黨支部保衛(wèi)委員能力素質芻議

朱宏哲 孫兆建

預防犯罪工作涉及面廣、標準要求高，黨支部保衛(wèi)委員長期處在預防犯罪工作第一線，不僅肩負的使命光榮、承擔的責任重大，而且經常面對復雜環(huán)境、面臨嚴峻考驗。因而，黨支部保衛(wèi)委員只有具備相應的能力素質，才能更好地履行自身職責，關鍵時刻才能信得過、靠得住、頂得上，圓滿完成黨支部賦予的各項任務。

一、扎實的理論功底和科學的思維方式

做好預防犯罪工作，保衛(wèi)委員必須努力學習掌握馬克思主義基本理論、黨的路線方針政策、國家和軍隊的法律法規(guī)，通過學習打牢扎實的理論功底，培塑科學的思維方式。

（一）專業(yè)素養(yǎng)要精。保衛(wèi)委員的業(yè)務精不精、本事大不大、本領強不強，主要取決于專業(yè)素養(yǎng)的高低。但是從目前基層部隊的實際情況看，保衛(wèi)委員專業(yè)素養(yǎng)不高的問題還明顯存在，具體表現在崗位認同度“低”、專業(yè)技能“缺”、思維視野“窄”和引領作用“弱”等多個方面。這與做好新時代預防犯罪工作對保衛(wèi)委員能力素質提出的要求極不相符。因而，保衛(wèi)委員必須按照形勢任務要求，對自己的思想觀念、知識結構、專業(yè)水平做一次“全身檢查”，找出知識空白點、經驗盲區(qū)，進行精準化學習提升。要認真學習法學基礎理論，加深對法律本質、特點和作用的認識，不斷增強法律意識；認真學習憲法、刑法和國防法、兵役法等法律法規(guī)，掌握處理各種問題的法律依據；認真學習《軍隊基層建設綱要》《預防犯罪工作條例》，掌握預防犯罪工作的基本內容和方法；認真學習保衛(wèi)專業(yè)相關知識，不斷提高應急處突能力，在突發(fā)案件事故面前敢于挺身而出，敢于承擔責任，會保護現場、固定證據，保證案件事故后續(xù)工作順利展開。

（二）知識儲備要廣。預防犯罪工作雖然很具體，但站位一定要高，視野一定要開闊。要時刻關注國內外形勢的發(fā)展變化，關注國家、軍隊建設和改革的實施進程，關注社會管理動態(tài)，關注部隊建設和中心任務的展開進度，關注影響部隊穩(wěn)定的不安全因素，始終抓住那些干擾中心、影響全局、牽一發(fā)而動全身的問題，謀對策、提建議、做工作。這就要求保衛(wèi)委員在具備厚實專業(yè)素養(yǎng)的同時，還必須具有廣博的知識儲備。要結合預防犯罪工作內容領域拓展和延伸的實際，廣泛涉獵心理學、社會學、傳播學、法律和網絡信息技術等相關學科知識，全方位多渠道汲取高端知識、前沿信息、前瞻理念以及相應的運用各種知識的能力，進而不斷增強預防犯罪工作科學性、提高預防犯罪工作效能。

（三）底線思維要牢。習主席多次強調：“要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。”樹立底線思維，喜不忘憂、未雨綢繆、防患未然，我們就能從底線出發(fā)，不斷逼近頂線，讓各項工作更上一層樓。當前，社會思潮多元、價值取向各異，網絡資訊發(fā)達、信息傳播快捷，基層預防犯罪工作面臨一系列新情況新特點：官兵思想變化快，一個電話、一條信息，可能晴天起驚雷；真實情況難掌握，強調自我、保護隱私，不再竹筒倒豆子；突發(fā)事件難處置，行為偏激、不計后果，往往代價很沉重；不良影響易發(fā)酵，網絡炒作、社會關注，常常難防更難控。面對嚴峻形勢，作為保衛(wèi)委員必須充分認清安全穩(wěn)定是部隊建設的基礎工作、保底工程，必須大力強化和運用底線思維，始終保持如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，堅持預見在先、工作在前，從問題苗頭抓起，盡可能把各種可能的情況想全想透，從守住底線開始，著眼于積極轉化，從容應對各種不利因素，堅持以“一萬”的努力嚴防“萬一”的發(fā)生，有效預防各類案件問題發(fā)生。

