十八大以來(lái)健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施歷程與成效

魏曉瑤 杜然然 楊 淵 袁子焰 秦 奕 高東平

人民健康既是民生問(wèn)題,也是社會(huì)政治問(wèn)題。 黨的十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視維護(hù)人民健康,從黨和國(guó)家事業(yè)全局以及中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),順應(yīng)人民群眾健康新期盼,提出了一系列衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展新理念、新思想、新要求。 隨著健康中國(guó)戰(zhàn)略的提出和深入實(shí)施,“大健康”理念深化傳播,健康生活方式蔚然成風(fēng),以健康為中心的服務(wù)模式逐漸形成,健康環(huán)境不斷改善,健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,健康中國(guó)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、美麗中國(guó)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略深度融合,為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)健康根基。

一、健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施歷程

1.提出“健康中國(guó)”有關(guān)思想和概念：為了努力應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)面臨的一系列健康問(wèn)題和挑戰(zhàn),不斷推進(jìn)我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展,中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部(現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì))于2008年啟動(dòng)了“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略研究,這是“健康中國(guó)”戰(zhàn)略思想首次被提出。 2012年中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部正式發(fā)布《“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告》。 2015年“健康中國(guó)”首次寫入政府工作報(bào)告,指出“健康是群眾的基本需求,我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平,打造健康中國(guó)”[1]。

2.明確“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”的重大決策：黨的十八屆五中全會(huì)首次明確提出了推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的任務(wù)。 習(xí)近平總書記在2016年召開(kāi)的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,并對(duì)推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)等工作作出系統(tǒng)部署。2016年10月,中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱要)[2]。 規(guī)劃綱要從普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障等方面對(duì)我國(guó)未來(lái)15年的衛(wèi)生健康工作進(jìn)行了戰(zhàn)略規(guī)劃和部署,是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。 國(guó)務(wù)院隨后印發(fā)了《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》、《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)“十三五”期間推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的各項(xiàng)政策和任務(wù)措施進(jìn)行了細(xì)化。

3.全面實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略：黨的十九大報(bào)告中明確指出,將“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”提升到國(guó)家整體戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌謀劃,人民健康問(wèn)題在黨和政府工作中的地位進(jìn)一步提升[3]。 為全面推進(jìn)“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”,盡快實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)建設(shè)的目標(biāo),國(guó)務(wù)院于2019年印發(fā)了一系列健康中國(guó)行動(dòng)有關(guān)文件,為“健康中國(guó)”實(shí)施提供了施工路線圖。 2019年6月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn))。 意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),國(guó)家層面成立健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì),并印發(fā)《健康中國(guó)行動(dòng)(2019-2030年)》。 2019年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》(以下簡(jiǎn)稱方案),以保障健康中國(guó)行動(dòng)順利開(kāi)展。 自2019年起每年研究制定年度推進(jìn)工作計(jì)劃、突出年度工作要點(diǎn),印發(fā)年度考核實(shí)施方案,以保障健康中國(guó)建設(shè)有序推進(jìn)。

二、健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施成效

1.人民健康水平大幅提升：近十年主要健康指標(biāo)出現(xiàn)“一升三降”,人均預(yù)期壽命由2012年的75 歲增長(zhǎng)到2021年的78.2 歲[4,5];嬰兒死亡率由2012年的10.3‰下降為2021年的5.0‰;5 歲以下兒童死亡率由2012年的13.2‰下降到2021年的7.1‰;孕產(chǎn)婦死亡率由2012年的24.5/10 萬(wàn)下降到2021年的16.1/10萬(wàn),城鄉(xiāng)居民健康狀況差異進(jìn)一步縮小(表1)。

