公益社會(huì)聯(lián)盟開辟全民藝術(shù)普及新路徑
——以壽光文化館為例

刁偉萍

（壽光市文化館，山東 濰坊 262700）

《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》將“全民藝術(shù)普及”“公共文化服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化”正式上升為法律規(guī)定。2021年3月，文化和旅游部等三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，將全民藝術(shù)普及、社會(huì)參與作為九大主要任務(wù)內(nèi)容?！丁笆奈濉惫参幕?wù)體系建設(shè)規(guī)劃》中也提出“扎實(shí)推進(jìn)全民藝術(shù)普及工程，精準(zhǔn)對(duì)接人民的文化需求，將文化館打造成為城鄉(xiāng)居民的終身美育學(xué)校，同時(shí)推動(dòng)公共文化服務(wù)的社會(huì)化發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的方式，進(jìn)一步提升文化志愿服務(wù)的水平”?！叭袼囆g(shù)普及”已經(jīng)成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)，而對(duì)全民藝術(shù)普及的全面解讀和落實(shí)，將是現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系中文化館的精準(zhǔn)定位。文化館作為全民知識(shí)、技能、欣賞、活動(dòng)等藝術(shù)普及的組織者和主陣地，要充分激活社會(huì)力量的積極作用，豐富公共文化服務(wù)的供給內(nèi)容和方式，大力推進(jìn)文化志愿服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接人民對(duì)美好精神文化生活的期待，縮小城鄉(xiāng)接受藝術(shù)普及的差距。但是文化館長(zhǎng)期以來(lái)都局限在自己館里的“一畝三分地”，傳統(tǒng)的壟斷式供給模式使服務(wù)缺乏主動(dòng)性，服務(wù)模式和內(nèi)容落后單一。面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)，文化館藝術(shù)普及也面臨著巨大挑戰(zhàn)。

一、基本情況

壽光市是山東省濰坊市所轄縣級(jí)市，位于山東省北部，地處濟(jì)南、青島兩大城市之間，交通便利，總面積2072平方公里，轄14處鎮(zhèn)街、1個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，共有975個(gè)行政村、110萬(wàn)戶籍人口。壽光是農(nóng)圣賈思勰、文圣倉(cāng)頡、鹽圣夙沙氏“三圣故里”，是“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”“中國(guó)海鹽之都”。壽光市文化館始建于1951年，現(xiàn)新館建于2007年，2009年12月投入使用，館舍面積約3000平方米，為國(guó)家一級(jí)館?，F(xiàn)有工作人員18人，包括12名業(yè)務(wù)人員、6名特聘人員。壽光市文化館是壽光市人民政府設(shè)立的公益性文化事業(yè)單位，是繁榮本市群眾文化活動(dòng)和為群眾提供文化服務(wù)的公共文化場(chǎng)所，擔(dān)負(fù)著全市群眾文化活動(dòng)的組織輔導(dǎo)和全市文藝骨干的培訓(xùn)工作，也是我市全民藝術(shù)普及工作的主要承擔(dān)者和責(zé)任者。近年來(lái)隨著群眾對(duì)文化生活提質(zhì)升級(jí)的愿望日益強(qiáng)烈，壽光市文化館受傳統(tǒng)思維模式和體制機(jī)制的局限，在文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力方面的不足不斷凸顯。