二、強烈的問題意識和過硬的應對本領

“問題是時代的聲音，問題是工作的導向?！鳖A防犯罪工作是部隊一項經常性、基礎性工作，涉及范圍廣、滲透領域寬，是一個不斷發(fā)現問題、反復解決問題的過程。作為保衛(wèi)委員，必須具備強烈的問題意識和過硬的應對本領。

（一）善于透過現象識隱患。歷史和現實警示我們，絕大多數案件問題的發(fā)生，往往都是“事前想不到，事后嚇一跳”。有的在部隊形勢好的時候，盲目樂觀，自我感覺良好；有的心存僥幸，認為單位基礎好，不會發(fā)生大問題；有的對違法犯罪苗頭發(fā)現不了、解決不力，錯過了制止犯罪的時機?！奥楸猿霭讣?，警惕保安全。”沒有發(fā)現問題不等于沒有問題，暫時沒有問題不等于以后沒有問題。保衛(wèi)委員身處預防犯罪工作一線，敏銳洞察犯罪苗頭和問題隱患是職責所系，必須善于透過現象識隱患。要養(yǎng)成收集、整理和分析官兵信息的習慣，確實弄清每名官兵的基本信息、思想素質狀況和個性心理特征。在此基礎上，要善于見微知著，能夠發(fā)現官兵的思想和心理變化。要能從官兵待人接物、生活消費細節(jié)等方面觀察分析，從平常中尋找異常，在一般中發(fā)現特殊；要會在公共場合聽牢騷、討論會上聽發(fā)言、個別談心聽反映，從言語上追蹤官兵的思想和心理變化，判斷行為走向。對于觀察和了解到的官兵外在言行表現，決不能僅僅停留在對表面現象的認識上，必須進行科學的分析判斷，進而把握官兵的真實思想和心理狀況，力求把本單位出現的各種問題和苗頭解決在萌芽狀態(tài)。

（二）善于把握規(guī)律抓要害。世界上任何事物的發(fā)生、發(fā)展與消亡都是有規(guī)律的。案件問題也不例外，通常都是事前有征兆、發(fā)展有軌跡、形成有條件，當事人基本都有一個思想出格、行為出軌的演變過程，總有原因可究、有端倪可察、有規(guī)律可循。因此，對掌握的情況和發(fā)現的問題進行科學的分析判斷，是做好預防犯罪工作的關鍵一環(huán)。也正因為這一點，保衛(wèi)委員必須善于把握規(guī)律抓要害。要善于歸納梳理、綜合分析，能夠去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，透過現象看本質，把感性的認識理性化，把零散的內容系統(tǒng)化，把具體的現象抽象化，把調查了解的情況上升到特點規(guī)律來把握；要弄清案件問題是主觀原因造成的還是客觀因素影響的，力求把原因析透、把癥結找準；要弄清是偶然事件還是必然結果、是個別現象還是普遍問題，防止陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的怪圈；要善于掌握新情況、研究新問題，堅持前移關口、前推防線，堅持源頭預防、基礎制勝，堅持“做最壞打算”“朝最好方向努力”，切實做到及時發(fā)現苗頭隱患、切斷發(fā)展鏈條，跳出“麻痹導致發(fā)案”怪圈，進入“警醒方能安全”軌道，實現預防犯罪工作的良性循環(huán)。