表1 2012年和2021年主要健康指標(biāo)變化情況

2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源不斷豐富：一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量更加充分。 我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由2012年的950297 個(gè)增長(zhǎng)為2021年的1030935 個(gè)[6,7]。 其中醫(yī)院總量由23170 個(gè)增長(zhǎng)為36570 個(gè),增幅最大;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由91.26 萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)為97.78 萬(wàn)個(gè);專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由12083 個(gè)增長(zhǎng)為13276 個(gè)[6]。 二是醫(yī)療衛(wèi)生人力資源總量繼續(xù)增長(zhǎng)。 我國(guó)每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)由2012年的1.94 人增長(zhǎng)到2021年的3.04 人,每千人注冊(cè)護(hù)士數(shù)由1.85 人增長(zhǎng)到3.56人,醫(yī)護(hù)比增加到1∶1.17,與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距正在逐步縮小。 每萬(wàn)人全科醫(yī)師數(shù)由2012年的不到1 人提高到2021年的3.08 人,實(shí)現(xiàn)了每萬(wàn)名城鄉(xiāng)居民平均有1 名全科醫(yī)生的階段性目標(biāo)。 每萬(wàn)人口專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員由2012年的4.94 人增長(zhǎng)為2021年的6.79 人。 三是床位規(guī)模不斷擴(kuò)大。 每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)由2012年的4.23 張?jiān)黾拥?021年的6.70 張。 四是群眾看病就醫(yī)的可及性不斷提高,全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次由2012年的68.9 億人次增長(zhǎng)為2021年的84.7 億人次[6]。

3.基層衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提高：農(nóng)村衛(wèi)生方面,2012 ～2021年,全國(guó)縣級(jí)(含縣級(jí)市) 醫(yī)院由10940 個(gè)增長(zhǎng)為17294 個(gè)。 全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)由2012年的109.9 萬(wàn)張?jiān)鲩L(zhǎng)為2021年的141.7 萬(wàn)張。 社區(qū)衛(wèi)生方面,全國(guó)已設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)數(shù)量由2012年的33562 個(gè)增長(zhǎng)為2021年的36160 個(gè),平均每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員數(shù)由2012年的42 人增長(zhǎng)為2021年的55 人。 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2011年的25 元提高至2021年的79 元[8]。

4.醫(yī)療保障水平大幅提高：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)由2012年的26467 萬(wàn)人增長(zhǎng)為2021年的35422 萬(wàn)人[8];2012年,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為2.71 億人,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)為8.05 億人,合計(jì)約10.76 億人,2021年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為10.1 億人。 基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面穩(wěn)定在95%以上[10]。 生育保險(xiǎn)參保人數(shù)由2012年的15455 萬(wàn)人增長(zhǎng)為2021年的23851 萬(wàn)人。 個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重由2012年的34.34%下降為2021年的27.7%。

5.中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提升：全國(guó)中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)由2012年的39317 個(gè)增長(zhǎng)為2021年的77336 個(gè)[6,7]。 其中中醫(yī)類醫(yī)院增長(zhǎng)了2318 個(gè),中醫(yī)類門診部、診所增長(zhǎng)了35723 個(gè)。 全國(guó)中醫(yī)類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位由2012年的70.6 萬(wàn)張?jiān)鲩L(zhǎng)為2021年的150.5 萬(wàn)張。 全國(guó)中醫(yī)藥衛(wèi)生人員總數(shù)由2012年的47.7 萬(wàn)人增長(zhǎng)為2021年的88.4 萬(wàn)人[11]。 全國(guó)中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次由2012年的7.5 億人次增長(zhǎng)為2021年的12.0 億人次,大幅提升[12]。 全國(guó)中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院人數(shù)由2012年的2022.2 萬(wàn)人增長(zhǎng)為2021年的3800.2 萬(wàn)人。

6.健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展：一是醫(yī)療健康領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。 2017年國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)(現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì))發(fā)布的《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于修改〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》中新增加了5 類獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)種類,鼓勵(lì)社會(huì)力量連鎖舉辦,主要包括醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心、血液透析中心、安寧療護(hù)中心等。 截至2017年,全國(guó)共有區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室689 個(gè),區(qū)域病理診斷中心185 個(gè),區(qū)域醫(yī)學(xué)影像中心342 個(gè),血液透析中心147 個(gè),安寧療護(hù)中心13 個(gè),大部分由社會(huì)力量舉辦。 二是社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展趨勢(shì)良好,民營(yíng)醫(yī)院占醫(yī)院數(shù)的比重由2012年的42.2%增長(zhǎng)為2021年的67.7%,多元辦醫(yī)格局初步形成。 社會(huì)衛(wèi)生固定資產(chǎn)投資對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率由2011年的9.8‰增長(zhǎng)至2021年的22.8‰[14,15]。 三是健康產(chǎn)品供給質(zhì)量不斷提升。 根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)中醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資于2022年1 ～5月份分別增長(zhǎng)30.4%、29.3%[16]。 在影像領(lǐng)域,彩超、磁共振檢查儀、CT 機(jī)等部分高端產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)器械同樣占有較大比例。