二、背景分析

壽光市第六次全國(guó)人口普查人口數(shù)為113.94萬(wàn)人，每年人口數(shù)量還在增加。而文化館現(xiàn)有的在職員工和場(chǎng)地要承擔(dān)全市全民藝術(shù)普及的重任，顯然是杯水車薪。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是基層文藝團(tuán)體數(shù)量多，質(zhì)量低。近年來(lái)各鎮(zhèn)村群眾自發(fā)組織成立了眾多文藝團(tuán)體，可以說(shuō)村村都有演出隊(duì)伍，全市民間文藝團(tuán)體324支，民間文藝團(tuán)體從業(yè)人員9653人，每年承擔(dān)千場(chǎng)公益巡演、送戲下鄉(xiāng)等公益演出2100余場(chǎng)次，惠及觀眾40萬(wàn)人次，但這些莊戶劇團(tuán)普遍存在專業(yè)藝術(shù)人才匱乏、人才隊(duì)伍管理機(jī)制不健全等問(wèn)題，原因是這些演員都是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)藝術(shù)理論的學(xué)習(xí)，往往節(jié)目整體的藝術(shù)水準(zhǔn)不高，演出的效果和質(zhì)量也偏低。二是特殊群體的特殊化、個(gè)性化需求不斷增加。這些特殊群體包括老年人、兒童、農(nóng)民工等。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查，壽光市60歲以上人口有24.681萬(wàn)人，18歲以下的人口有21.6804萬(wàn)人，這兩個(gè)特殊群的總數(shù)占了全市近一半的人口，老年人對(duì)精神文化的需求比起青年人和中年人更有強(qiáng)烈的愿望和充足的時(shí)間，在“老有所養(yǎng)”的基礎(chǔ)上，更多地追求“老有所學(xué)”“老有所樂(lè)”，參與精神文化活動(dòng)的精力也更充沛。少年兒童尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，教師資源不足，藝術(shù)類專業(yè)老師更是緊缺，導(dǎo)致了很多學(xué)校的藝術(shù)類課程無(wú)法開展，藝術(shù)啟蒙教育應(yīng)從兒童抓起。三是社會(huì)上許多文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)藝術(shù)團(tuán)體、劇社、文化機(jī)構(gòu)、企業(yè)，聚集了一批有熱心、專業(yè)技術(shù)好、有聲望的文化能人，他們有時(shí)間、有場(chǎng)地、有設(shè)備、有師資力量、熱心公益事業(yè)，但這些文化藝術(shù)資源長(zhǎng)期閑置或沒(méi)有得到整合利用。如何將社會(huì)上零零散散但專業(yè)強(qiáng)、資質(zhì)好的文化人、文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)整合在一起，打造公共文化“訂單式”“菜單式”配送服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接基層文化骨干、文藝團(tuán)體及文藝愛(ài)好者的多元化文化需求，放大服務(wù)效能，還能持續(xù)不斷地引來(lái)社會(huì)上有公益心、責(zé)任心的文化志愿“金種子”，讓有文化情懷的人能夠發(fā)光發(fā)熱，同時(shí)又跟文化館保持著密切的聯(lián)系。

面對(duì)這些龐大的需求群體和現(xiàn)實(shí)情況，壽光市文化館加快轉(zhuǎn)變自身的職責(zé)和定位，認(rèn)真思考如何引入這些社會(huì)力量，打破原有的文化體制機(jī)制，以全民藝術(shù)普及為核心任務(wù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓文化館不再“孤島運(yùn)行”“單打獨(dú)斗”，將“獨(dú)唱”升級(jí)為社會(huì)力量的“大合唱”，真正將社會(huì)力量引入公共文化服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下，以壽光市文化館為統(tǒng)領(lǐng)，首批試點(diǎn)型公益性全民藝術(shù)普及社會(huì)聯(lián)盟于2017年12月正式成立。社會(huì)聯(lián)盟單位以志愿服務(wù)為載體，以藝術(shù)普及為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮自身在教學(xué)、師資、場(chǎng)地、空間等方面的優(yōu)勢(shì)，豐富公共文化服務(wù)的供給內(nèi)容和方式，實(shí)現(xiàn)群策群力，普惠共享，讓公共文化服務(wù)真正向基層“末梢”延伸，滿足基層群眾對(duì)文化生活的美好向往。

三、主要做法及成效

（一）措施做法

一是探索服務(wù)新模式，提升群眾參與度、滿意度。壽光市公益性全民藝術(shù)普及社會(huì)聯(lián)盟，由社會(huì)藝術(shù)培訓(xùn)類、展覽類、講座類、協(xié)會(huì)類等各類社會(huì)文化藝術(shù)相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)組成，由政府統(tǒng)一認(rèn)定并授牌，他們熱心公益文化事業(yè)、有專業(yè)的師資力量和固定活動(dòng)場(chǎng)所，依法登記注冊(cè)，能夠面向社會(huì)提供多種形式的公共文化服務(wù)。社會(huì)聯(lián)盟成立的宗旨是積極為全市基層群眾解決專業(yè)師資、設(shè)施場(chǎng)地等問(wèn)題，最大程度拓寬基層群眾接受藝術(shù)文化普及的渠道，為基層培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、形成梯?duì)的文藝人才和隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)從“送文化”到“種文化”的根本轉(zhuǎn)變，在城鄉(xiāng)“種”下帶不走的文藝隊(duì)伍，為建設(shè)具有各地特色的壽光鄉(xiāng)村文化奠定基礎(chǔ)。