（三）善于直面矛盾解難題。及時發(fā)現問題和準確分析問題，最終都是為了正確處理問題。及時發(fā)現問題是前提，準確分析問題是關鍵，正確處理問題是目的。因而，善于直面矛盾解難題是保衛(wèi)委員的一項基本功。保衛(wèi)委員要勇于在工作中主動挑重擔，面對一時難以解決的矛盾問題，必須有務期必成的信念、志在必得的信心，特別是遇有重大疑難案件問題的線索時，要充分發(fā)揮主觀能動性，因時制宜、因案施策，要以“等不起”“慢不得”“坐不住”的緊迫感推動問題解決、促進矛盾化解。要自覺把化解矛盾的過程作為錘煉思想作風的過程，以精細求精確，通過深入扎實的排查、分析和控制，把矛盾焦點找準，把問題根源搞透，把防范措施跟上；以堅韌求實效，始終盯著問題做工作，迎難而上，不怕反復，堅決做到隱患不消除不松手，防止小矛盾激化引發(fā)大問題；以常態(tài)求長效，把化解矛盾貫穿于安全預防全過程，堅持瞄著問題去，追著問題走，發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，扎扎實實打通解決問題的“最后一公里”，最終以問題的有效解決推動工作邁上新臺階。

三、務實的工作作風和積極的進取精神

求真務實的作風和積極進取的精神，是做好預防犯罪工作的重要保證，也是保衛(wèi)委員綜合素質的具體體現。

（一）實事求是，真抓實干。實事求是，必須具有老老實實做人、扎扎實實做事的態(tài)度，工作中來不得半點虛假、容不得一滴水分，決不能搞華而不實的東西。在處理官兵中出現的各種問題時，不能把官兵提出的某些正當、合理但一時又不能滿足的要求當作個人主義來看待，不能把官兵的一時過失、一時因對領導處理某些問題失當而有所不滿當作成見來看待，不能把官兵患病、家庭遭遇天災人禍、個人婚戀受挫等實際問題當作思想問題來看待，更不能把官兵親屬發(fā)生的問題看成是官兵本人的問題。要在大力弘揚實事求是精神、大興真抓實干之風上作表率、當模范，堅決把信息搞準、把情況搞細，真正做到把上級的指示和規(guī)定落實到位，在扎扎實實解決問題中促進預防犯罪工作落實。

（二）一絲不茍，嚴謹細致。預防犯罪工作是保持部隊純潔鞏固和高度集中統(tǒng)一的重要基礎，是部隊全面建設的重要內容，是鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力、完成各項任務的重要保障，來不得半點馬虎，經不起半點失誤，保衛(wèi)委員必須具備一絲不茍、嚴謹細致的工作作風。要經常問一問自己，對事關安全的問題想沒想到、想到了說沒說到、說到了做沒做到、做到了做沒做好，把每個細節(jié)、每項工作都落到實處；要能夠管中窺豹，以小見大，見微知著，靜中見動，善于從蛛絲馬跡中捕捉信息，發(fā)現別人發(fā)現不了的問題；要深入探究問題內核，仔細分析、精心謀劃，使思路方法實在管用、解決問題見筋見骨，杜絕概略瞄準，槍槍打出十環(huán)，切實把“細小”做大、把“小事”做廣，消除潛藏的不安全因素和隱患。

（三）較真碰硬，敢于擔當。保衛(wèi)委員工作在預防各類案件問題發(fā)生的第一線，涉足的領域和使命任務非常特殊，經常要同各類違法犯罪行為作斗爭，較真碰硬、敢于擔當是必須具備的一項基本素質。當然，這里說的“較真”不是不碰南墻不回頭的“死腦筋”，而是不達目的決不罷休的執(zhí)著態(tài)度和行為，也就是我們經常說的凡事要“認真”。在工作實踐中，保衛(wèi)委員既要善于發(fā)現問題，更要勇于揭露問題、勤于解決問題。要在面對大是大非時敢于“亮劍”，面對矛盾困難時敢于迎難而上，面對危機艱險時敢于挺身而出，面對失誤錯誤時敢于承擔責任，面對歪風邪氣時敢于堅決斗爭。堅決防止和克服明哲保身、報喜藏憂、遷就照顧等錯誤傾向，要通過在點滴線索中抽絲剝繭的定力和擔當，做到不解決問題不撒手、不消除犯罪誘因和問題隱患不罷休，確實以抓鐵有痕、踏石留印的作風帶動各項工作有效落實，確保部隊安全穩(wěn)定。