打造“嘉善典范”，推動(dòng)共同富裕

Orange Wang

香港《南華早報(bào)》11月3日文章，原題：隨著中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人推動(dòng)向“社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”轉(zhuǎn)變，中國(guó)確定減少收入差距方面的示范縣中國(guó)啟動(dòng)了一項(xiàng)計(jì)劃，欲將鄰近上海的一個(gè)縣打造為縮小該國(guó)貧富差距的典范。這揭示了用于衡量“共同富?！边M(jìn)展的一些標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委周二公布的建設(shè)方案，浙江省嘉善縣被定為“共同富?！钡念I(lǐng)先示范點(diǎn)。該建設(shè)方案設(shè)定了一系列具體目標(biāo),包括城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比，以及到2025年將中等收入群體擴(kuò)大到當(dāng)?shù)厝丝诘?2%。研發(fā)支出也將達(dá)到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)出的4%。政府希望這個(gè)64.8萬(wàn)多人口的地區(qū)到2035年能變成“縣域高質(zhì)量發(fā)展典范”。

在上月召開(kāi)的中共二十大上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人更加強(qiáng)調(diào)縮小貧富差距，將“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”的目標(biāo)寫(xiě)入修訂后的黨章。二十大報(bào)告還確定了到2035年“明顯”提高中等收入群體比重的目標(biāo)。不過(guò)，人們對(duì)于北京可能采取何種方式實(shí)現(xiàn)“共同富裕”以及政府將如何評(píng)估進(jìn)展的猜測(cè)越來(lái)越多。

嘉善方案很可能鞏固了一種觀點(diǎn)，即城鄉(xiāng)居民收入差距是北京密切追蹤的一個(gè)指標(biāo)。中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授韓保江在9月的羅次網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上說(shuō)，中國(guó)政府希望將全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2左右。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，今年前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民的近2.57倍。而嘉善縣政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,今年前三個(gè)月，當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民收入比為166,到6月底降至1.35，低于計(jì)劃中1.55的目標(biāo)。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希表示，中國(guó)在將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)方面仍面臨巨大挑戰(zhàn)，特別是由于中國(guó)公民大致分為城市和農(nóng)村兩個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)群體。他表示，只有減少“二元”結(jié)構(gòu)和消除對(duì)農(nóng)村人口的體制限制，國(guó)家才能擴(kuò)大中等收入群體并實(shí)現(xiàn)絲同富裕?！ㄗ髡逴range Wang，喬恒譯）