二是拓寬服務(wù)新渠道，特色文化空間競(jìng)相涌現(xiàn)。隨著我市全民藝術(shù)普及志愿服務(wù)工作的不斷深入，社會(huì)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)招募范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，2020年我市出現(xiàn)有多個(gè)空間聯(lián)盟加入社會(huì)聯(lián)盟組織中來(lái)，更大地激活到了社會(huì)力量。

為支持家鄉(xiāng)文化建設(shè)，在北京上班的村民捐出自己的閑置老屋，并投資200萬(wàn)元建設(shè)了田柳鎮(zhèn)東頭村“先生書院”，還為本村涂鴉了一條街，2018年4月份，該村依托“先生書院”，邀請(qǐng)了來(lái)自清華美院、中央美院、四川美院全國(guó)各地的130余名藝術(shù)家，成功舉辦了“藝術(shù)改變鄉(xiāng)村”涂鴉藝術(shù)活動(dòng)，完成作品120余幅、7000平方米，其中巨幅作品12幅，涂鴉路線總長(zhǎng)3千米，吸引了周邊各地游客前來(lái)參觀游覽，超過(guò)180家各類媒體進(jìn)行了報(bào)道，引發(fā)了1000多萬(wàn)網(wǎng)民的持續(xù)關(guān)注，東頭村由一個(gè)非常普通的村莊變成了如今的“網(wǎng)紅村”，2019年?yáng)|頭村被中國(guó)國(guó)家畫院公共藝術(shù)中心評(píng)為“最佳鄉(xiāng)村公共藝術(shù)獎(jiǎng)”，改造后的東頭村既有文化空間，又有文化氛圍，舒適愜意，不僅帶動(dòng)了村里各類店鋪營(yíng)業(yè)額不同程度上升，而且村里的多棟閑置的老宅被改造成獨(dú)具一格的“公社飯店”，生意興隆，讓閑置資源得到利用。

2018年11月，位于建橋路卓爾麗人旗袍文化生活館，撤掉一樓一半的商業(yè)柜臺(tái)，打造了旗袍美學(xué)文化展示區(qū)，二樓增設(shè)休息室和舞蹈教室。每周六下午2點(diǎn)到4點(diǎn)，喜歡旗袍文化和模特走秀的愛(ài)好者還可以在這里免費(fèi)得到專業(yè)模特形體老師的指導(dǎo)和培訓(xùn)。2018年12月改造完成后，一樓以公共展示區(qū)和商業(yè)柜臺(tái)為主，展示區(qū)不僅展示精美的刺繡工藝，展示臺(tái)上的還有手工藝品，將旗袍文化之美融入到了各個(gè)角落；二樓則分布有休息室和舞蹈練習(xí)室。改造后的卓爾麗人文化生活館從整體布局、場(chǎng)地設(shè)施、再到藝術(shù)裝潢，已經(jīng)成為了集中展示傳統(tǒng)旗袍之美的“旗袍文化展廳”，打造成了全新的卓爾麗人文化館。而且憑借優(yōu)越的地理位置和獨(dú)特的 “氣質(zhì)”，前來(lái)打卡拍照的市民、游客絡(luò)繹不絕，而這些看似跟銷售額不掛勾的東西，卻帶來(lái)了高出往常4～5倍的客流，同時(shí)也帶動(dòng)銷售額增長(zhǎng)20%～30%。卓爾麗人的成功探索，也為壽光創(chuàng)新發(fā)展公共文化體系帶來(lái)了新的路徑。