7.衛(wèi)生健康法律體系進(jìn)一步健全：2012年10月26日,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》,為發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè),規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù),維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益提供有利保障。 2016年第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》,該法實(shí)施以來(lái),對(duì)中醫(yī)藥振興發(fā)展產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)影響。 2015年第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,該法的修改標(biāo)志著我國(guó)計(jì)劃生育政策實(shí)現(xiàn)了由“獨(dú)生子女”向“全面二孩”的穩(wěn)妥過(guò)渡,是計(jì)劃生育政策的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2021年8月第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議再次修訂《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,提出一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女,這是我國(guó)促進(jìn)人口增長(zhǎng)的又一關(guān)鍵性舉措。 2020年6月起正式實(shí)施《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,該法是我國(guó)衛(wèi)生健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律,標(biāo)志著我國(guó)全面實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的健康法制體系更加健全,對(duì)提升全民健康水平意義重大。

8.衛(wèi)生健康科技資源總量快速增加：衛(wèi)生科技創(chuàng)新投入持續(xù)提升。 截至2020年,“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”和“重大新藥創(chuàng)制”兩個(gè)科技重大專項(xiàng)共計(jì)投入中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)約867 億元,取得了一系列重大成果。 兩個(gè)科技重大專項(xiàng)支持獲批上市的一類新藥高達(dá)80 個(gè),有力推動(dòng)我國(guó)新藥研發(fā)實(shí)現(xiàn)跨越式提升。 衛(wèi)生科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。我國(guó)建設(shè)完成生物醫(yī)藥領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室75 家,國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心50 家,委級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室109家,實(shí)現(xiàn)省級(jí)行政區(qū)域全覆蓋[17]。 全國(guó)共有P3、P4實(shí)驗(yàn)室63 個(gè),P2 實(shí)驗(yàn)室4.6 萬(wàn)個(gè),從事人間傳染病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng),為我國(guó)疾病預(yù)防、衛(wèi)生健康科學(xué)研究和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

9.全民健康信息化建設(shè)成效突出：區(qū)域衛(wèi)生信息化實(shí)現(xiàn)各級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。 在頂層設(shè)計(jì)逐步完善的引領(lǐng)之下,我國(guó)區(qū)域間互聯(lián)互通的平臺(tái)基礎(chǔ)逐步夯實(shí),實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)四級(jí)全民健康信息平臺(tái)聯(lián)通全覆蓋。 醫(yī)院信息化建設(shè)不斷推進(jìn),正向數(shù)字化、智慧化發(fā)展。 據(jù)2020年全民健康信息化調(diào)查顯示,全國(guó)開(kāi)通便民服務(wù)功能的醫(yī)院比例為78%,開(kāi)通便民服務(wù)功能的三級(jí)醫(yī)院比例高達(dá)90%。 醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用逐步深入,在全民健康信息化建設(shè)中的作用日漸突出。

10.健康環(huán)境顯著改善：2011 ～2020年,全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率從 79.7% 增長(zhǎng)到99.7%[18]。 全國(guó)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例由2010年的70.85% 提高到2021年的87.5%[19,20]。全國(guó)城市生活污水集中處理率由2010年的65.12%增長(zhǎng)到2020年的85%[21]。 衛(wèi)生監(jiān)督能力持續(xù)增強(qiáng),全國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督單位由2011年的105.7 萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)到2021年的159.6 萬(wàn)個(gè)。 生活飲用水經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督由2012年的9.5 萬(wàn)戶次增長(zhǎng)到2021年的13.0 萬(wàn)戶次[6,7]。 2021年全國(guó)消毒產(chǎn)品被衛(wèi)生監(jiān)督單位10817 個(gè),從業(yè)人員21.2 萬(wàn)人,分別約為2011年的3 倍和4 倍[6]。

