著眼構(gòu)建新時代思想政治教育體系，讓官兵生活暖心、娛樂開心、訓(xùn)練順心。五是服務(wù)解難幫到位。堅持開展住院病號看望、隨軍家屬體檢、婚戀矛盾化解、心理服務(wù)調(diào)解、家庭涉法援助、困難救濟(jì)幫扶、處分官兵回訪等活動，著力解決事關(guān)官兵切身利益的問題，提高官兵幸福感獲得感歸屬感。

六、突出破解難題提高安全發(fā)展力

當(dāng)前各級最頭疼的就是“網(wǎng)難管”“心難測”，要盯住這兩個重難點(diǎn)問題多想實(shí)招、多出實(shí)策，堅決杜絕問題發(fā)生。一是網(wǎng)絡(luò)清理抓起來。網(wǎng)絡(luò)清理關(guān)乎政治安全、國家安全、軍事安全，任何一項出問題都是政治問題、案件問題。要大力開展各類凈網(wǎng)行動、清網(wǎng)行動、清微行動以及打假行動，按照下發(fā)的清單逐條、逐人、逐手機(jī)、逐庫室清理，絕不留下任何隱患死角。二是措施辦法用起來。用好上級總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)，研究形成管用的措施辦法，制作各類風(fēng)險提示開機(jī)動畫、手機(jī)安全屏保、“周看一片”系列警示教育活動，形成“教育引導(dǎo)+技術(shù)防控+制度約束”的立體防護(hù)體系。三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)挑起來。壓實(shí)黨委主體責(zé)任、部門分管責(zé)任、單位管理責(zé)任和個人直接責(zé)任，用好“兩支隊伍”，按照抓使用強(qiáng)責(zé)任、抓培訓(xùn)強(qiáng)能力、抓導(dǎo)向強(qiáng)動力的思路，采取經(jīng)驗交流、典型示范、表彰獎勵等方法，培養(yǎng)一批安全預(yù)防骨干典型。四是群眾路線走起來。大力開展“我為安全做貢獻(xiàn)”活動，發(fā)揮用好“三互”小組作用，培養(yǎng)“朝陽大媽”式官兵，扎實(shí)開展群眾性預(yù)防工作，培塑官兵“主人翁”意識，自覺查隱患、相互糾差錯、共同堵漏洞，營造人人當(dāng)主人、個個擔(dān)責(zé)任、群眾做工作的良好局面。