三是拓展服務(wù)新內(nèi)容，打造特色品牌活動(dòng)。成立后的社會(huì)聯(lián)盟在文化館的指導(dǎo)下相繼推出“周末藝術(shù)分享會(huì)”“暑期藝術(shù)體驗(yàn)月”“文化精準(zhǔn)服貧”“戲曲進(jìn)校園”等一批特色品牌活動(dòng)相繼出現(xiàn)?！爸苣┧囆g(shù)分享會(huì)”是針對(duì)全市上班族的需求推出特色服務(wù)，主題根據(jù)群眾的需求設(shè)定，摒棄過(guò)去待辦的課程設(shè)置，分享會(huì)的內(nèi)容豐富，涉及文化藝術(shù)知識(shí)普及、文藝演出等各個(gè)方面；“暑期藝術(shù)體驗(yàn)月”是文化館利用暑期時(shí)間，專門針對(duì)少年兒童推出的免費(fèi)的藝術(shù)培訓(xùn)班，每個(gè)科目體驗(yàn)時(shí)間為1個(gè)月，共計(jì)12個(gè)課時(shí)，由文化館統(tǒng)一面向社會(huì)招收，內(nèi)容有聲樂(lè)、鋼琴、舞蹈、二胡、古箏、曲藝、小主持人、模特、跆拳道等課程，授課老師由社會(huì)聯(lián)盟的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)由文化館資質(zhì)認(rèn)定后擔(dān)任授課，免費(fèi)體驗(yàn)月結(jié)束后，學(xué)生和家長(zhǎng)可以根據(jù)自己的意愿繼續(xù)到社會(huì)聯(lián)盟單位進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，藝術(shù)體驗(yàn)課不僅可以解決父母在孩子藝術(shù)學(xué)習(xí)的道路上擇科的焦慮，同時(shí)也可以讓聯(lián)盟單位借助文化館的平臺(tái)進(jìn)行宣傳和擴(kuò)大生源?！拔幕珳?zhǔn)扶貧”是由文化館和社會(huì)聯(lián)盟的老師每周一次到我市孫家集街道齊家村、古城街道徐家村等10個(gè)省定貧困村，幫助村民組建文藝演出隊(duì)，輔導(dǎo)文藝節(jié)目，將各項(xiàng)惠民政策帶到群眾身邊?！皯蚯囆g(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)由市文化館、京劇團(tuán)、社會(huì)聯(lián)盟單位共同承擔(dān)，與我市建橋中學(xué)小學(xué)部、壽光市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、濰坊科技學(xué)院等20多所中小學(xué)校及高等院校建立起長(zhǎng)效合作機(jī)制，利用下午社團(tuán)活動(dòng)或延時(shí)服務(wù)的時(shí)間，開展京劇、曲藝藝術(shù)進(jìn)校園的活動(dòng)，讓傳統(tǒng)藝術(shù)在校園生根發(fā)芽，每年授課近300次，受惠學(xué)生近4萬(wàn)人，完成戲曲進(jìn)校園展演活動(dòng)50余場(chǎng)。

四是升級(jí)服務(wù)供給效率，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。隨著數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，便捷、高效的數(shù)字文化傳播方式大大改變了基層群眾的生活方式，各種信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也加快步伐。尤其是疫情之后，數(shù)字化服務(wù)對(duì)文化館來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是錦上添花，而是文化館的主陣地的重要組成部分，也是文化服務(wù)的重要途徑和手段。壽光市文化館本著“讓群眾少跑腿，讓信息多跑路”的原則，加大線上公共文化服務(wù)建設(shè)力度。先后建成并投入使用的“跟我學(xué)藝術(shù)”公益性社會(huì)聯(lián)盟云平臺(tái)、“全民藝術(shù)普及大講堂”“山東省公共文化云平臺(tái)—壽光文化館主頁(yè)”等公共文化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，并通過(guò)壽光文化館微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、抖音號(hào)、微博、快手、網(wǎng)站等數(shù)字信息平臺(tái)同步推送，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)名、場(chǎng)館預(yù)約、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、課堂回顧、在線鑒賞、短視頻分享、社會(huì)聯(lián)盟考勤記錄等功能，文化館及社會(huì)聯(lián)盟單位通過(guò)釘釘直播、騰訊直播、抖音直播等平臺(tái)，開展線上藝術(shù)教學(xué)，基層群眾足不出戶就可以享受文化藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)鑒賞、活動(dòng)預(yù)約等智能化文化服務(wù)。截至目前，文化館及社會(huì)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)共計(jì)提供線上課堂120余場(chǎng)次，包括聲樂(lè)基礎(chǔ)、音樂(lè)賞析、拉丁舞、硬筆書法、中國(guó)舞、國(guó)畫基礎(chǔ)、二胡、快板、鋼琴、珠寶賞析等20多個(gè)門類的課程，點(diǎn)擊量達(dá)2萬(wàn)余人次。