三、面臨的挑戰(zhàn)

1.人口老齡化加?。?0 世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)的人口老齡化進(jìn)展不斷加快。 全國(guó)65 周歲及以上老年人口從1990年的6299 萬(wàn)人增長(zhǎng)到2020年的19064 萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?3.50%。 全國(guó)老年人口撫養(yǎng)比為19.70%,比2010年提高7.80 個(gè)百分點(diǎn)[22]。我國(guó)人口老齡化主要呈現(xiàn)人口規(guī)模大、進(jìn)程明顯加快、城鄉(xiāng)差異明顯、老齡人口素質(zhì)不斷提高等特點(diǎn)。隨著老齡化的不斷加深,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生資源和服務(wù)的數(shù)量和規(guī)模需求大幅增加,我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源和服務(wù)供給能力所面臨的挑戰(zhàn)逐年加大。

2.疾病譜發(fā)生變化：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,居民工作生活方式快速變化,慢性疾病已經(jīng)成為影響我國(guó)居民健康主要的疾病類型之一。 2019年我國(guó)因慢性病導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的88.5%,其中心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡比例為80.7%[23]。 心理健康和精神衛(wèi)生問(wèn)題對(duì)我國(guó)居民健康和生存質(zhì)量影響程度逐漸增大,2014年我國(guó)抑郁癥患病率已達(dá)2.1%,焦慮障礙患病率為4.98%。2016年失眠現(xiàn)患率為15%[23]。 全國(guó)甲、乙類傳染病報(bào)告發(fā)生率有所下降,由2012年的238.76/10 萬(wàn)下降為2021年的193.46/10 萬(wàn),但全國(guó)甲、乙類傳染病報(bào)告病死率略有上升,由2012年的1.24/10 萬(wàn)上升為2021年的1.57/10 萬(wàn),結(jié)核、艾滋病、肝炎等重大傳染病對(duì)我國(guó)居民的健康影響仍然較大,防控趨勢(shì)仍嚴(yán)峻[6,7]。

3.衛(wèi)生健康需求持續(xù)增長(zhǎng)：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高,人民衛(wèi)生健康需求快速增長(zhǎng),需求層次不斷升級(jí)。 2012 ～2021年,居民到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)平均就診次數(shù)由5.09 次增長(zhǎng)為6.00 次,居民年住院率由13.2%增長(zhǎng)為17.5%[6,7]。 人民群眾多層次、多樣化的衛(wèi)生健康需求進(jìn)一步提升。 群眾健康需求側(cè)升級(jí),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相對(duì)滯后,主要表現(xiàn)在于優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量不足、配置不均衡,居民看病就醫(yī)缺乏管理者和守門人,專業(yè)化、碎片化的服務(wù)難以實(shí)現(xiàn)以健康為中心的有效整合。

四、展 望

黨的十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,人民健康水平不斷提高,人民健康被放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。 習(xí)近平總書記在主持召開(kāi)科學(xué)家座談會(huì)時(shí)提出,科技事業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“四個(gè)面向”。 “四個(gè)面向”是在“三個(gè)面向”基礎(chǔ)上,增加了“面向人民生命健康”,這充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨“人民至上、生命至上”的崇高理念。

展望未來(lái),在“一切為了人民健康”的指引下,我國(guó)的衛(wèi)生健康事業(yè)始終把握人民健康優(yōu)先發(fā)展的核心理念和基本要求,繼續(xù)以規(guī)劃綱要作為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng),將健康中國(guó)行動(dòng)及相關(guān)配套文件作為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的行動(dòng)指南和施工路線圖,積極發(fā)揮政府、社會(huì)、家庭、個(gè)人等多方面的健康促進(jìn)作用,把健康融入所有政策,做好健康中國(guó)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,做好健康中國(guó)建設(shè)的監(jiān)測(cè)考核工作,健全完善政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制,全方位干預(yù)健康影響因素,維護(hù)全生命周期健康,以推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。