（二）主要成效

一是服務(wù)主體多元化。社會(huì)聯(lián)盟成立以來(lái)每周面向社會(huì)輸送70余名文化志愿老師和42處文化活動(dòng)場(chǎng)所以及48門公益課程，涵蓋合唱、拉丁舞、交誼舞、摩登舞、瑜伽、民族舞、聲樂(lè)、二胡、京劇、古箏、古琴、太極拳、模特走秀、書法、繪畫等課程，面向基層全年開展公益藝術(shù)類培訓(xùn)和活動(dòng)643場(chǎng)次，指導(dǎo)、培訓(xùn)基層文藝骨干和文化愛(ài)好者2360余人，幫助村組建文藝宣傳隊(duì)81支，指導(dǎo)文藝團(tuán)隊(duì)節(jié)目創(chuàng)作100余次，累計(jì)開展文化志愿培訓(xùn)、活動(dòng)1500余場(chǎng)次，全年志愿服務(wù)人次突破4萬(wàn)人次。

二是服務(wù)方式精細(xì)化?；鶎游乃噽?ài)好者可根據(jù)社會(huì)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)分布地點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容，就近選擇服務(wù)時(shí)間和服務(wù)內(nèi)容?；鶎游乃噲F(tuán)體可根據(jù)定期發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式，由市文化館統(tǒng)一研究、調(diào)劑、指派專業(yè)業(yè)務(wù)人員到就近的社會(huì)聯(lián)盟點(diǎn)進(jìn)行節(jié)目創(chuàng)作、編排的指導(dǎo)及最新政策的宣講，這種“訂單式”服務(wù)實(shí)現(xiàn)了讓群眾“點(diǎn)菜”，由文化館“接單”的服務(wù)模式，不僅讓群眾的點(diǎn)單需求能夠得到面對(duì)面、有針對(duì)性的精準(zhǔn)培訓(xùn)，而且能夠讓基層文化隊(duì)伍、文藝團(tuán)體及時(shí)充電后再服務(wù)鄉(xiāng)間，從而實(shí)現(xiàn)基層文化的自我供給，由此形成文化館、社會(huì)聯(lián)盟、文藝團(tuán)體、基層群眾之間循環(huán)不斷的良性互動(dòng)與精準(zhǔn)供給。

三是服務(wù)渠道多樣化。隨著“先生書院”“卓爾麗人文化館”“止逸畫廊”“新視覺(jué)美術(shù)館”“漢服文化研究館”等幾家空間聯(lián)盟的不斷加入，也將特色化、多元化、個(gè)性化的文化服務(wù)更好地融入了市民吃、住、行、游、購(gòu)、娛的方方面面。這些特色文化 空間大多坐落在我市東城西城城區(qū)以及城鎮(zhèn)的核心地段，不僅讓文化輻射到居民社區(qū)、村居大院，同時(shí)也給我市城區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村空間注入新鮮血液，指明新方向，加大了文化和旅游深度融合，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都有所提升。

四是服務(wù)對(duì)象均等化。隨著社會(huì)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)的不斷增加及各類特色品牌活動(dòng)的開展，文化服務(wù)的“受眾不均”等現(xiàn)象逐漸得到改善，城鄉(xiāng)文化差距逐漸縮小，全市各個(gè)群體中老年人、少年兒童、青年群體都能均等地享受到文化的沐浴，感受到文化的溫度。壽光市43家公益社會(huì)聯(lián)盟單位覆蓋全市各鎮(zhèn)街區(qū)，開展各類公益培訓(xùn)、文化下鄉(xiāng)等志愿活動(dòng)3376次，惠及群眾達(dá)21.6萬(wàn)人次。全市有一定規(guī)模的民間文藝團(tuán)體324支，文藝宣傳隊(duì)1000余支，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)全覆蓋，促進(jìn)了公共文化服務(wù)的均等化。

五是服務(wù)手段數(shù)字化。數(shù)字化手段是提高公共文化服務(wù)效能的重要途徑和手段，也是當(dāng)前社會(huì)公益聯(lián)盟文化志愿服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)，線下線上服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)、比翼齊飛，將是今后文化館文化服務(wù)的常態(tài)。尤其是在新冠疫情期間，傳統(tǒng)的文化傳播途徑受阻，文化館及社會(huì)聯(lián)盟單位真正做到了“閉館不閉服務(wù)”，讓群眾居家也可以繼續(xù)“沉浸式”享受文化服務(wù)，接收文化信息，最大程度降低了疫情對(duì)藝術(shù)普及的影響。

四、主要經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立社會(huì)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)工作小組，文化館館長(zhǎng)擔(dān)任工作組組長(zhǎng)，各分管副館長(zhǎng)、美術(shù)館、群文部、活動(dòng)部、培訓(xùn)部主任為工作組成員。工作組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全面落實(shí)推進(jìn)全民藝術(shù)普及社會(huì)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)具體事項(xiàng)，辦公室設(shè)在壽光市文化館。2017年12月，印發(fā)《壽光市全民文化藝術(shù)普及公益性社會(huì)聯(lián)盟管理辦法》，文件包括聯(lián)盟公約、考核辦法、學(xué)員要求、星級(jí)評(píng)定、申請(qǐng)表等一系列政策性文件。市電視臺(tái)、壽光日?qǐng)?bào)等市內(nèi)主要新聞媒體開展對(duì)社會(huì)聯(lián)盟工作的宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)傳播志愿服正能量，努力做好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的領(lǐng)跑者。

（二）健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制

為完善管理和考核制度，在社會(huì)聯(lián)盟運(yùn)行實(shí)踐中，壽光市文化館不斷根據(jù)我市實(shí)際情況進(jìn)行摸索調(diào)整，于2018年10月印發(fā)《壽光市公益性全民藝術(shù)普及社會(huì)聯(lián)盟考核細(xì)則》，規(guī)定社會(huì)聯(lián)盟單位考核采取主管單位、學(xué)員代表以及第三方機(jī)構(gòu)組成考評(píng)小組的方式，對(duì)加入公益性社會(huì)聯(lián)盟成員的檔案管理、群眾滿意度、培訓(xùn)成果、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面進(jìn)行綜合考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定，劃定等級(jí)，分等級(jí)補(bǔ)助。

（三）加快政策扶持，將社會(huì)聯(lián)盟項(xiàng)目納入我市新時(shí)代文明實(shí)踐優(yōu)秀項(xiàng)目

設(shè)立全民藝術(shù)普及社會(huì)聯(lián)盟專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于聯(lián)盟單位的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，志愿者交通出行，文化館自主研發(fā)的聯(lián)盟考核系統(tǒng)的推廣使用及維護(hù)，授牌、星級(jí)評(píng)定、第三方績(jī)效考核、宣傳推廣等工作。社會(huì)聯(lián)盟志愿隊(duì)及志愿項(xiàng)目納入我市15支專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍及優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目，聯(lián)盟志愿者不僅享受我市政治文化生活、行政審批、健康管理、移動(dòng)通信、金融信用等方面的志愿者禮遇政策，并且在道德模范、壽光好人評(píng)選、推薦星級(jí)優(yōu)秀志愿者方面優(yōu)先考慮。

（四）做好規(guī)范管理和行業(yè)指導(dǎo)

市文化館從專業(yè)角度遴選合格的社會(huì)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)申請(qǐng)加入的組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考核，對(duì)加入的機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)級(jí)認(rèn)定，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的專業(yè)化管理。在資質(zhì)認(rèn)定方面，以專業(yè)性、普惠性為標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)遴選，確保服務(wù)質(zhì)量。

（五）加大資源扶持

市文化館在各聯(lián)盟機(jī)構(gòu)設(shè)立基層藝術(shù)普及示范點(diǎn)，每周派遣業(yè)務(wù)人員對(duì)社會(huì)聯(lián)盟的志愿隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。每年至少舉辦2期社會(huì)聯(lián)盟藝術(shù)骨干及志愿者培訓(xùn)班，聘請(qǐng)市級(jí)以上專家學(xué)者進(jìn)行授課；每年帶領(lǐng)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀志愿者赴浙江、江蘇、青島、煙臺(tái)、威海等地實(shí)地考察，學(xué)習(xí)文化服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；每年至少為聯(lián)盟成員提供不少于兩次市級(jí)以上專題活動(dòng)展示平臺(tái)，年末舉辦壽光市公益性全民藝術(shù)普及公益培訓(xùn)成果展演。

五、思考與啟示

全民藝術(shù)普及時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生的公益性社會(huì)聯(lián)盟，極大地緩解了文化館人員場(chǎng)地不足帶來(lái)的文化服務(wù)上的瓶頸，同時(shí)也給我們帶來(lái)四個(gè)方面的思考和啟示：

（一）加快推進(jìn)文化館服務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

文化館作為全民藝術(shù)普及的承擔(dān)者，要思考如何準(zhǔn)確的以群眾的需求側(cè)為牽引，加快文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時(shí)要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，突破文化館傳統(tǒng)服務(wù)模式在時(shí)間和空間上的的局限性，加大數(shù)字化人才專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)和技術(shù)人員的投入，創(chuàng)新線上服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)數(shù)字化文化服務(wù)提質(zhì)增效，推進(jìn)文化服務(wù)的覆蓋面和均等化。

（二）精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，不斷提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)

堅(jiān)持以人民為中心的服務(wù)思想，充分考慮各個(gè)地區(qū)，各個(gè)群體對(duì)文化需求的不同特點(diǎn)，提供豐富多元化的文化服務(wù)和產(chǎn)品，要思考從原來(lái)的“缺不缺”“夠不夠”的問(wèn)題，到“好不好”“精不精的問(wèn)題”的轉(zhuǎn)變，提升文化服務(wù)的精準(zhǔn)化水平，探索服務(wù)新路徑，推動(dòng)供給高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高群眾對(duì)文化的獲得感和幸福感。

（三）重視基層人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)基層陣地內(nèi)生動(dòng)力

鄉(xiāng)村振興文化先行，讓農(nóng)村文化陣地真正活起來(lái)，樂(lè)起來(lái)，關(guān)鍵在于激發(fā)老百姓的主動(dòng)性，培育一批鄉(xiāng)土文化人才，讓臺(tái)下觀眾變?yōu)榕_(tái)上主角，解決鄉(xiāng)村文化振興的瓶頸。

（四）拓寬社會(huì)力量的引入渠道，評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)化、規(guī)范化

實(shí)踐證明，社會(huì)力量在豐富藝術(shù)普及主體、服務(wù)內(nèi)容和方式，資源的統(tǒng)籌等方面具有靈活性和機(jī)動(dòng)性，能最大程度滿足群眾對(duì)文化藝術(shù)的需求，最大限度地實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。同時(shí)對(duì)引入的社會(huì)力量加強(qiáng)規(guī)范管理，加大政府政策、資金、資源傾斜，建立協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)力量可持續(xù)發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

壽光市文化館將以濰坊市成功入選2023年“東亞文化之都”候選城市為契機(jī)，繼續(xù)深入探索全民藝術(shù)普及的新路徑新方法，繼續(xù)拓寬社會(huì)機(jī)構(gòu)參與文化服務(wù)的路徑，大力推進(jìn)文化供給服務(wù)橫向縱向發(fā)展，做大做強(qiáng)特色文化活動(dòng)和文化服務(wù)品牌建設(shè)，最大限度實(shí)現(xiàn)文化供需精準(zhǔn)對(duì)接，讓城鄉(xiāng)群眾共同參與文化、享受文化，以覆蓋廣、質(zhì)量高、靈活多樣的服務(wù)模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。